個別指導や補習授業は、必ずしも悪いことではない。
バクザン省ベトイエン出身の高校3年生、レ・ホアン・ハさんは、補習授業に反対していません。彼女は、生徒が自発的に参加する場合、この活動は本当に必要かつ正当なものだと考えています。
ハさんは毎週、学校での通常の授業に加えて、午後に学校で追加の授業に登録し、さらに家庭教師の家で数学、物理、化学の3科目の個別指導を週6回受けている。彼女のスケジュールは週を通してぎっしり詰まっているが、彼女はそれを自分の責任だと考えており、文句を言うことはない。
多くの生徒が、追加の個別指導が必要だと考えている。（イメージ画像）
「私が希望する国立経済大学に入学するには、徹底的な勉強と準備が不可欠です。授業や教科書で得た知識だけでは不十分で、問題解決能力を磨き、試験問題を練習する必要があります。そして、それは個別指導を受けることでしか達成できないのです」と、その女子学生は語った。
各授業はわずか45分で、教材の概要説明といくつかの簡単な応用演習を行います。より深い理解を得て、関連する問題をより多く解決するには、さらなる学習が必要です。
ハ氏は、補習指導は生徒自身のニーズから生まれるものだと考えている。教師が補習指導なしに生徒に宿題だけを与えて自主学習させるだけでは、生徒は自力で学習したり問題を解決したりするのに苦労するだろう。
ブイ・アイン・ゴックさん（44歳、 ハノイ市ハドン区在住）は、毎日市内を40キロ以上移動して、2人の子供を家庭教師の家まで送り届け、補習授業を受けさせています。上の子は高校2年生、下の子は小学6年生なので、毎週ほぼ授業の予定が埋まっています。子供たちの送り迎えや世話、補習授業の費用を捻出するのは大変ですが、補習授業を受けさせなければ子供たちの学業成績が落ちてしまうことを理解しているため、彼女は喜んでこの仕事を続けています。
ゴックさんとご主人はともに工場労働者で、学歴は高くなく、二人とも職業訓練校を卒業したばかりです。しかも、教育制度は絶えず変化しており、彼女が以前教わった知識とは大きく異なっています。もし家族が自宅で子供に教育を施すとしたら、それはほぼ不可能でしょう。
「昨年、息子が小学5年生の時、難しい算数の問題が出てきました。夫と私は夜通し格闘し、インターネットで色々調べましたが、解けずに諦めざるを得ませんでした。こうした経験を通して、今のカリキュラムは以前とは違っていて、子どもたちは宿題の負担も大きいと痛感しました。適切な指導と監督がなければ、学力はどんどん低下していく一方です」と彼女は当時を振り返った。そのため、息子が小学6年生になるとすぐに、家族は先生の自宅での個別指導を受けさせることにしたのだという。
子供たちが先生の自宅で個別指導を受けるようになってから、彼女は以前よりも安心できるようになった。特に、高校2年生（11年生）で、3年生（12年生）への重要なステップを踏み出している長女のことで、その安心感は大きい。彼女の家族は、子供たち2人の個別指導に毎月約400万ベトナムドンを費やしている。決して安くはない出費だが、なんとかやりくりできる金額だ。
家庭教師という行為自体は悪いものではないのに、なぜ非難されるのだろうか？
長年にわたり教育に携わってきた熱心な教育者であるルー・バ・ホアン氏（ヴィンフック省ヴィンイエンの高校教師）は、個別指導の本質は、親や生徒の実際的なニーズから生じるものであり、本質的に悪いものではないと述べた。
現在の一般教育カリキュラムは非常に厳しく、生徒は多くの科目を同時に学習する必要があり、選抜制のクラス、専門学校、大学への入学試験など、数多くのストレスの多い試験に臨まなければなりません。その一方で、授業時間が限られているため、教師は基礎的な知識しか提供できません。
生徒と保護者は、知識を補い、深めるために補習授業を探す必要がある。この点において、個別指導は生徒が知識を定着させ、広げるのに役立ち、難関試験への参加に必要な要件を満たすことができる。
多くの学生は、補習授業を受けることで知識が向上すると考えている。（イメージ画像：Ngo Nhung）
