都市計画、管理、土地利用活動の監査の強化

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国家監査総監のゴ・ヴァン・トゥアン氏は、第14期国会のテーマ別監査と質疑に関する多数の決議、および第15期会期初めから第4期会期末までの国会のテーマ別監査と質疑に関する決議の実施状況を報告し、2019年6月14日付の都市部における土地の計画、管理、利用に関する政策と法律の実施の有効性の継続的な改善と強化に関する決議第82/2019/QH14号、および倹約の実践と無駄遣い対策に関する政策と法律の実施促進に関する国会の決議第74/2022/QH15号で割り当てられた任務を遂行するにあたり、国家監査党委員会と国家監査総監は、国会から割り当てられた任務を完全かつ迅速かつ効果的に遂行するために、監査活動を指示し実施する多数の文書を発行したと述べた。

061120230919-z4852771896251_9419c8cf59f608dd95d17fbd3577d77f.jpg — 国家監査総監ゴ・ヴァン・トゥアン氏は、第14期国会のテーマ別監視・質疑に関する一連の決議と、第15期会期の初めから第4期会期の終わりまでの国会のテーマ別監視・質疑に関する決議の実施状況について報告書を提出した。

都市計画、管理、土地利用活動の監査の強化

2019年6月14日付国会決議第82/2019/QH14号の実施状況に関し、国家監査役会は、年次監査計画の策定において、都市計画、管理、土地利用活動に関する内容の監査を強化しました。これを受けて、国家監査役会は、都市計画、管理、土地利用活動に関するテーマ別監査を実施しました。具体的には、2017～2020年度における都市部における計画管理と建設許可に関するテーマ別監査、2017～2021年度における国有地管理に関するテーマ別監査を実施しました。

さらに、国家監査院は、省庁、中央機関、地方自治体、法人、一般企業などの予算監査において、土地の管理と使用、管轄当局が規則に従って承認した住宅や土地の再配置や処理に関する国家予算に対する義務の実施と管理、公有資産の使用および履行、土地使用料、地代金の管理と使用など、重要な関連監査内容を特定しました。

国会決議を引き続き効果的かつ質の高い形で実施するため、国家監査は国会および国会常任委員会に丁重に報告し、政府に対し、各省庁、機関、地方が監査勧告を真剣かつ速やかに実施するよう指示すること、発布された決議の実施状況を検査し、是正および実施を促すよう監督すること、引き続き国家監査の監査活動を主導、指示すること、そして、2030年までの国家監査発展の戦略目標を実施するために、国家監査が監査活動における能力、有効性、効率性を向上させるための条件を整えることなどを要請します。

061120230907-z4852771959292_921f4c7588c5c89efd358cc8e9e4fe15.jpg — 国家監査総監ンゴ・ヴァン・トゥアン

節約と無駄遣い対策に関する政策や法律の実施状況の監査を強化する

具体的には、2022年11月15日付国会決議第74/2022/QH15号は、「節約の実践と無駄の撲滅に関する政策および法律の実施状況の監査を強化し、2023年度監査計画において2022年10月11日付報告書第330/BC-DGS号に記載されている監督チームの内容に関するテーマ別監査を実施する」という課題を定めている。

この任務を遂行するため、国家監査総監は、監査手順およびガイドラインを修正、補足、完成させるための調査を指揮し、指示文書を発行し、監査活動全般の質を向上させ、特に倹約の実践と無駄の防止に関する法的政策の実施における監査の有効性と効率性を向上させるための監査の実施を組織しました。

具体的には、国家監査総監は国家監査（SA）傘下の各部署に対し、監査を強化し、違反、汚職、浪費、悪質行為を速やかに摘発し、集団および個人の責任を明確にして法律の規定に従った対応を提案し、公的財源および公的資産が経済的かつ効果的に使用されるようにし、包括的な監査を推進して各レベルおよび各部の運営を深く包括的に評価するとともに、政策およびメカニズムの有効性を評価し、改善を提案し、メカニズムおよび政策による損失および浪費の抜け穴を克服することに重点を置くよう要請した。

国家監査院はまた、2030年までの国家監査発展戦略の目標を実施するためのロードマップに厳密に従い、国会および国会常任委員会の要求に応じて中期監査計画と監査タスクを方向付けることを目標として、2023～2025年の中期監査計画（2022年12月30日付計画番号1432/KH-KTNN）の策定と公布を組織しました。

2023年度の監査計画では、2030年までの国家監査発展戦略の目標実施ロードマップに沿って、27の省庁と中央機関における予算決算報告書の監査（窓口数の66％(27/41)）や52の地方における地方予算決算報告書の監査（窓口数の83％(52/63)）など、129の監査業務が実施される。テーマ別監査と業務監査の件数は、監査総数の23％(30/129)に達する。

また、国家監査総監は、2021年度国家予算決算の承認に関する国会決議第91/2023/QH15号を履行し、2023年6月28日付の正式通達第647/KTNN-TH号を発行し、各部署の責任者に対し、2023年度監査計画の実施中および各レベルの2022年度国家予算決算の監査中に直ちに、2023年6月18日付国会常任委員会報告書第497/BC-UBTVQH15号および国会決議第91/2023/QH15号に記載されている監査活動に関する内容を徹底的に把握し、研究し、整理し、教訓を引き出し、全面的に履行するよう要請した。

監査結果の様々な形態の公開

「法律の規定に従って監査結果情報の公表形式を強化・多様化し、国家監査の電子情報ページで監査結果情報を提供することを確保する。民族評議会と国会委員会に完全な監査報告書を電子形式で提供する」という任務については、国家監査は毎年、国家監査法の規定に従って監査結果を公表している。

2022年11月15日付国会決議第74/2022/QH15号における監査結果の公表強化の要請を受け、国家監査院は2022年度および2023年度以降に発行されたすべての監査報告書をデジタル化し、民族評議会および国会委員会に提供しました。さらに、国家監査院は、ゴールド品質登録監査の内容と主要な監査結果をまとめ、国家監査院の電子情報ポータルおよび監査新聞で公表しました。

国家監査院は、監査勧告の実施を常に注視し、指導してきました。特に、昨年9月、国家監査院は財政予算委員会と連携し、監査結論と勧告の実施状況を説明するセッションを開催しました。実施結果によると、国家監査院の勧告は各部署によって概ね実施されており、財務処理およびその他の処理に関する勧告は、監査年度の直前の1年間で平均約75～80％実施され、その後も毎年残りの勧告の約15～20％の割合で実施され続けました。2023年だけでも、各部署の報告によると、2022年の監査勧告の年初9か月間の実施率は67.4％に達しました（前年同期は56.63％）。

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