電力部門の職員が変電所を監督している。写真：トラン・ベト/TTXVN
2026年以降の二桁GDP成長を確実にするために、電力需要の拡大における要因と課題についてお聞かせいただけますか？
2026年以降、二桁のGDP成長率を達成するためには、「電力問題」は単に十分なkWhを確保することだけではなく、より重要なのは、適切なタイミングで、適切な場所で、適切な品質で、適切な価格で十分な電力を確保することである。これは、急速な成長期に突入する経済において、電力セクターに対する非常に高い要求となる。
改訂版電力開発計画VIIIによると、商業用電力消費量は2030年までに約5004億～5578億kWhに達すると予測されており、これは年平均10.3～12.5%の増加に相当する。これは非常に高い成長率であり、特に加工・製造業、データセンター、生産の電化、デジタルトランスフォーメーションといった分野が同時に需要を増加させていることを考えると、なおさらである。
最大の課題は、電源や送電網が「一歩先を行く」準備が整っていない場合、経済は局地的な電力不足のリスクに直面し、それによって競争力が低下し、投資家の信頼に影響を与える可能性があるということである。
さらに、電力構造が再生可能エネルギーの割合増加へと移行するにつれ、電力システムには「ベースライン電力＋柔軟性」が求められるようになる。改訂版電力開発計画VIIIは、クリーンエネルギー源を大幅に拡大するとともに、エネルギー安全保障を確保するために様々なエネルギー源の役割を再調整することを目指している。
風力発電や太陽光発電の変動性という技術的な課題に対応するためには、揚水式水力発電、ガスタービン、蓄電システム、冗長化、そしてより高い運用基準といった電源において、電力系統に十分な柔軟性が求められる。こうした「柔軟性」がなければ、電力系統の故障や停電のリスクが高まる。
無視できないもう一つのリスクは、移行期間中のLNG火力発電所と石炭火力発電所の燃料供給網の問題です。実際、ガス/LNG発電所計画は、港湾・貯蔵インフラの整備状況、燃料契約、国際価格などに関連するリスクに直面する可能性があります。目標調整に関する複数の国際ニュース報道も、進捗の遅いガスプロジェクトからの圧力について指摘しています。ベトナムが二桁成長を達成するためには、長期燃料契約、輸入源の多様化、価格リスク分担メカニズム、そして「生産能力ギャップ」を回避するための厳格なプロジェクトスケジュール管理が必要だと考えます。
気候変動は、水資源の不安定性と電力需要のピークを増大させる。猛暑はピーク負荷の急激な増加を引き起こし、干ばつは水力発電量の減少につながり、電力システムは石炭火力発電所やガス火力発電所、輸入燃料への依存度を高めることになる。
ベトナムの電力安全保障に関する分析は、異常気象と電力供給ストレスとの間に明確な関連性があることを一貫して示している。このため、電力系統の回復力を高めるには、予備容量の増強、負荷調整プログラムの実施、負荷および気象予報の精度向上、そして透明性の高い資源動員メカニズムの構築が不可欠である。
私の見解では、もう一つの大きな課題は、電力セクターへの設備投資の必要性です。改訂された電力開発計画VIIIでは、発電と送電の両方における投資規模が膨大であり、様々な段階で数千億米ドルに達すると推定されています。このような状況において、核心となる問題は、プロジェクトが「資本を吸収する」能力であり、これは電力価格決定メカニズム、電力購入契約の枠組み、入札・オークションの仕組み、為替レートと燃料リスクの分担、そして資金支出能力に直接依存します。ベトナム電力グループ（EVN）が2025年に125兆7780億ベトナムドンの投資資金を支出すると発表したことは、今後何年にもわたって高い投資ペースを維持する必要性を示しています。
技術的・財政的な要因に加え、電力市場システムと電力プロジェクトへの投資手続きも重要なボトルネックであると私は考えています。二桁成長が続く状況下では、電力セクターへの投資の遅れは最大のリスクとみなされます。なぜなら、たとえ1年の遅れでも、今後何年にもわたって電力不足を引き起こす可能性があるからです。したがって、課題は技術や資金だけでなく、法的枠組み、詳細な計画承認手続き、土地利用、環境問題、送電網への接続、用地取得、そして投資家の透明性の高い選定にも及んでいます。
2026年以降、持続的な二桁のGDP成長を達成するためには、ベトナムは電力開発を真の成長インフラとして捉える必要があると私は考えます。そのためには、正確な負荷予測、積極的な送電網システム、再生可能エネルギーと柔軟な電源・蓄電システムの効率的な統合、移行期間中の燃料供給の安定確保、そして長期資金を動員するための価格設定および契約メカニズムの整備が不可欠です。
では、彼は今後、電力セクターが成長目標を達成するために、どのような解決策や提言を提案しているのでしょうか？
2026年以降、十分な速さでクリーンかつ信頼性の高い電力供給の成長を実現するためには、単に「電源を増やす」という考え方から脱却し、電力バリューチェーン全体を再設計する包括的なアプローチへと転換する必要があると私は考えます。このアプローチの焦点は、適切なタイミングで十分な電力供給を確保すること、脆弱な立場にある人々を保護しつつ妥当なコストを反映した価格設定メカニズムを構築すること、そして手続き、市場、電力インフラを同期させることにあるべきです。
