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わずか15週間前、イランとの紛争が最も緊迫した局面に入った時、ドナルド・トランプ米大統領は、イランの「無条件降伏」以外にイランとの合意はあり得ないと断言した。
しかし、紛争の沈静化を目指した覚書の内容が6月18日に公表された際、その文書は降伏宣言とは似ても似つかないものだった。それどころか、40日間にわたる空爆と世界最強の軍隊との衝突で甚大な損害を被ったにもかかわらず、イランは屈服していないことを示す多くの成果を携えて戦争から抜け出したのである。
予期せぬ条件
この合意に基づき、イランは石油輸出を再開することが認められ、数十億ドルの収益を生み出すとともに、長年の制裁によって既に打撃を受けている経済への圧力を緩和することになる。
これは、イランの核開発計画に関するより大規模な合意に向けた交渉の次の段階の始まりと見なされている。トランプ大統領は、最終文書はイランが今後15～20年以内に核兵器を開発できないことを保証するものでなければならないと主張している。
しかし、トランプ氏のように交渉において常に「交渉力」を重視する指導者にとって、イランが石油収入を迅速に回復できるような合意を受け入れることは、矛盾していると見なされている、とニューヨーク・タイムズは報じている。
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イランの石油輸出再開を認める条項は、予想外の譲歩と見なされている。写真：ロイター。 |
この覚書はまた、イランが将来、世界の石油消費量の約20％が通過する戦略的に重要な航路であるホルムズ海峡の支配権を確保するための長期的なメカニズムについて交渉する可能性を開くものである。これは、マルコ・ルビオ米国務長官が以前、ホルムズ海峡における航行の自由に対するいかなる制限も「容認できない」と述べたことと矛盾するように思われる。
さらに、テヘランは長年凍結されている数十億ドル相当の資産にアクセスできる。トランプ氏は、この資金はイランが「適切に行動」した場合にのみ解放されると主張した。
しかし、これはバラク・オバマ前大統領政権が2015年の核合意で行った譲歩と似ており、トランプ氏は長年にわたり繰り返し批判してきた点でもある。
ホワイトハウスは、米国が戦争で数々の軍事的成功を収めたことを強調した。米軍はイラン海軍の大部分を破壊し、テヘランの小規模な空軍を壊滅させ、イランの防衛産業に深刻な打撃を与え、多数のミサイル発射装置を破壊した。
しかし、これらの成果はトランプ氏が当初掲げた目標ではなかった。軍事作戦を開始した際、彼はイランの核・ミサイル計画を完全に破壊し、テヘラン政権を打倒する意向を表明し、後には米国がイランの石油産業を支配する可能性さえ示唆した。
したがって、今後数日間で合意内容がより綿密に精査されるにつれ、ホワイトハウスはますます批判にさらされる可能性が高い。
民主党員だけでなく、多くの強硬派共和党員も失望を表明している。イスラエル国内では、テルアビブが交渉から除外されていることへの不満が広まっており、トランプ大統領からヒズボラとの停戦を受け入れるよう圧力をかけられ、ヒズボラに対する軍事作戦を継続する能力が制限されるのではないかと懸念している。
歴史家たちがこの紛争を完全に評価するには、何年もかかるかもしれない。この紛争は米国に数百億ドルの損失をもたらし、13人の米国市民と3000人以上のイラン人の死者を出した。
トランプ大統領はなぜイスラマバード覚書に署名したのか？
トランプ氏自身によると、彼が戦争の早期終結を求めた最も重要な要因は、世界的な経済危機のリスクだったという。
彼は、1929年の株式市場暴落と世界恐慌の責任者として知られる第31代アメリカ合衆国大統領ハーバート・フーバーと比較されたくないと述べた。
「経済的な大惨事は見たくない」とトランプ氏は述べ、戦争が長引けば世界は石油埋蔵量の枯渇というリスクに直面する可能性があると警告した。
