記者：2023年の天然資源・環境セクターの重要な目覚ましい成果についてお聞かせいただけますか？
ダン・クオック・カイン大臣：
2023 年は多くの課題を抱えながら過ぎ去ったと言えますが、国際的および国内的な状況は急速に、複雑に、そして予測不可能に変化し続けています。機会、利点、困難、課題が絡み合っています。その中で、天然資源と環境セクターには多くの課題が提起されています。具体的には、気候変動が引き続き明らかな影響を及ぼしていること、水不足、干ばつ、自然災害は深刻化しており、社会経済の発展や持続可能な開発目標の達成に悪影響を及ぼしています。経済と社会の復興と発展のプロセスに役立つ資源を効果的に活用するための資源ニーズを満たすことは、依然として多くの困難に直面しています。 2020年環境保護法の制定と実施により、多くの困難が明らかになりました...
天然資源・環境部門は、政府の指導テーマ「団結、規律 - 勇気、柔軟性 - 革新、創造性 - 迅速性、効率」を徹底的に実行し、任務の遂行において革新、創造性、積極性の精神を推進し、それによって数々の優れた成果を達成しました。
まず、制度と政策の改善について：省は、気候変動への積極的な対応、資源管理と環境保護の強化に関する2013年6月3日付決議第24-NQ/TW号の10年間の実施状況の振り返りと評価を組織するために、業界全体と政治システムの機関の参加を動員しました。今後の業界の発展に向けて、新たな視点、政策、方向性、画期的な解決策の発行を検討するよう所管当局に助言します。
土地法（改正）、水資源法（改正）、地質鉱物法など、資源管理に関する法案による制度構築に重点を置きます。第15期国会は第6回会期で多くの新たな点を盛り込んだ水資源法（改正版）を可決し、水の安全保障を確保するための水資源の効果的かつ持続可能な管理に向けて大きな前進となった。地質と鉱物に関する法案は、2024年に政府と国会に提出できるよう完成に向けて作業が進められています。
第15期国会は、第5回臨時会において、代表者の過半数の賛成により土地法（改正版）を可決した。これは、2022年6月16日付の第13期党中央委員会決議第18-NQ/TW号「制度と政策を継続的に革新・充実させ、土地管理と利用の有効性と効率性を高め、我が国を高所得先進国にするための推進力を生み出す」の精神に応えて、土地政策と法律の革新を示す重要な出来事である。
最も注目すべきは、第15期国会が第5回臨時会で土地法（改正版）を代表者の圧倒的多数が賛成票を投じ、可決したことだ。これは、2022年6月16日付の第13期党中央委員会決議第18-NQ/TW号「制度と政策を継続的に革新・充実させ、土地管理と利用の有効性と効率性を高め、我が国を高所得先進国にするための推進力を生み出す」の精神に応えて、土地政策と法律の革新を示す重要な出来事である。同法案は、国会、国会常任委員会、政府、関係機関、団体が多くの段階と過程を経て責任を持って慎重に精緻に作成し、4回の国会に提出されたものであり、立法活動における各機関の慎重さ、質の確保、土地資源の有効活用を示している。
第二に、計画法の規定に従って、2021年から2030年までの国家環境保護計画、2050年までのビジョンなど、国家レベルの計画の策定と完了に重点を置きます。 2021年から2030年までの国家水文気象観測所ネットワーク計画、2050年までのビジョン。 2021年から2030年までの国家生物多様性保全計画、2050年までのビジョン。 2045年までのビジョンを伴う、2021年から2030年までの沿岸資源の持続可能な開発と利用に関するマスタープラン。 2021年から2030年までの国家環境モニタリングマスタープラン、2050年までのビジョン。
昨年の目立った出来事の一つは、アラブ首長国連邦（UAE）で開催されるCOP28会議に出席する首相率いるベトナム代表団の組織化に関する省の協議であった。ここで、ベトナムのファム・ミン・チン首相は資源動員計画を発表した。これは、ベトナムと国際パートナーシップグループ（IPG）および多くの会議の間で合意された公正エネルギー移行パートナーシップ（JETP）メカニズムの実施に向けた重要な節目となる。また、外交活動や資源・環境に関する国際協力も継続的に推進しています。
