財務省は海外投資に関する新たな規制案を提示した。
財務省は、海外投資活動は2020年投資法および2021年3月26 日付政令31/2021/ND-CPに従って実施されていると述べた。実施過程において、実務上の要件を満たすために対処および補完する必要のあるいくつかの欠点と制約が明らかになった。具体的には以下のとおりである。
現在、ベトナム法に基づいて設立・運営されている投資ファンドで、海外投資を行っている組織は存在しない。
現在、プロジェクトの種類を特定するための基準となるベトナムドン建ての海外投資資本を決定する時期や基準、および海外投資登録証明書（海外投資登録証明書）を発行する権限に関する規制は存在しない。
債務交換を通じた海外投資資金に関する規制が存在しないため、実務上の実施が困難となっている。
現在、他国から購入した物品、機械、設備を資本拠出として受入国に移転する形での投資に関する規制は存在しない。
現在、外国直接投資を行う企業や個人投資家による海外投資の意思決定に関する規制は存在しない。
外国直接投資のための投資登録証明書（CIC）の申請書類を簡素化し、不要な書類を削除することで、投資家にとってより有利な環境を整備する。
政令31/2021/ND-CPの実施中に発生する実務上の困難に対処するため、海外送金および利益送金に関する規制を改正する。
投資法の新たな規定に沿うよう、国家管理に関する規制および各省庁、部門、地方自治体の責任に関する規制を補足する。
海外投資に関する規制とベトナム国内投資に関する規制が一体化しているため、法律の調査と施行が困難になっている。
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財務省は、海外投資を規制する政令案を作成した。この政令案は、5章43条から構成される。政令案は、2020年投資法および政令31/2021/ND-CPの関連規定を継承しつつ、2025年投資法に規定された新たな規定を追加し、政令31/2021/ND-CPの欠落または矛盾する内容を修正・補足するものである。具体的な新内容は以下のとおりである。
ベトナムドン建ての海外投資資本相当額を計算するための為替レートの決定基準と時期に関する規定は、 首相の検討と承認の対象とならない書類を作成する際に、ベトナムドン建ての海外投資資本の価値に関して一部のプロジェクトが直面する困難に対処するために補足されたが、現在の為替レートに基づいて上位機関に提出される場合は、首相の検討と承認の対象となる（第5条第5項）。
海外投資活動を行う投資家に関する規制は、「ベトナム法に従って設立され運営されている投資ファンド」を含めるように補足されるべきである。これは、過去に一部の投資ファンドが直接海外投資を登録したものの、投資活動を行うための法的根拠を欠いていたために生じた困難に対処するためである（第4条第6項）。
この規則には、投資家が外国のパートナーと資本を交換して投資資本を拠出したり、関連する財務上の義務を履行したり、外国経済組織の投資プロジェクトにおける株式や資本拠出の購入と交換したりすることを認める規定が追加されている（第5条第4項）。
外国直接投資登録証明書の発行、変更及び抹消に関する権限（投資法第42条に関するガイダンス）
外国直接投資登録証明書の対象となるプロジェクトの種類について：外国直接投資資本が200億ベトナムドン以上のプロジェクトは、外国為替管理に関する規則に従い、外国直接投資資本を移転する前に、外国直接投資登録証明書を取得するための手続きを完了する必要があります。
財務省は、資本金の上限を200億ベトナムドンとする提案の理由について、2020年投資法および政令31/2021/ND-CPに基づき、資本金が200億ベトナムドン未満の外国直接投資（FDI）プロジェクトについては、計画投資省（現財務省）が関係機関と協議することなく、FDI登録証明書の発行を独自に決定できると説明した。したがって、この上限を下回るFDIプロジェクトにはFDI登録証明書は不要となり、大規模プロジェクトに対する管理を維持しつつ、FDIの行政手続きを簡素化できる。
さらに、投資家が海外投資活動を不動産購入、移住、ビザ申請などの他の目的で悪用することを防ぐため、海外投資登録証明書を取得するための最低資本要件は200億ベトナムドン未満であるべきだと主張する人もいる。
投資証明書の発行前に首相による審査と承認の対象となるプロジェクトには、外国直接投資額が1兆6000億ベトナムドン以上のプロジェクト、または特別な支援メカニズムや政策の適用を提案するプロジェクトが含まれます。
財務省は、2020年投資法によれば、首相の承認を必要とする外国直接投資（FDI）プロジェクトの基準額は8,000億ベトナムドンであると述べた。提案されている基準額は、地方分権と権限委譲を促進し、首相への報告を必要とするプロジェクトの範囲を縮小する政策を実施するため、1兆6,000億ベトナムドン（従来の8,000億ベトナムドンの2倍）である。
