多くの施設が安全基準を満たしていない
教育訓練省が4月10日に開催した「2025年から2030年の期間における都市部および工業地帯の就学前教育の質の向上、2045年までの展望」プロジェクト開発のための解決策に関する協議ワークショップの報告書によると、同国には公立、私立、独立系の幼稚園が15,256校、独立系の就学前教育施設が17,444施設ある。独立系の就学前教育施設は、就学前教育プログラムを実施するための要件を満たすための遊び場、おもちゃ、最低限の設備が依然として不足している（62%）。さらに、独立系の就学前教育施設の18%は、安全な学校の基準を満たしておらず、子供たちにとって多くの潜在的な安全上のリスクを抱えている。
就学前の子どもたちがすべての活動において安全で質の高い教育環境を享受できるよう、環境整備が必要である（イメージ写真）。写真：THUY HANG
公立幼稚園は費用が安く、教育環境も安全であることから良い選択肢として知られているが、4月10日に発表された世界銀行の調査によると、多くの親が子どもを私立の独立系施設に通わせることを選択している。その理由としては、保育時間の柔軟性、早朝から夕方まで子どもを預かってもらえること、週末も利用できること、工場労働者の労働環境に適していることなどが挙げられる。
これらの要因は、子どもの安全を確保し、ひいては女性の機会を増やし、社会発展を促進するために、私立の独立系幼児教育の質を向上させる方法において課題となっている。
解決すべき問題は2つある
教育訓練省の報告によると、現在、全国で3万3000人の幼稚園教諭が、2019年教育法で定められた資格要件（幼稚園教育に関する大学学位以上）を満たしていない。特に注目すべきは、私立幼稚園に勤務する1万6000人の幼稚園教諭が、中等教育レベルの幼稚園教育資格しか持っておらず、必要な基準を満たすための資金援助をまだ受けていないことである。
教育訓練省のグエン・ティ・キム・チ副大臣は、独立系幼稚園は投資家が関心を寄せ、保護者の多様なニーズに応える施設であるため、管理体制の強化と質の向上が必要だと述べた。課題は、管理体制を強化し、認可前にすべての施設が規制を遵守していることを確認することである。さらに、特に最近発生した児童虐待事件が世間の注目を集めていることから、子供たちの安全を絶対的に確保することが極めて重要である。
まず、チー氏によれば、投資家が安心して投資できるよう、政策や法的枠組みの面で投資家を支援するための政策や仕組みについて助言する必要がある。多くの国で効果的に実施されているモデルの一つが官民連携（PPP）である。これは、国が土地や公共資産を提供し、給与や運営費などの経常費用は投資家が負担する方式だ。これを実現するには、明確な仕組み、政策、法的枠組み、厳格な国家管理、そして透明性の高い運営が必要となる。投資家にとって困難が生じないようにしつつ、厳格な管理を維持し、質の高い教育環境を提供する必要がある。
第二に、チー氏によれば、教師や保育士の質を高める必要があり、特に教師の資格向上に注力すべきである。職員の資格も重要だが、それ以上に重要なのは、愛情、責任感、そして予期せぬ事態への対応能力である。同時に、地方自治体は、私立幼稚園の教師や職員への支援を強化するための政策提言を継続するとともに、各地域に合わせた具体的な政策を策定する必要がある。
2024年幼児教育発展デーに出席したホーチミン市の幼稚園教諭たち（イメージ写真）
写真：トゥイ・ハン
GDPの1％を幼児教育に充てるべきだ
世界銀行の専門家であるヴー・クオン博士は、特に工業地帯のある地域における就学前教育の質を向上させるためのいくつかの提案を行った。これには、政府補助金の重点を私立の独立系幼稚園に移し、これらの施設の質を向上させ、子供たちの授業料を削減することが含まれる。OECD（ 経済協力開発機構）とユニセフは、各国がGDPの1％を就学前教育に充てることを推奨している。北欧諸国ではこの配分はGDPの1.4～1.8％であるのに対し、ベトナムではわずか0.68％にとどまっている。
グエン・ティ・トゥ・ハン氏（保健省母子保健局）は、クアンニン省が州内総生産（GRDP）の1%を就学前教育の発展に充てた最近の事例を挙げました。ハン氏は、子どもの人生最初の3年間は発達にとって最も重要な時期であると強調しました。したがって、地方、都市部、工業地帯において、子どもたちのための安全で質の高い教育環境を整備することは、関係者全員の責任であると述べました。そして、教育の社会化を促進することが解決策であると強調しました。企業が地域に進出し事業を展開する際には、教育にも貢献し、学校を建設する必要があると述べ、そうすることで親は安心して子どもを学校に通わせ、働きながら社会に貢献できると訴えました。
出典：https://thanhnien.vn/de-tre-an-toan-trong-cac-co-so-mam-non-doc-lap-18525041719470341.htm
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