第三に、協力メカニズムに積極的かつ責任を持って参加し、発展の動向からチャンスを捉えます。昨年の注目すべき出来事としては、アラブ首長国連邦（UAE）で開催されるCOP28会議に出席するため首相率いるベトナム代表団を組織することに関する同省の協議が挙げられた。ここで、ベトナムのファム・ミン・チン首相は資源動員計画を発表した。これは、ベトナムと国際パートナーシップグループ（IPG）および多くの会議の間で合意された公正エネルギー移行パートナーシップ（JETP）メカニズムの実施に向けた重要な節目となる。また、外交活動や資源・環境に関する国際協力も継続的に推進しています。同省は、首相および副首相に議長を務めて助言し、第4回メコン川委員会サミット、気候野心サミット、国連水会議、第8回ベトナム・オランダ気候変動適応および水管理に関する政府間委員会、気候金融サミットなど、多くの重要な国際会議やフォーラムに直接参加してきました。天然資源・環境大臣はベトナム代表団を率いてグリーン成長パートナーシップ及びグローバル目標2030（P4G）サミットに出席し、ベトナム政府を代表して2025年のP4Gサミット開催を承認した。また、同省は、第17回ASEAN環境大臣会合、第34回ASEAN環境高官会合、プラスチック汚染に関する世界協定の策定を交渉するための政府間会議など、重要な国際イベントにも積極的に参加してきました。東アジア酸性雨モニタリングネットワーク（EANET）政府間会議。
4 番目に、業界全体が、リソースを厳格かつ効果的に管理するためのタスクとソリューションを積極的かつ柔軟に実装してきました。首相は政府に助言し、国の経済と社会の発展の障害を取り除き、潜在力、利点、資源を促進するための多くの重要な政策を発布した。
具体的には、業界全体で、土地が利用されていない、または利用開始が遅れている 172 件のプロジェクトと工事について協議し、処理しました。その面積は 6,922 ヘクタールです。東部南北高速道路、ロンタイン国際空港などの国家の主要プロジェクトの建設に役立つように、土地収用と敷地造成を効果的に実施するために地方自治体を指導し調整する。北部高原地帯と中部高原地帯の重点プロジェクト建設資材の供給を基本的に処理し、メコンデルタ地域の高速道路プロジェクトへの砂の手配を優先します。海砂資源の調査を実施し、まず採掘可能な条件を備えた地域を特定し、整地と建設のための探査および採掘段階への移行を提案します。複雑な干ばつの状況において、農業栽培と電力生産のための水資源の効果的な規制を指揮するために、各省庁、支部、地方自治体と連携します。
第五に、環境保護に関する政策や法律の執行の有効性は向上し続けています。検査と指導を強化し、各レベルの当局、企業、投資家、人々の環境問題に対する意識を高めます（地方は2020年の環境保護法の実施に関する比較的完全な文書を発行しました。集中排水処理システムを備えた工業団地の割合は92％を超えています。深刻な環境汚染を引き起こしている施設の徹底的な処理は基本的に完了しています。都市部で収集され処理された生活廃棄物の割合は95％に達しています...）。
さらに、天然資源環境省は、国連開発計画（UNDP）や国内外のパートナーと連携し、「ベトナム循環経済フォーラム2023」を開催し、ロードマップを策定し、官民協力を促進し、国際機関やビジネス界からの二国間および多国間のリソースを動員する予定です。これは、2030年までに循環型経済を実施するための国家行動計画を省が完成させ、首相に提出して検討と公布を受けるための重要な基礎となる。
第六に、天然資源・環境分野のデジタルトランスフォーメーションとデータベース構築は投資の注目を集め、国家管理の効率向上、公共サービスの提供、国民と企業の行政手続きの解決に貢献している（天然資源・環境省は、デジタルトランスフォーメーションレベル（公共サービスを含む）において17省庁および省庁級機関の中で第3位にランクされている。全63/63省市がデータベース構築を緊急に実施しており、全国で450/705地区のデータベースがある。63/63省市の土地データベースは、461/705地区、6,198/10,599区・コミューン、合計2,600万以上の土地区画を含む全国人口データベースに接続されている）。国家公共サービスポータルと省行政手続き情報システムの土地データベースシステムと国家人口データベースのレベル 4 の土地と人口データに関する電子情報を、数百万件のトランザクションを迅速に処理し、活用、検索、認証することに成功しました。
第七に、水文気象警報予報において、早期に、十分な詳細さと高い信頼性をもって積極的に予報を行い、水文気象監視ネットワークを近代化し、科学技術の応用と国際協力を強化する。暴風雨第1号に対応するためのタイムリーな予報および警報情報を提供する。エルニーニョ現象による猛暑と干ばつを予報し警告する。大雨、洪水、浸水、鉄砲水、土砂崩れなどの気象情報を迅速かつ効果的に発表し、自然災害による被害の軽減に貢献します。
記者：第15代国会は第5回臨時会で土地法（改正案）を可決しました。法律の構築プロセスとその新しい点についてお話しいただけますか?
