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大衆動員を突破口とする。
二層制地方自治体制度の導入後、トゥミン区はカムザン県とハイズオン市（旧）が残した多くのプロジェクトの用地整理作業を引き継いだ。これには、ハイズオン市とカムザン・ビンザン地域（旧）を結ぶヴーコンダン道路の改修・拡張という主要プロジェクト、特にトゥトン住宅地を通過する区間の用地整理も含まれていた。このプロジェクトは2023年に開始されたが、2025年半ばになっても、多くの世帯が補償と支援計画に反対していた。
例えば、大安工業団地拡張インフラ投資プロジェクト（第2期）は2006年に拡張計画が立てられたが、2025年11月現在、用地取得はまだ完了していない。
以前の地域から土地整理作業を引き継いだ際、既存の法的文書を精査したところ、複雑な内容で、複数の土地の種類と管理期間が関係していることが判明した。一部のプロジェクトでは、住民の間で単価、土地所有権、土地上の資産の決定に関して意見の相違が生じ、紛争に発展した。
行政組織再編直後、トゥミン区党委員会は土地整理を重要課題と位置づけ、断固とした、協調的で、住民中心のアプローチで、土地整理に関する数々の決議や専門計画を発布し、指導と助言を集中させた。 基本原則は明確に定められている。すべての政策とガイドラインは、広く一般に周知され、透明性が確保されなければならない。すべての障害は、人々を尊重し、耳を傾ける精神に基づき、直接的かつ率直な対話を通じて解決されなければならない。
党委員会や政府機関から祖国戦線、政治・社会団体、警察、専門職員、住民団体の代表者に至るまで、 政治システム全体が参加して、土地開墾の宣伝、動員、支援を行う委員会が設立された。
このアプローチは、この地区の包括的な見解を明確に示している。すなわち、大規模な動員は特定の部署だけの責任ではなく、政治システム全体が共有する責任であるという考え方である。
土地整理作業を直接担当したトゥミン区人民委員会のグエン・ティ・サム副委員長は、実施過程において、区の指導者たちが直接現場に出向き、住民と面会し、彼らの考えや希望を理解し、補償、支援、移転に関する法的規定を丁寧に説明したと述べた。正当な要望は速やかに受け付け、解決した。権限を超える問題については、まとめて関係当局に報告し、検討と解決を求めた。
「区長や宣伝委員会のメンバーは、あらゆる努力を惜しまず、住民と粘り強く会合を開き、直接対話を通じて過去からの未解決問題を解決しようと努めた」とサム氏は述べた。
期待できる結果
トゥミン区における大規模動員活動の有効性は、かつて「ボトルネック」と考えられていたプロジェクトが成功裏に解決されたことによって明確に示されている。
ヴー・コン・ダン通り改修・拡張プロジェクトはその好例です。このプロジェクトは、数十世帯に影響を与える大規模な土地造成事業であり、単価、面積、付属施設など、数多くの問題が生じました。トゥミン区は、厳格な行政措置を講じるのではなく、対話と説得という道を粘り強く選びました。
住宅地内で数多くの会合が開催され、区長、各種団体の代表者、有力者らが参加した。住民一人ひとりの意見は、法的規制に基づき詳細に検討され、地域社会の長期的な利益も考慮された。その結果、長年の懸案事項が徐々に解決され、強制的な手段を用いることなく、合意に基づいて事業用地の造成が完了した。
大規模なダイアン工業団地拡張プロジェクト（第2期）は、多数の世帯が関わり、複雑な性質を持つため、トゥミン区は引き続き「戸別訪問」のモットーを堅持しています。区長は関係する各世帯と直接対話し、権利、責任、関連政策を明確に説明するとともに、関係機関と緊密に連携して、すべての計画が規制に準拠し、苦情の可能性を最小限に抑えるよう努めています。強制立ち退き計画に関して市や関係機関に多数の報告がなされたにもかかわらず、計画は実行されていません。
当初はためらいや不安を感じていた多くの世帯も、政策内容を理解し、実施過程の透明性を確認することで、積極的に土地を引き渡すようになった。12月には、2つのプロジェクトで土地を所有する世帯が、補償と支援計画に同意した。
トゥトン住宅団地の党支部書記兼団長であるグエン・ヴァン・トゥアン氏は、党委員会と政府の断固たる関与により、住宅団地の党支部も情報発信と住民動員において重要な役割を果たしたと述べた。また、地区の宣伝委員会のメンバーと緊密に連携し、住民の権利を徹底的に説明し、保障した。その結果、これまで遅延や苦情の可能性に直面していたプロジェクトも、合意によって解決された。
ミン・グエン出典：https://baohaiphong.vn/dan-van-kheo-o-phuong-tu-minh-532688.html
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