第15期国会第7回会期に備え、文化遺産法(改正案)の策定に貢献するため、5月6日午後、省国会代表団は文化遺産法の実施状況に関する調査を実施した。調査は、省党委員会委員であり、省国会代表団副団長のトラン・ティ・ホン・タイン氏が議長を務めた。
文化スポーツ局の報告によると、近年、文化スポーツ局はニンビン省人民委員会に対し、2001年6月29日付文化遺産法第28/2001/QH10号、2009年6月18日付文化遺産法のいくつかの条項を改正および補足する法律第32/2009/QH12号、および文化遺産価値の管理と促進に関する中央政府の文書を真剣に実施するよう助言してきた。有形および無形の文化遺産の価値を保護および促進する活動は注目され、重視されてきた。
現在、同省には様々な種類の文化財が1,821点登録されており、そのうち405点が分類済みです(省級文化財324点、国家級文化財81点(うち国家級特別文化財3点)、 世界文化遺産および自然遺産1点)。また、無形文化遺産は393点登録されており、そのうち7点が国家無形文化遺産リストに登録されています。
2007年から2024年にかけて、335の史跡が劣化防止のための修復・保存作業を受け、省予算から総額621億ベトナムドンの支援が行われた。これらの修復・保存活動は、専門機関の管理・指導の下、文化遺産法に則って厳格に実施された。
史跡の修復と保存は、劣化への根本的な対処であり、建造物の長期的な安全性を確保するとともに、人々の文化的、宗教的、精神的なニーズを満たしてきた。修復後、多くの史跡は魅力的な観光地となり、省内外から観光客を惹きつけ、地域の社会経済発展に貢献している。無形文化遺産、特に地域の伝統芸術の価値を伝承・促進する取り組みは、省レベルから地域レベルまで、特別な注目を集めている。
さらに、同省は、文化遺産価値の保護と促進における国際協力、および文化遺産価値の保護と促進に関連する活動の社会化にも注力している。
しかしながら、法律およびその関連文書の施行においては、以下のような困難や障害が依然として存在する。一部の地域では、特に特異な特徴を持つ史跡の管理委員会の設置や運営方法について依然として混乱が見られる。草の根レベルで文化遺産に関する国家管理機能を担う管理職員や公務員は、同時に多くの異なる分野に関わっており、その専門性、助言能力、管理能力は依然として限られている。文化遺産法およびその他の関連法規を実施するための財源や物理的インフラは、実務上の要求を満たしていない。
文化スポーツ省は、法律の施行における実務経験に基づき、以下のことを推奨する。特に省レベルの史跡・文化遺産については、より定量的なアプローチを用いた、史跡の格付けに関する明確な基準が必要である。国家級史跡のゾーンIおよびゾーンIIにおける小規模な修復・改修プロジェクトや付帯施設の評価権限は、省および中央直轄市に分散させるべきである。
無形文化遺産の保護及び振興に関する法律の遵守状況の検査、審査及び監督を円滑にするため、法律違反を明確にし、適切な改正を行う必要がある。また、文化遺産法草案において、省人民委員会及び省人民委員会委員長の一般的権限と個別的権限の明確な区別を調査し、明確に定義する必要がある。
作業部会では、代表団メンバーが意見交換を行い、法律の実施における成果、限界、困難点について明確化しました。これには、文化遺産管理の地方分権化、文化遺産法の実施条件を確保するための資源の社会化、ニンビン省における歴史的・文化的価値および格付けされた景勝地の管理、保護、促進に関する規則の実施上の問題、遺跡の目録作成と格付け作業などが含まれます。
調査において、省議会代表団のトラン・ティ・ホン・タイン副団長は、文化スポーツ局をはじめとする関係機関が情報や報告書を提供してくれたことに対し、心からの感謝の意を表しました。これにより、代表団は特に文化遺産法の施行における困難や欠点について、包括的な理解を得ることができました。また、これは省議会代表団が次期会期における文化遺産法の起草、改正、補足に参画し、貢献するための重要な情報源となるでしょう。
文化遺産法の施行に関する文化スポーツ省の勧告を受け、州議会代表団はそれらを検討・統合し、国会、政府、関係省庁・機関に検討・決定を求める提案を行う予定です。
マイラン - ドゥックラム
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