ダン・クオック・カイン大臣：
土地法は、国の政治、社会経済、国防、安全保障、環境保護の生活において特別な意義と重要性を持つ主要な法律プロジェクトです。土地法制度において中心的な役割を果たし、あらゆる階層の人々、ビジネス界に大きな影響を与え、他の多くの関連法と密接な関係があります。国会は、土地法（改正版）を可決し、実際の実施の法的根拠とし、土地資源の振興に貢献し、新たな時期に土地資源を経済的、有効的、かつ持続的に利用し、土地資源の最大化という目標を目指し、社会経済発展の要求を満たし、国際社会との緊密な融合に貢献し、国の工業化および現代化革命の目標を徐々に実現します。人々の願いや願望にタイムリーに応える。
起草機関は数多くの会議やワークショップを開催してきました。ベトナム祖国戦線中央委員会やベトナム科学技術協会連合などの機関と連携する。民族評議会、経済委員会および国会のその他の委員会。ベトナム商工連盟、ベトナム農民協会、ベトナム労働総連盟、ベトナム中央婦人連合などが土地法案に関する意見を集めるためのワークショップや会議を開催した。法案に対する国民の意見の受付を実施する。
土地法（改正版）は、土地利用計画や土地利用計画など、制度や政策を完成し、土地管理や利用の有効性と効率性を向上させるという目標に貢献する多くの重要な画期的な新しい内容を含んで可決されました。復旧、補償、支援、再定住;土地の割り当て、土地の賃貸、土地利用目的の変更の許可。土地金融、土地価格;土地の登記、土地使用権及び土地に付随する財産の所有権の移転証明書の発行。少数民族に対する土地政策;建物情報システムおよび土地データベース。土地分野における地方分権、権限委譲、行政手続きの改革を推進し、土地の管理と利用におけるあらゆるレベルの地方自治体の責任を強化する...
土地法（改正版）が発効すれば、土地資源は最大限の節約、持続可能性、効率性を確保するように管理、開発、利用されるようになると私たちは信じています。工業化、近代化、社会の公平性と安定を促進し、国防と安全を確保するという要件を満たす。環境保護、気候変動適応;土地使用権市場を含む不動産市場は、合理的、公正かつ効果的な土地配分のチャネルとなり、我が国が2045年までに高所得先進国となるための推進力となります。
記者：ベトナムがCOP28会議で自国の立場と役割を高めることに成功したことは、国際社会から高く評価されています。ベトナムが排出量を「ゼロ」にするという目標に向けてどのような「動き」を見せているのか教えてください。
ダン・クオック・カイン大臣：
COP28会議において、ベトナムと国際パートナーグループは、JETPを実施するための資源動員計画を発表しました。これは、将来のエネルギー転換の柱となり得る優先分野を選定した結果です。 COP28閉幕直後、ファム・ミン・チン首相は、ASEAN諸国、日本、オーストラリアの首脳らが参加する「アジア・ゼロエミッション共同体（AZEC）」第1回首脳会議に出席した（2023年12月18日、東京）。ここでファム・ミン・チン首相は「温室効果ガス排出量が実質ゼロの先進アジアに向けた共通の意志、強い決意、そして思い切った行動」をテーマに力強いメッセージを伝えた。
国際フォーラムにおいて、ベトナムは、今後の協力促進分野として、クリーンエネルギー源がアジア地域で広く利用可能となり、手頃な価格となるよう、研究開発、クリーンエネルギー源の多様化、新技術、技術移転の促進に重点を置くべきだと提案した。各国の状況に適したクリーンエネルギーへの移行を確保する。同時に、開発途上国による譲許的資本へのアクセスを促進するため、新たな気候変動資金メカニズム、官民連携、民間部門の協力を更に促進する必要がある。質の高い人材の育成とスマートな経営に向けた協力を強化します。
上記の動きは、ファム・ミン・チン首相が先日のCOP28会議で啓発し広めた「有言実行」の精神に基づき、2021年のCOP26会議から現在に至るまで、政策から行動に至るまで、私たちが公約を積極的かつ積極的に実行してきた成果の継続であり、継承です。