ホアン氏は、医学、経済学、情報技術などの一流大学への入学試験に向けて数千人の生徒を指導してきた18年の経験に基づき、すべての教師が多くの生徒を抱えているわけではないと分析しました。今日の学生は非常に優秀で、自分の目標や過去の学生の成功に合致した、分かりやすい方法で知識を伝えることができる教師を求めています。質の低い補習授業を強制する教師は、生徒の興味を一時的に維持できるだけで、その後、生徒は飽きて諦めてしまうでしょう。
「他の職業と同様に、教師にも残業を通じて追加収入を得る権利があります。教師たちは授業時間外にも、正当な授業料と引き換えに、熱心に知識を提供しています」と彼は述べた。
客観的な観点から、フイン・ティ・マイ・ホア氏は、家庭教師という行為自体は本質的に悪いものではないものの、常に世間から否定的な反応を受け、ボイコットや非難さえも正当化されると率直に述べた。
現代の教師の中には、収入を増やすために、授業を疎かにして補習クラスに生徒を集める者もいる。学年の初めに行われる保護者会で、教師は生徒に自主学習や練習を課し、その後、成績が低くなるような過度に難しいテストを作成することが多い。他に選択肢がない生徒は補習クラスへの参加を余儀なくされ、保護者は授業料の負担を強いられることになる。
さらに残念なことに、一部の教師は生徒を補習授業に参加させ続けるために、意図的に課題を与えなかったり、練習問題だけを提供したりしている。補習授業に参加する生徒と参加しない生徒の間で差別が生じることは珍しくない。
ホア氏は、どの職業にも「腐ったリンゴ」はいるものだが、だからといって家庭教師を激しく非難したり禁止したりするべきではないと考えている。単に社会悪として禁止したり非難したりするのではなく、社会、特に教育関係者には、より多角的な視点が必要だ。
「管理できないなら禁止しろ」というパラドックス
司法委員会の常任委員であるグエン・コン・ロン議員（ドンナイ省代表）は、補習授業や個別指導の問題の根本原因を特定する必要があると考えている。
これまで私たちは、この問題を回避すべきものとして捉えてきました。多くの地域では、個別指導に関与する者を摘発し処罰するために、いわゆる「おとり捜査」が行われてきました。しかし、教師に対するこのようなアプローチは不適切であり、教育における個別指導の利点と意義、そして保護者や生徒の実際的なニーズを適切に評価する、異なる管理方法が必要です。
「私たちの子供たちは、補習授業のおかげで成長し、試験に合格し、就職できたのです」と彼は例を挙げ、医療従事者には補習授業が認められているのに、教育分野では認められていない理由を説明した。したがって、補習授業の問題を解決するには、その根本原因を理解する必要がある。それは、教師の生活水準と収入が低すぎるという事実から生じているのだ。
ドンナイ省選出の国会議員らは、教育分野が「管理できないなら禁止すればいい」という安易なアプローチに頼るのではなく、この問題に対する根本的な解決策を見出すことを期待している。
グエン・キム・ソン教育訓練相は、第15期国会において、補習授業の問題について説明を行った。同相は、教育機関に勤務していない個人によるものも含め、学校時間外の補習授業は必要不可欠なものであり、禁止することはできないと述べた。
以前、教育訓練省は個別指導および補習授業を規制する通達17号を発行し、これを条件付き事業分野に分類していました。しかし、2016年投資法により個別指導は条件付き事業分野のリストから削除され、通達17号の多くの規定が無効となりました。現在、教育訓練省は個別指導を投資法における条件付き事業分野に含めることを提案しています。
しかし、教師が公式の授業内容を省略したり、事前に教材を教えたりする補習授業や個別指導は禁止されている。これは教師倫理に反する行為であり、禁じられている。大臣は、教師によるそのような個別指導の存在そのものが非難されるべきだと述べた。
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