経済協力開発機構(OECD)は1961年に設立され、フランスのパリに本部を置いており、民主主義と市場経済に強い関心を持つ国々をまとめることを主な使命としています。
| 2021年11月5日、 ファム・ミン・チン首相と経済協力開発機構(OECD)のマティアス・コーマン事務総長は、2022年から2026年までのベトナムとOECDの協力に関する覚書(MOU)の調印式に立ち会った。(出典:VNA) |
OECDの前身は、ヨーロッパ経済の復興と、第二次世界大戦後のマーシャル・プランを通じたアメリカのヨーロッパへの援助の配分を監督することを目的として1948年に設立された欧州経済協力機構(OEEC)でした。
開発における評判
現在、OECDは38カ国を加盟国とする権威ある国際フォーラムへと発展しました。60年以上にわたり、OECDは経済発展、社会福祉、そして国際協力の促進において重要な役割を果たし、 各国政府が経済・社会政策に関する協力を促進するフォーラムとして機能してきました。
OECDの目的は、加盟国間の経済協力を強化し、世界経済・開発問題に関する政策を調整することです。加盟国とのプログラムに加え、OECDは東南アジアプログラム(SEARP)やOECD開発センターなど、非加盟国を巻き込んだ具体的なメカニズムも複数有しています。OECD閣僚理事会(MCM)はOECDの最も重要な年次イベントであり、戦略的な政治、経済、社会問題について議論し、OECD内の協力を導き、世界経済ガバナンスのルールや基準の策定に関する意見交換を行います。
OECDは、研究、分析、政策提言を通じて、世界経済と開発に関する政策提言や改革に貢献しています。OECDの主要な研究分野は、経済政策、教育、環境、デジタル化、医療、貿易、投資などであり、それらに関連する政策提言は、各国政府や国際機関の標準となっています。GDP成長率、インフレ率、失業率といった経済指標に関するOECDの報告書は、政策立案者、経済学者、そして世界の金融関係者に広く利用されています。さらに、OECDのピアレビューメカニズムは、加盟国による政策調整や行政改革を促し、透明性と説明責任を強化しています。非加盟国も、共同イニシアチブの共有や能力構築を通じて、OECDの専門知識から恩恵を受けています。
OECDとベトナム
ベトナムは正式な加盟国ではないものの、長年にわたり政策改革、投資促進、公共統治などさまざまな分野でOECDとの協力に積極的に参加し、社会経済目標の推進に努めてきました。
2008年3月、ベトナムはOECD開発センター(OECD加盟国と未加盟の開発途上国間の知識共有と政策対話のためのプラットフォーム)に正式に加盟しました。これは、ベトナムがOECD傘下のメカニズムに加盟した初めてのケースでもありました。
ベトナムのOECD開発センターへの参加は、多くの実益をもたらし、様々なフォーラムや対話を通じてOECD加盟国および非加盟国の社会経済開発の実践に基づく助言や政策支援を活用し、また、世界中の多国籍企業や開発投資基金の広範なネットワークを活用することを可能にします。特に、ベトナムはOECD開発センターを通じて、2020年に多次元開発評価(MDR)報告書を作成することに成功しました。この報告書は、ベトナムの2021~2030年の10カ年社会経済開発戦略と、2021~2025年の5カ年社会経済開発計画の策定において、極めて重要かつ有益な役割を果たしています。
ベトナムとOECDの二国間協力は、主に特定の国家プロジェクトと東南アジアプログラム(SEARP)を通じて、OECD機関への参加、国家政策レビュー報告書、OECDデータシステムへのデータ提供、測定・評価およびOECD基準の遵守に関する活動など、様々な形で実施されています。ベトナムは2012年以降、2012~2015年、2016~2020年、2021~2025年の期間を対象に、OECDとの二国間協力計画を着実に策定してきました。各省庁および分野ごとの具体的な協力ガイドラインと枠組みに基づき、ベトナムとOECDの協力はますます実質的かつ効果的なものとなっています。