ベトナムはCOP26の公約を包括的に実行することで、特に以下の点で目覚ましい成果を上げました。COP26会議の成果を実施するための課題と解決策のプロジェクト、2050年までの気候変動に関する国家戦略など、重要な決定と政策を承認しました。 2030年までのメタン排出削減行動計画2021年から2030年までの期間および2050年までのビジョンを定めたグリーン成長に関する国家戦略。 2030年までの森林と土地利用に関するグラスゴー宣言の実施のための国家計画。グリーンエネルギーへの移行、運輸部門における炭素およびメタン排出削減に関する行動計画。国家エネルギー開発マスタープラン; 100万ヘクタールの高品質、低排出米を栽培する。国別決定貢献（NDC）を策定し実施する。市場メカニズムに基づいた再生可能エネルギーの開発、バイオマス発電の開発、炭素クレジットの販売を促進するための制度を構築し、法的枠組みを整備し続ける。
COP26およびCOP28における政府の公約を実現し、全国の地方自治体、企業、あらゆるレベルの当局もグリーン変革に向けた投資を積極的に行っています。多くの省や都市が再生可能エネルギープロジェクト、特に風力発電や太陽光発電の開発への投資を呼びかけています。企業や事業者は、カーボンニュートラルの目標に向けて、化石エネルギー源を徐々に削減し、温室効果ガスの排出を削減する計画を策定し、水素などの新しいエネルギー源を開発するなど、グリーン変革プロジェクトを積極的に実施しています。
現在、天然資源・環境省は各省庁や部局と連携し、温室効果ガス目録のガイドライン策定に注力している。メタン排出削減対策グリーンバンキング開発モデルの構築。汚染処理、リサイクル、廃棄物処理技術への投資と改善;炭素回収・貯留ソリューションを展開し、CO2回収システムに投資し、環境に優しい変革を推進し、地球規模の気候変動に対応する積極的なメンバーとしての責任を果たします。
記者：2024年の天然資源環境省のテーマとモットーは「団結・規律、積極性・柔軟性、適時性・効率性、発展・突破力」です。大臣、天然資源環境省が設定された目標を達成するために注力している重要な課題は何でしょうか。
ダン・クオック・カイン大臣：
政府は決議第01/NQ-CP号において、2024年を、第13回党大会決議、2021～2025年の5ヵ年社会経済発展計画に関する国会決議を成功裏に実施する上で特別な意義を持つ画期的な年と位置付けており、2021～2025年の5ヵ年計画の目標を成功裏に実施するための勢いを今後数年間に生み出すものとしている。世界情勢は今後も急速かつ複雑で予測不可能な展開を続けると予想される中、国内および社会経済の状況では、機会、利点、困難、課題が絡み合っていますが、依然として困難と課題が主なものとなっています。
現在、天然資源・環境省は各省庁や部局と連携し、温室効果ガス目録のガイドライン策定に注力している。メタン排出削減対策グリーンバンキング開発モデルの構築。汚染処理、リサイクル、廃棄物処理技術への投資と改善;炭素回収・貯留ソリューションを展開し、CO2回収システムに投資し、環境に優しい変革を推進し、地球規模の気候変動に対応する積極的なメンバーとしての責任を果たします。
こうした状況を踏まえ、天然資源環境部は2024年に、中央委員会、国会、政府の結論と決議、および「5つの決定」を厳守します。ファム・ミン・チン首相は、「規律、責任、積極性、適時性、革新の加速、持続可能な効率」をテーマに、2024年に省の具体的な目標と任務を実行するために政府と地方の任務を展開する会議で「管理のための6つの視点と方向」を表明した。特に、いくつかの重要なタスクを強調したいと思います。
まず、制度、政策、法律の構築と完成に引き続き注力します。中央委員会の決議、結論、指令、特に、気候変動への積極的な対応、資源管理と環境保護の強化に関する2013年6月3日付決議第24-NQ/TW号の継続実施に関する政治局の結論を全面的に実施する。 「制度と政策の革新と完成を継続し、土地管理と利用の有効性と効率性を向上させ、我が国を高所得先進国にするための推進力を生み出す」に関する決議第18-NQ/TW号。ベトナム海洋経済の持続可能な発展戦略に関する決議第36-NQ/TW号。