私の意見では、まず第一に、「ワンストップショップ・ワンタイムフレーム」方式による計画の最終決定と手続き上の障害の排除が必要です。現状最大のボトルネックは、資金や技術だけでなく、手続き処理にかかる時間にも起因しています。電力プロジェクト向けに、明確な処理期限と各機関の責任者の責任を定めた省庁間ワンストップショップ方式を設計することで、投資の遅延を大幅に短縮できます。手続き上の障害によって遅延しているプロジェクトについては、「ケースバイケースで問題を解決する」仕組みが必要であり、透明性を確保するためにプロジェクト一覧とその承認状況を公表することも重要です。
同時に、電力システムは、迅速に導入可能な電源を優先しつつ、十分な電力基盤を確保する必要がある。高いGDP成長率を達成するためには、電力システムは豊富な電力供給だけでなく、安定した電力供給も必要とする。
したがって、系統連系型太陽光発電・風力発電、高効率小水力発電、バイオマス発電、廃棄物発電など、工期の短い発電プロジェクトへの投資を加速させる必要があるが、これらのプロジェクトには系統連系要件と、これらの電源の容量に対応できる能力が伴わなければならない。同時に、ガス・LNG、石炭火力発電所（よりクリーンな技術への転換）、大規模水力発電所などの基幹電源を強化し、ピーク時や乾季に電力系統が逼迫するのを防ぐための柔軟なソリューションも必要である。
もう一つの重要な解決策は、節電と需要管理を「目に見えないエネルギー源」として捉え続けることです。多くの国では、節電は最も安価な発電方法だと考えられています。ベトナムでは、エネルギー節約の目標を義務的なものに変える必要があります。具体的には、最低限のエネルギー効率基準、エネルギーラベル表示、高消費産業に対する義務的なエネルギー監査、ピーク時間帯料金に基づくデマンドレスポンス（DR）プログラムによる企業の生産シフトの促進、そして予算を使用する事業体や国営企業の業績指標として「節電」を組み込むことなどが挙げられます。
さらに、電力市場と電力購入契約の整備は、投資家のリスク軽減において極めて重要な役割を果たします。電力は長期的なインフラセクターであり、契約リスクが適切に管理されて初めて、多額の資金流入が見込めます。そのため、電力購入契約（PPA）の標準化、為替レート、燃料、発電量、出力抑制に関連するリスクの合理的な配分が不可欠です。同時に、直接電力購入契約（DPPA：大口顧客が従来の小売業者を介さずに発電事業者から直接電力を購入できる仕組み）を拡大し、海外直接投資（FDI）や輸出企業がグリーンエネルギーを利用できるようにすることで、国家資本への圧力を軽減し、国際サプライチェーンの要件を満たす必要があります。
電気料金政策に関して、私は「正確性、十分性、透明性」の原則に基づいた改革が必要だと考えます。電気料金は再投資のための資金を生み出す合理的なコストを十分に反映すべきですが、調整ロードマップは予測可能で、対象を絞った社会福祉メカニズムを伴う必要があります。コスト構成要素、調整ロードマップ、サービス品質指標を公表し、貧困世帯や政策受益者への直接支援を行うことで、価格シグナルを歪める「平均化」を回避できるでしょう。
さらに、電力セクターへの資金動員は、グリーンファイナンス、合理的なリスク保証メカニズム、サプライチェーンの現地化促進を組み合わせた包括的なパッケージを通じて実施する必要がある。グリーンボンド、グリーンクレジット、エネルギー転換ファンド、そして主要プロジェクトに対する条件付きリスク分担メカニズムが重要なチャネルとなるだろう。同時に、電力セクターにおける設備とサービスの現地化は、輸入への依存度を低減し、電力システム全体のコスト削減に貢献する。
最後に、新たな成長段階においては、配電品質の向上とシステムデジタル化の推進が不可欠な要件となります。負荷予測ツール、再生可能エネルギー予測、スマートグリッド運用、スマートメーター、データ管理は、電力損失の削減、事故の抑制、そして国家電力システムの運用コストの最適化に貢献するでしょう。
電力需要の増加という目標は、単一の解決策だけでは達成できず、手続き改革、送電網への投資、電源の多様化、電力需要管理、電力市場の整備、そして透明性の高い電力料金政策など、多岐にわたる解決策を包括的に組み合わせる必要があります。これらの柱が連携して機能することで、電力は国家のエネルギー安全保障を確保する上で不可欠なインフラとなり、今後5年間（2026年～2030年）の高水準かつ持続可能なGDP成長のための強固な基盤を築くことができるでしょう。
どうもありがとうございました！
出典：https://baotintuc.vn/kinh-te/dien-nen-tang-cho-tang-truong-gdp-hai-con-so-20260106122755631.htm
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