ベンチェ市ソンドンコミューンのソンドン社会住宅地区。
社会住宅のニーズ
省は、低所得者層および工業団地労働者向けの社会住宅開発を、省の社会経済発展における重要課題と位置付けています。社会住宅開発は、省の住宅開発プログラム・計画、都市計画、工業団地計画に具体的に反映されています。特に、当該地域の新たな都市開発プロジェクトおよび商業住宅地区の詳細計画においては、住宅用地基金の少なくとも20%を社会住宅投資に充当し、技術インフラと社会インフラの連携を確保するとともに、プロジェクト投資家に対し、各プロジェクトの進捗状況に応じて、この土地基金への適時投資を義務付けています。
同省における社会住宅の開発は依然として限られている。2011年から2020年にかけて、同省には社会住宅プロジェクトが2件、449戸、延床面積20,374平方メートルしか存在しなかった。そのうち、工業団地内の労働者向け賃貸住宅プロジェクトが1件、そして幹部、公務員、公務員向けに国が投資した社会住宅プロジェクトが1件であった。
2020年から現在に至るまで、省内は商業住宅プロジェクトの一環として、民間資本による社会住宅アパート2棟の建設を実施している。現在、95戸規模、建築面積8,594㎡のアパート1棟のみが完成している。一方、145戸規模、延床面積15,600㎡のアパート1棟は建設中である。省内の社会住宅開発は需要を満たしていない。就労のための住居が切実に必要とされているため、低所得者や工業団地労働者は、住民自らが建設した住宅を借りざるを得ず、インフラ、居住環境、治安、環境衛生などの要件を満たしていない場合もある。
建設省が全国各地への直接およびオンラインコミュニケーションの形で開催した「2021～2030年における低所得者および工業団地労働者向け社会住宅100万戸以上の建設への投資」プロジェクト展開会議において、代表団は本プロジェクト実施に向けた多くのアイデアを提供した。ベトナム国家銀行の代表は、120兆ドンの融資プログラムが真に実現し、2030年までに低所得者および工業団地労働者向け社会住宅100万戸以上の建設という目標達成に貢献するためには、各省庁が関連法規を見直し、改正し、社会住宅および労働者住宅への投資・建設における法的障害、手続き、プロセスを排除する必要があると述べた。これにより、市場へのこの不動産セグメントの供給が増加し、人々の真のニーズが満たされる。
各省市の人民委員会は、社会住宅開発のための土地資金に注目し、手配する必要がある。プロジェクトリストを速やかに発表し、受益者が商業銀行で融資を受けられる条件を整える。社会住宅プロジェクト、労働者住宅プロジェクトの投資家や地元住民に対し、120兆ドンの融資プログラムに関する広報活動を強化し、プログラムを理解し、利用できるようにする必要がある。
開発志向
ベンチェ省は、工業団地および新市街地開発プロジェクトの一環として、社会住宅への投資を決定しました。ビンダイ県フートゥアン工業団地（約230ヘクタール）では現在、工業団地内の労働者のための住宅および労働組合施設への投資のために、約8.6ヘクタールの土地を確保しています。フートゥアン工業団地への投資プロジェクトの進捗状況に応じて、省は同土地における労働者住宅への投資を呼びかけていく予定です。
現在、省は7つの重点都市プロジェクトを精力的に実施しており、総面積は約742ヘクタールに上ります。このうち3つのプロジェクトは投資家を選定し、用地取得作業を実施済みです。4つのプロジェクトは投資方針の承認申請書類を準備中です。これらのプロジェクトが完成すると、約4,000戸の社会住宅が整備される予定です。
そのため、ベンチェ省は2030年までに4,700戸の社会住宅を完成させるという首相の目標を掲げ、省は2023年4月24日付建設省の正式文書第1608/BXD-QLN号に記載されている「低所得者と工業団地労働者向けの少なくとも100万戸の社会住宅建設への投資」プロジェクトの実施を促す内容の実施を断固として指導し、プロジェクト目標の達成を確保し、住宅法の規定に従って社会住宅政策の対象となる労働者向けの宿泊施設を創設します。
しかし、同省および全国の多くの省・市における社会住宅開発は、多くの困難と障害に直面しています。こうした状況の中、建設省が主催した「2021年から2030年にかけて、低所得者層および工業団地労働者向け社会住宅アパート100万戸以上の建設に投資する」プロジェクト推進会議において、各省・市人民委員会の代表は、建設省、ベトナム国家銀行、中央省庁・支局に対し、商業住宅建設投資プロジェクト、都市部における20%土地基金の管理・運用に関する内容について、規定に基づいた指導を行うこと、住宅建設投資プロジェクト全般、特に社会住宅建設投資プロジェクトにおける投資家選定期間の短縮を検討すること、社会住宅用地基金、社会住宅販売価格の決定などに関する困難と障害を検討・解消することなどを提案しました。
| 省内の社会住宅需要についてですが、現在、都市部には約1万人の低所得労働者がいます。2030年までに、工業団地や工業集積地の労働者約5万人が住宅を必要とし、さらに4,200人の公務員、公務員、公務員が住宅を必要とすることになります。 |
文・写真：タッハ・タオ
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