同時に、ベトナムとOECDは、2018~2021年度のOECD東南アジア経済見通し報告書(スイスと共同)や「ベトナムの多面的評価」(MDR)報告書など、様々な分野・レベルで10件の報告書の研究開発に協力しました。ベトナムのMDR報告書は、貴重な参考価値を持つ包括的な文書とみなされており、10ヵ年社会経済開発戦略(2021~2030年)および5ヵ年社会経済開発計画(2021~2025年)の策定に有益な情報を提供しています。
さらに、2019年1月以降、OECDの提案を受け、ベトナムとOECDは、2020年から2023年の3年間で実施される8~10件の具体的な協力プロジェクトからなる国家プログラムの策定に向けて交渉を進めています。この国家プログラムは、OECDと非加盟国間のより高度な協力を示すものであり、これらの協力プロジェクトには、提言や政策助言だけでなく、政策実施支援も含まれます。
2021年、ベトナムとオーストラリアは2022~2025年のSEARPプログラムの共同議長に選出されました。SEARP閣僚会合(2022年2月9~10日、韓国ソウル)において、ベトナムとオーストラリアは韓国とタイから正式に共同議長を引き継ぎました。ベトナムがオーストラリアと共に2022~2025年のSEARPプログラムの共同議長を務めるのは初めてであり、これは非常に重要な意味を持ちます。ベトナムが加盟国ではない組織の高水準メカニズムの議長を務めるのは初めてであり、ベトナムの国際的な役割と立場が認められていることを示すとともに、OECD諸国と地域がベトナムのOECDと地域への効果的な関与能力に信頼を寄せていることを改めて示すものです。
ベトナムは2022年の共同議長国として、OECD東南アジア閣僚フォーラムとOECD東南アジアハイレベルフォーラムの議長国を務めた。2023年のOECD東南アジア閣僚フォーラムと「グリーンでスマート、かつ持続可能な成長のための質の高い投資促進」をテーマとするベトナム・OECD投資フォーラムでは、地域諸国のニーズに密接に合致し、OECD諸国の優先事項や強みとも一致する実践的なテーマを取り上げ、ベトナムが主催したフォーラムはOECDとASEAN加盟国から強力な支持を得た。2023年には、OECD事務総長と英国外務大臣(2023年OECD議長国)の招待を受け、ベトナムのブイ・タイン・ソン外務大臣はベトナム代表団を率いてOECD閣僚理事会(6月7~8日、パリ)に出席した。これはOECDがベトナムと他の数カ国をOECD閣僚理事会の全セッションに出席するよう招待した初めてのケースであった。
OECDは、その成果にもかかわらず、依然としていくつかの課題に直面しています。そのアプローチと政策は、主に最も裕福な加盟国の利益を反映しており、途上国の包摂性と代表性に欠けているという批判もあります。さらに、OECDの勧告は、各国の多様なニーズと状況を無視し、過度に標準化され、画一的であると批判されることもあります。しかしながら、包摂性の確保とアプローチに対する批判への対応という課題はあるものの、OECDは、ますます相互に結びつく世界において、各国政府が協力し、共通の課題に取り組むための重要なフォーラムであり続けています。
日本は、OECD閣僚理事会(MCM2024)議長国として、ブイ・タン・ソン外務大臣を、SEARPプログラム10周年記念式典を兼ねて5月2日から3日までパリで開催されるMCM2024に出席するよう招待した。 MCM 2024は、気候変動、デジタル革命、多国間主義と共通の価値観の促進、ルールに基づく国際秩序と持続可能かつ包括的な経済発展を維持するための解決策の模索などの問題の議論に重点を置いています。 MCM 2024会議は、ベトナムとOECD間の協力がますます活発化、実質的かつ深化している状況を背景に開催されます。ベトナムとOECDは、2022年から2026年までの協力に関する覚書に署名しており、ベトナムの成長モデルの変革と社会経済発展目標の達成に向けたプロセスに役立つ、具体的かつ実践的な内容が数多く盛り込まれています。 |
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