これはまさに、イランが開戦当初から見抜いていた切り札だった。テヘランは、アメリカの軍事力に直接対抗することは困難だと理解していたが、重要なエネルギー輸送路を遮断することで圧力をかけることができると考えていたのだ。
イランはホルムズ海峡を封鎖し、ペルシャ湾地域の石油化学施設、海水淡水化プラント、ホテル、軍事基地などを攻撃することで、世界のエネルギー市場に衝撃を与えた。トランプ大統領自身も認めているように、この戦略は効果を上げている。
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ホルムズ海峡はイランにとって依然として重要な交渉材料であり、トランプ大統領は徐々に譲歩を余儀なくされている。写真：ロイター。 |
イランの戦略の第一段階が経済的圧力を用いることだったとすれば、次の段階は交渉を長引かせることになる可能性が高い。
歴史が示すように、イランの交渉担当者はあらゆる言葉を巧みに操り、国際査察に関する新たな条件を追加したり、核研究に関連する概念を再解釈したりすることで、ウラン濃縮活動の一部を維持しようとすることに非常に長けている。
この戦術において最も経験豊富な人物の一人が、イランのアッバス・アラグチ外相であり、彼は過去に数多くの核交渉に参加してきた。
一方、トランプ氏は長期にわたる交渉に備えているようだった。彼は、覚書に定められた60日間の期限では、両者が最終合意に達するには不十分かもしれないと認めた。
核兵器使用という賭けは依然として残っている。
トランプ氏がイランとの賭けに勝ったのか負けたのかを結論づけるのはまだ時期尚早だ。もし今後の交渉で、ワシントンがテヘランに対し、保有する濃縮ウランの全量を国外に撤去させ、20年近くにわたって続けられてきたウラン濃縮活動を停止させることに成功すれば、トランプ氏は歴史的な勝利を宣言するかもしれない。
しかし、初期の動向はそれとは異なることを示唆している。故アリー・ハメネイ師の息子である新最高指導者モジタバ・ハメネイ師が率いるとみられるテヘランの新政府は、戦後、権力の固めを進めているようだ。
長年にわたり核開発計画を統括してきたイランのイスラム革命防衛隊（IRGC）は、依然として同国の権力構造の中核を担っている。
バラク・オバマ大統領の下で勤務した多くの高官も、この新たな合意をすぐに批判した。アントニー・ブリンケン元国務長官は、停戦の「唯一の成果」は、戦争勃発前に運用されていたホルムズ海峡の再開通だけだと述べた。
ブリンケン氏によれば、今回の戦争は、イランが石油、天然ガス、肥料、その他世界が依存する多くの重要な物資の流れを妨害したり遅らせたりする能力を持っていることを示した。
戦後最大の疑問の一つは、テヘランが核戦略を変更するかどうかだった。
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イランは20年以上にわたり、「核兵器開発寸前の国家」としての地位を維持してきた。つまり、原子爆弾開発に非常に近いものの、最終ラインを越えることはないという立場である。この戦略により、テヘランは核不拡散条約における立場を維持するとともに、潜在的な抑止力を保持することが可能となっている。
しかし、2025年と2026年にイランが米国とイスラエルから攻撃される可能性は、イランの指導者たちに「核の瀬戸際に立つ」戦略が依然として有効であるかどうかを疑問視させるかもしれない。
イランが北朝鮮と同じ道を辿る可能性について問われた際、トランプ氏は直接的な回答を避けた。その代わりに、新たな合意によってイランが核兵器を保有することは阻止されると断言し、イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相は、核武装したイランによるイスラエルの壊滅の脅威を回避する手助けをしたとして、自分に感謝すべきだと示唆した。
「必要なことは何でもやる」とトランプ氏は宣言し、1979年のイラン・イスラム革命から47年間、この問題を解決できた指導者は一人もいないと強調した。
出典：https://znews.vn/dieu-bat-ngo-trong-thoa-thuan-my-iran-post1661022.html
