高い目標を設定するべきか、低い目標を設定するべきか?

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ベトナム国家観光局のデータによると、2023年の最初の10か月間で、観光産業は約1,000万人の海外からの訪問者と9,900万人の国内観光客を記録しました。この海外からの訪問者数は、COVID-19パンデミック発生前の2019年の同時期と比較してわずか69%に過ぎません。観光開発を飛躍的に発展させ、海外からの観光客を誘致するには、革新的な戦略を実行するとともに、政治局決議第8号の精神に沿って、観光産業が真に重要な経済セクターとなるよう、その役割を強化する必要があります。

包括的かつ革新的な観光開発戦略

観光客の海外逃亡問題については、国家管理の観点から、観光法およびその実施規則には、2017年観光法第9条、観光客の海外逃亡に関する政令45/2019/ND-CP第7条など、旅行業者による違反を禁止し、罰する規定が既に含まれています。しかしながら、事業者に支障をきたさないよう、これらの規定は見直し、更なる調整が必要です。これらの規定の対象は、顧客が海外逃亡した旅行業者であり、このような逃亡は事業者の合理的な制御を超えた不可抗力事象とみなされます。旅行業者への罰則のみに焦点を当てるのではなく、事案の直接的な原因を調査・究明する必要があります。

Đón khách quốc tế: Đặt mục tiêu cao hay thấp? - Ảnh 1.

野心的な目標を設定することで、観光業に画期的なチャンスが生まれます。（写真：ベンチェの観光地で楽しむ観光客。撮影：THAI PHUONG）

土地法と財政政策に関しては、改正土地法の見直しが必要であり、観光開発のための土地の選定を見落とすことのないよう、観光問題、特に観光地開発に関する規制に留意する必要がある。土地法は、2030年までに観光を主要経済セクターとし、国家GDPの14～15%を占めるという政治局決議第8号の目標を満たす必要がある。

政令132/2020/ND-CPに関して、多くの企業にとって困難を引き起こしているボトルネックの一つは、第16条第3項aに規定されているように、総支払利息（EBITDA）を30％に制限する規制です。これにより、多くの企業が資本にアクセスすることが困難になりますが、一方で銀行は観光事業者の資本アクセスを促進するための非常に有利な条件を備えています。

現在、観光事業者は主に金融機関から短期融資を受けており、融資期間は一般的に6ヶ月程度です。長期融資の場合、高金利に加え担保も必要となりますが、旅行事業者の資産の多くは価値の低い無形資産であり、銀行もリスク回避的な傾向があるため、融資による資金調達はほぼ不可能となっています。

したがって、持続可能な方向への観光開発に注力するとともに、観光開発戦略を刷新する必要があります。国家観光開発運営委員会の強化を図り、まずは2024年の海外旅行者数目標を設定する必要があります。この目標は1,200万～1,500万人という数字にとどまらず、1,800万～2,000万人というより高い数値を目指すべきです。高い目標を設定することで、観光産業の発展を促進するための強力な政策とインセンティブの策定と相まって、飛躍的な発展の機会が生まれます。

「イベントセット」によるブースト

観光振興に関しては、商工省が現在実施しているような貿易担当官制度を直ちに導入することが考えられます。同時に、首相は外務省が観光分野において貿易担当官制度を導入することを検討するよう提案します。

ナイトタイムエコノミーに関しては、多くの地域が依然としてその実現に困難を抱えています。多くの地域は歩行者天国や屋台といった活動に重点を置いていますが、国の文化、歴史、独自の特徴、そして特に地域社会の慣習といった潜在力を十分に活用できていません。これが、観光の潜在力を最大限に引き出すことを阻んでいるのです。

ナイトタイムエコノミーは、文化イベントやスポーツイベントと効果的に融合させることができます。最近のBLACKPINKのイベントは、文化がスポーツに劣らず大きな経済価値を生み出す可能性を秘めていることを証明しています。観光業界は、観光客誘致のために国際レベルのイベントを企画・開催する必要があります。国際的なイベントや国内独自のイベントに加え、当局は国内イベントの企画・運営の現状を見直し、調整していく必要があります。

各省庁は大規模な国家イベントを頻繁に開催していますが、それらは体系的に体系化された一連のイベントとして整備されていません。観光事業者が商品を開発・統合する機会を創出するためには、毎年発表される国家イベントを創設する必要があります。観光商品は経済全体において重要な役割を果たしており、この国家イベントがなければ、事業者は新商品の開発・提供に苦戦し、業界におけるイノベーションの欠如につながるでしょう。

例えば、Vietravelはビンディン省人民委員会と連携し、2024年3月にF1H2O国際モーターボート選手権をビンディン省で開催する先駆的な取り組みを行いました。この多国籍規模のイベントには、約1万人から1万5千人の海外観光客と、様々な国から約3,500人の選手が参加しました。同時に、国際イベントの実施においては、非専門的な手法、焦点の欠如、そしてイベントの潜在能力と効果を十分に活用できないことを避けるために、綿密な計画と管理が不可欠です。

グリーン、クリーン、明るさ、活気のあるアプローチで観光を行います。

観光地を効果的に管理するために、観光客だけでなく地元コミュニティにとっても緑豊かで清潔、明るく楽しい観光環境を作り出すことを目的とした、4 つの主要要素 (緑、清潔、明るさ、活気) を含む GoGreen 基準に基づく目標を設定することが提案されています。

観光は包括的な経済セクターであり、関係省庁の積極的な関心と関与が必要です。農業農村開発省が紹介した農業観光に関する事例は、観光と農業の良好な関係を如実に示しています。観光が効果的に管理されれば、農産物の生産量の問題にも対処できます。