土地使用権証明書の付与を加速する

ハイニン区は、総世帯数5,100世帯以上、人口19,000人以上を擁し、ギソン町の区・町村の中で2番目に大きい面積と人口の多い地域です。

ギソン町：土地使用権証明書の交付手続きを加速ハイニン区（ギソン町）タンカオ住宅地区には、1995年以降違法に割り当てられ、土地使用権証明書が発行されていない土地が数多くある。

2024年初頭現在、区内には初めて土地使用権証書（LURC）を交付されていない世帯・個人の土地が2,472区画ある。そのうち、1993年10月15日以前に使用された土地が120件、正当な権限なく割り当てられた土地が202件（うち10件はLURCの対象）、土地の整理・交換（DED）後の農地が2,150件である。2024年までに、区は360件のLURC交付申請を完了することを目標としており、そのうち15件は国がLURCの対象と認めた土地、5件は正当な権限なく割り当てられた土地、340件はDED後の農地となっている。

ハイニン区人民委員会のレー・ディン・フオン委員長は次のように述べた。「ギソン町人民委員会は、規定や作業手順上の困難に注意を払い、速やかに解決し、区や社が土地の出所を確定し、土地使用権証書の交付を受けるための書類作成を人々に指導する上で好ましい条件を整えてきました。ハイニン区は、2023年に、区域内の世帯や個人に土地使用権証書を交付する任務を無事に完了した部署の一つであり、割り当てられた計画の135％を達成しました。2024年に割り当てられた計画と目標を完了するために、区人民委員会は年初から、26件（初回発行4件、国が土地使用権を認めた土地20件、2004年7月1日以前に正当な権限なく割り当てられた土地で代金領収書付きのもの2件）の土地の出所を確定するよう組織しました。」土地収用後の農地については、区人民委員会が土地区画ごとのデータを検討・比較し、土地使用権証明書を申請するための書類を準備している。

2023年12月末までのギソン鎮の審査結果によると、干拓後、町内には依然として新規土地使用権証書の交付を受けていない世帯や農地使用権証書の交付を受けていない世帯が多数ある。特に、1993年10月15日以前に土地利用が始まった宅地については、新規土地使用権証書の交付率が95.83％に達したが、依然として土地使用権証書を交付されていないケースが2,300件以上ある。不当に分配された宅地については、依然として約3,400件あり、そのうち340件以上は交付対象であるにもかかわらず、土地使用権証書を交付されていない。干拓後の農地については、依然として土地使用権証書が必要な土地が4万6,000筆以上ある。これは地方における土地管理を妨げ、用地開墾に影響を与え、土地に関する紛争を引き起こしやすくし、住民の正当な権利と利益に影響を与えている。

このような状況に直面し、ギソン町は2023年以降、障害を取り除き、滞留を段階的に解消し、規定に従って速やかに住民に土地使用権証書を発行するという決意の下、土地使用権証書発行計画の策定と指導に注力してきました。ギソン町は、3年以内に住民への土地使用権証書の滞留を基本的に解消することを目標としています。

2023年だけでも、町内では1993年10月15日以前に利用された住宅地と、権限なく割り当てられた住宅地に土地使用権証書が交付されたケースが165件ありました。2024年も上記の業務を継続し、ギソン町人民委員会は、2024年2月16日付の計画書第86/KH-UBND号を策定し、初めて土地使用権証書を交付する土地、権限なく割り当てられた土地、そして土地利用計画に基づく農地について規定しました。

計画によると、町は1993年10月15日以前に形成された住宅地について373件の新規証明書を発行し、権限のないまま割り当てられた土地69件に証明書を発行し、DDDTを実施している13の町と区において、農地の測量図が作成された農地7,385件の証明書を発行・再発行し、土地使用権の競売で落札されたケースと、移住地が割り当てられ土地使用料を全額支払ったケースに対しては、100％の証明書を発行することを目指している。この膨大な作業量は、ギソン町が土地使用権証明書の発行に強い決意を持っていることを示している。

ギソン鎮人民委員会は多くの実施解決策を提示しており、その中で天然資源環境局は常設機関として、土地使用権証明書の交付業務に関する助言を主導し、各機関・部の手順と責任に従って、準備、提出、査定の進捗状況を積極的に促し、検査、監督している。天然資源環境局、ギソン土地登記事務所支所、関係する町・区の人民委員会、問題解決チームの間で毎月2回または臨時の会議を開催し、困難を把握して速やかに解決し、実施の進捗を促し、各具体的な作業段階での責任を明確に割り当てて、「押し付けがましい、避けがち、やすやすと諦めがち」といった状況を回避している。町と町土地登記事務所支所の同期調整を強化している。町や区の人民委員会は、土地使用権証明書の申請を住民に通知し、受理して、土地の起源、使用時期、土地の合法性、計画への適合性などを確定し、土地を登記して記録を作成し、町の人民委員会に提出して、条件に該当する場合に土地使用権証明書を発行する責任を負います。

記事と写真：ベト・フォン

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