ディ・ナウ：伝統工芸村における農地の問題。

計画基準と価格決定メカニズムが確立されれば、ディナウ工芸村の生産者は、協同組合や生産グループを結成したり、資本を出し合ってより広い土地を借りることを検討できる。

タイフオン村のディナウ工芸村産業クラスタープロジェクトは、土地使用権の二次投資家への移転手続きをすべて完了した。写真：コンフオン

相反する見解

ハノイ市タイフオン地区のディナウ工芸村工業団地プロジェクトは、土地の賃貸価格やインフラ整備状況に関して住民と投資家の間で意見の相違が生じているため、注目を集めている。

ディナウ工芸村で生産に従事する一部の世帯は、新たな工業団地における生産用地へのアクセスが多くの生産者にとって手の届かないものであるとして懸念を表明している。一部の世帯によると、ホアン・フン・ティエン株式会社が提示する土地賃貸料は、プロジェクトの残存期間（約43年間）で現在1平方メートルあたり2500万～2700万ベトナムドンとなっている。これは、国が提供する基本的な土地賃貸料よりも大幅に高い。

さらに、開発業者が二次投資家に対し、最低50億ベトナムドン（貯蓄口座または銀行振込による）の資金力証明を求める要件は、過度に厳格な「選別基準」とみなされている。加えて、最低区画面積が約1,000^{平方メートル}であるため、賃料は数百億ベトナムドンに達し、ほとんどの小規模生産施設の能力を超えてしまう。地元住民は、開発業者が優遇政策を実施し、地元住民への支援を提供することを期待している。

上記の情報に関して、ディナウ工芸村産業クラスタープロジェクトの投資家であるホアン・フン・ティエン株式会社の代表者は、同社は2019年以前にプロジェクトを開始しており、土地使用権を二次投資家に譲渡する手続きを完了するのは2026年になると述べた。それに加えて、同社は、土地の整地費用、融資利息、道路、電気、給排水、廃棄物処理などの技術インフラへの投資といった一連の費用を負担する必要がある。

さらに、2024年3月15日付政令第32/2024/ND-CP号（産業クラスターの管理および開発に関する政令）第4条第18項では、産業クラスターの投資家は、共有技術インフラを備えた土地の転貸価格を独自に決定する権利を有すると規定されています。これは、リース期間全体で2,500万～2,700万ベトナムドン/平方メートルという価格は、インフラが完備された土地の価格であり、インフラ投資のない未開発の土地の価格とは比較できないことを意味します。

50億ベトナムドンの資金力証明の要件に関して、ホアン・フン・ティエン株式会社の代表者は、この金額は二次投資家が工場建設を実施し、予定通りに土地を使用するための十分な資金力を持っていることを保証し、土地の確保、投機、または登記後に土地を空き地にしておくといった事態を回避するために設定されたものであると述べた。

1,000m²の建築計画：規制当局による必須要件

区画あたりの最低面積1,000m²に関する規制に関して、ホアン・フン・ティエン株式会社の代表者は、ハノイ人民委員会の2022年10月3日付決定第33/2022/QD-UBND号第8条第4項では、工芸村産業クラスターで生産および事業のために賃貸される工芸村の中小企業、協同組合、生産グループ、家内生産施設、および個人の最低面積は1区画あたり1,000m²であると規定していると述べた。

ディナウ工芸村産業クラスタープロジェクトは、工芸村の世帯の集中生産ニーズを満たすことを目的としている。写真：コン・フオン

ハノイ市人民委員会の決定第33/2022/QD-UBND号に基づき、タットタット区（旧）人民委員会は、ディナウ工芸村工業団地の詳細建設計画（縮尺1/500）の部分的な調整を承認する決定第173/QD-UBND号を2024年1月18日に発令した。この決定により、土地の区画面積は以前の250～300m²から^1,000m²に調整された。

この規制は、適正な建築密度を確保し、防火安全および環境保護要件を満たし、生産を集約的かつ近代的に組織化することを目的としています。実際には、住宅地に小規模生産が点在する従来の慣行は、特に火災や環境汚染のリスクなど、多くの限界を露呈してきました。したがって、標準面積の引き上げは、技術的な要件であるだけでなく、工芸村開発モデルを持続可能なものへと転換するための一歩でもあるのです。

ホアン・フン・ティエン株式会社の代表者によると、ディ・ナウ工芸村産業クラスタープロジェクトは、操業開始に必要な重要な法的条件をほぼ満たしており、建設許可を取得し、消防安全検査証明書も取得済みで、さらに商工省から二次投資家への土地使用権譲渡を承認する文書も発行されているとのことだ。

一部の専門家によると、小規模生産者のニーズと最低面積規制を調和させるために、ディナウ工芸村の生産者は、協同組合の結成、パートナーシップの構築、あるいは資本を出し合ってより広い土地を借りるなどの選択肢を検討できるという。

このアプローチは、初期の経済的負担を軽減するだけでなく、生産能力の向上を促進し、個々の家計による生産から、より大規模で専門的な生産へと徐々に移行させるのに役立つ。

この件について、タイフオン村人民委員会の副委員長であるグエン・ドゥック・ルオン氏は、ディナウ工芸村産業クラスターの実施は正しい政策であり、地域と市の社会経済発展の方向性と一致しており、工芸村の生産活動を徐々に秩序立て、近代化し、環境要件、防火・消火、持続可能な発展を確保することを目的としていると述べた。

地方自治体は小規模生産者と情報を共有している。タイフオン村の人民委員会は、情報を受け取り、集計し、関係機関に提言を提出する予定だ。

「住民の皆様には、積極的に生産連携モデルを研究し、発展の機会を活かして、新たな段階におけるディナウ工芸村の価値向上に貢献していただきたいと願っています」と、タイフオン村人民委員会のグエン・ドゥック・ルオン副委員長は強調した。

出典：https://hanoimoi.vn/di-nau-bai-toan-dat-san-xuat-cho-lang-nghe-749688.html