さらに、この草案では、投資法第42条第3項に規定されている外国直接投資（FDI）の投資登録証明書の発行を必要としないプロジェクトの種類に関する規制も提案している。これには以下のプロジェクトが含まれる。
このプロジェクトは、外国直接投資（FDI）資本が200億ベトナムドン未満（オプション1）または70億ベトナムドン未満（オプション2）である（投資法第42条第3項a）。
防衛および安全保障に関連する海外投資プロジェクトは、ベトナム政府と他国政府との間の協定に基づいて実施される（投資法第42条第3項b）。
国有企業および公営企業のプロジェクト（投資法第42条c項3号）：これらのプロジェクトについては、海外投資の決定権限は、企業における国有資本の管理および投資に関する法律によって規定されます。海外投資の決定後、投資家は財務省に通知し、ベトナム国家銀行に登録して、外貨管理法に従って投資活動を行うための資金を海外に送金します。
経済団体による海外投資プロジェクトは、以下の条件を満たさなければならない。
オプション1：
+ 2025 年 4 月 14 日付け政令第 90/2025/ND-CP 号で定義される大規模企業。同政令は、独立監査法のいくつかの条項の実施を詳細に規定し、指導する、2012 年 3 月 13 日付け政令第 17/2012/ND-CP 号のいくつかの条項を改正および補足するものである。
+ 借入金を海外投資に使用しないでください。
+ この事業は3年連続で黒字を計上している。
+ 少なくとも2つの海外投資プロジェクトが投資証明書を取得し、利益を本国に送金している。
国に対するすべての財政的義務は履行済みです。
オプション2：
+ 2025 年 4 月 14 日付け政令第 90/2025/ND-CP 号で定義される大規模企業。同政令は、独立監査法のいくつかの条項の実施を詳細に規定し、指導する、2012 年 3 月 13 日付け政令第 17/2012/ND-CP 号のいくつかの条項を改正および補足するものである。
+ 借入金を海外投資に使用しないでください。
少なくとも2件の海外投資プロジェクトが投資証明書を取得し、現在操業中です。
国に対するすべての財政的義務は履行済みです。
財務省は、上記の規制は、投資法第42条第3項c号に規定されているように、行政手続きを改革し、海外投資で成功した実績のある大規模で効率的な企業の外国直接投資（FDI）活動に有利な条件を作り出すことを目的としていると述べた。
さらに、財務省は必要書類に関する規制案も提示した。首相の検討・承認を必要としないプロジェクトについて、金融機関が外貨を調達するための確約書を廃止するというものだ。これは、必要書類の数を減らし、投資家の手続きを簡素化するためである。投資家は、海外投資に必要な外貨資本を自ら調達する責任を負うことになる。
投資証明書及び外国直接投資開発証明書の発行及び調整の手続き（第27条、第28条）をオンラインで補完し、行政手続きを改革し、投資家にとって有利な条件を創出する。
利益の本国送金に関する規制は、一部の投資家が利益送金に関して直面する困難を解消するため、税務申告書に基づくのではなく、投資家が利益を受け取った時点を基準として利益分配のタイミングを反映するように調整された（第32条）。これは、外国経済組織が税務申告書を提出しているにもかかわらず、投資家がまだ利益を受け取っていないため、規定の期間内に利益を送金できないという問題があったためである。
財務省はまた、経過措置（第41条）を提案した。2020年投資法に従って受理されたものの、海外投資証明書がまだ付与または修正されておらず、かつ本政令の規定により海外投資登録証明書の取得要件の対象とならないプロジェクト書類については、投資家は海外投資登録証明書を必要とせずに、外国為替管理規則に従って海外への資本移転を登録する手続きに従わなければならない。
財務省によると、前述の経過措置は、外国直接投資（FDI）の投資登録証明書の発行の対象とならないプロジェクトに対する投資活動を促進することを目的としており、2025年投資法の新規定に沿ったものである。
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出典：https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-moi-ve-dau-tu-ra-nuoc-ngoai-102260129181717305.htm
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