州監査の責任は何ですか?

国家監査総監ゴ・ヴァン・トゥアン氏は、近年の主要案件の監査における責任について国会議員からの質問に答えた。（写真：VNA） — 国家監査総監ゴ・ヴァン・トゥアン氏が、近年の主要事件の監査責任について国会議員の質問に答える。

6月5日午前の監査についての質疑応答では、国会は実に「白熱」した雰囲気となり、近年社会を悩ませている「大事件」について、ゴ・ヴァン・トゥアン国家監査総監への代表者らからの多くの質問が飛び交った。

「重大事件」の責任

クアンビン国会議員団のグエン・マイン・クオン氏は、フックソングループとトゥアンアンの事件は、非国有企業が公務員と共謀して公共投資プロジェクトで国有資産から利益を得ていた実態を示していると指摘し、民間企業は国家監査の対象ではないが、これらの事件はすべて公的資金と公的資産の使用に関連していると述べた。

そのため、代表のグエン・マイン・クオン氏は、国家監査総監に対し、このような事例を通じて違反を防止し阻止するために国家監査が参加するための勧告があれば伝えるよう要請した。

一方、同じ内容で、ヴィンロン国会議員団のチン・ミン・ビン議員は、最近、監査を受けたにもかかわらず、入札において違反が発見されたプロジェクトがいくつかあると述べた。同議員は、監査総監に対し、この状況と解決策について説明を求めている。

ゴ・ヴァン・トゥアン会計検査院長は、国家会計検査院は国会によって設置された機関であり、公的財政及び公的資産の管理と使用について評価、確認、結論付け、勧告を行う機能を有すると述べた。したがって、国家会計検査院の対象となるのは、法律の規定に従って公的財政及び公的資産を使用している機関である。

最近、フックソン事件やトゥアンアン事件など、入札に関連する複数の大規模案件で入札ミスが発覚しました。しかし、監査総監によると、フックソン事件とトゥアンアン事件はいずれも国家資本を有していないため、「国家監査の対象ではない」とのことです。しかしながら、これらの案件は国家資本を有する複数の投資家や請負業者が関与しているため、国家監査総監は提出されたすべての書類を審査し、権限に基づき勧告を行いました。

vna_potal_ky_hop_thu_7_quoc_hoi_khoa_xv_chat_van_va_tra_loi_chat_van_nhom_van_de_thuoc_linh_vuc_kiem_toan_7413535.jpg — 監査分野における質疑応答セッションが6月5日の午前中に行われました。

グエン・マイン・クオン代表の、国家監査が違反の防止と阻止にどのように関与しているかという質問に対し、監査総監は「調査監査」という言葉は言及されたものの、議論の段階にとどまっていると述べた。監査総監は、世界でも監査人が調査機能を担っている国はごくわずかだと指摘した。

トゥアンアンのフックソン・グループの事件だけでなく、タインホア省国会代表団のマイ・ヴァン・ハイ議員は、最近のSCB銀行の事件では多くの企業が監査を実施したが、不正の兆候は見られなかったと述べた。「それ以来、多くの有権者が監査の責任、特にSCBのような事件における国家監査の責任を疑問視しています」とマイ・ヴァン・ハイ議員は質問した。

この問題に対し、監査総監のンゴ・ヴァン・トゥアン氏は、SCB銀行の事件は国家監査とは無関係であり、国家監査の対象外であると述べた。トゥアン氏によると、SCB銀行は公開会社であるため独立監査の対象であり、「SCB銀行の事件の責任は独立監査サービスを提供した企業にある」と断言した。

「あえて不正行為をせず、不正行為をする必要がない」ようにするにはどうすればよいでしょうか?

ハノイ国会代表のヴー・ティ・ルー・マイ議員は、国家監査機関が汚職摘発において重要な役割を果たしていると述べた。長年にわたる汚職撲滅活動は成果を上げてきたものの、依然として過ちを犯し、責任を負うことへの恐怖がどこかに残っていることを認め、「では、汚職を厳しく取り締まりつつ、勇気を持って考え、行動する人々を守るためにはどうすればよいのでしょうか」とヴー・ティ・ルー・マイ議員は問いかけた。

この質問に答えて、国家監査総監のゴ・バン・トゥアン氏は「マイ議員の質問は難しい」とコメントし、活力と創造性を低下させることなく否定的な考えとの闘いを今後も推進したいのであれば、かつてグエン・フー・チョン事務総長が「花瓶を壊さずにネズミを殺す」と言ったように、3つのことをうまく行う必要があると述べた。

会計検査院長によれば、まず汚職を防止するための効果的かつ厳格な予防メカニズムを構築するとともに、汚職を摘発し、厳格に対処するための機関を構築し、汚職が起こらないようにする必要がある。そして最後に、汚職を防止するための適切な処遇体制を構築する必要がある。

最近起こっている責任の回避や責任逃れの現象については、ゴ・ヴァン・トゥアン氏によると、責任感、資格、能力が要求に追いついていないこと、また綿密な指導が不足していることが原因だという。

国家監査総監が提案した解決策は、意識向上と資格認定の向上、そして各公務員と公務員の権利と義務を明確に定義する制度の整備です。ンゴ・ヴァン・トゥアン氏は、Aの職位にある公務員を例に挙げ、彼らが何ができ、何ができないのか、そしてどのような福利厚生があるのかを説明しました。そこから、職員の能力を評価するための検査と監督に加え、福利厚生に関連する責任についても提案しました。

また、近年の汚職事件における監査機関の責任問題についても疑問を呈したラオカイ国会議員ハ・ドゥック・ミン氏は、国家監査が監査に入ったものの違反は発見されなかったものの、当局が調査に入ったところ、多くの重大な違反が明らかになったという状況を指摘した。これは誰の責任なのか、集団なのか、それとも個人なのか。

この問題に関して、監査総監のゴ・ヴァン・トゥアン氏は、汚職防止法第68条には、違反が発見されない場合には監査機関が介入する責任が明確に規定されていると述べた。

したがって、監査報告書では違反について何も触れられていないにもかかわらず、その後当局が介入し、違反があったと判断した場合、このケースでは、責任に応じて刑事的または行政的に処理され、そこから集団的責任か個人責任が明らかになるだろうとゴ・バン・トゥアン氏は述べた。

州監査総監は「約30年間、州監査局はこのようなケースを扱ったことはなかった」と述べた。

VN（ベトナム+によると）

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