2020年環境保護法、土地法（改正）、水資源法（改正）の施行を組織し、地質鉱物法を国会に提出して審議する。同時に、上記法律プロジェクトと並行して、一貫性、統一性、適時性を確保するために、実施のための指導文書を速やかに作成し、公布のために提出し、権限に従って公布する。土地、環境、海、島嶼の分野における問題や困難を取り除くために政府に提出された法令案の完成を継続します。
国家計画、産業計画、天然資源、環境分野の公布と実施を首相に提出し完成させることに重点を置き、産業の国家管理における統一性、統一性、効率性を確保します。国家海洋空間計画を完成させ、所管官庁に提出して承認を得る。
第二に、行政手続きの改革に重点を置き、企業の投資環境を改善する。デジタル化、デジタルリソース開発を推進します。政府の決議第02/NQ-CP号の要請に応じて、天然資源と環境の分野における行政手続きとコンプライアンス費用の少なくとも10%を実施する。省の国家管理機能の範囲内での事業活動に関連する規制の削減および簡素化を求める首相の要請を完了する。
強い決意を持って、全国的に統一基準に従った国家土地情報システム、土地データベース、および国家人口データベースの構築を加速するよう努め、中央執行委員会、国会決議第18-NQ/TW号、決議第39/2021/QH15号により割り当てられた任務を確実に完了します。
第三に、社会経済の発展のために資源を管理、活用、有効活用するためのタスクを同期的に展開します。開発のための土地基金を確保するための計画作業の実施に引き続き重点を置く。検査・審査結果で指摘された投資プロジェクトの問題点を解消し、国家資源と社会資源を開発のために解放する。地滑りや地震の危険がある地域で地質災害調査を展開する。都市部の地下構造や建設予定地の地質、半導体産業に必要な金属や希少土壌などの鉱物資源の埋蔵、世界のエネルギー動向に対応した環境に優しい機器や施設の組み立てへの応用など。
第四に、環境保護に関する厳正かつ完全に実施される法律を整備し、環境保護に対する人々、企業、管理者の意識と行動に根本的な変化をもたらします。汚染を克服し、環境の質を改善するための国家目標プログラムの策定を提案する。バクフンハイ灌漑システムと河川流域の環境汚染問題への対応に重点を置く。電力プロジェクトの環境問題。
第五に、天然資源と環境に関する国際的および地域的な取り組みへの参加をより強力に推進し、環境と気候を向上させて、天然資源と環境に関する政策や法律の構築と整備に必要な資源、知識、経験を引き付け、国の持続可能な開発に貢献します。 COP28でのコミットメントを実施するための行動計画を抜本的かつ緊急に実施し、公正なエネルギー転換（JETP）に関する政治的主張を行うための資源動員計画を実施する。
第六に、水文気象に関する予報と警報の強化を図る。投資リソースを効果的に活用して、リモートセンシングインフラストラクチャ、測定、地図、地理情報、他のセクターや分野向けのタイムリーで完全かつ正確な情報を近代化し、社会経済の発展、自然災害、異常気象のタイムリーな予防と対応に貢献します。
省庁、部門、地方自治体の社会経済計画と開発の策定と実施のニーズに応えるために、天然資源と環境の監視とモニタリングにおけるリモートセンシング技術の応用を促進します（特に、いくつかの種類の土地利用の監視と監督、水位の変動、国境を越えた環境汚染、国境地域の変動の監視）。
第七に、国家管理の有効性と効率性を高め、腐敗、浪費、負の利益および集団利益を防止するための検査と審査を強化する。特に、業界の要約会議での地域の提案によれば、検査計画を効果的な方法で実施し、重複を回避し、土地、環境、鉱物などの複雑で敏感な分野に焦点を当てて、省庁は、不適切な問題を検出するための政策と法執行の検査を強化し、地域を促進し、違反を制限し、違反を制限します。
上記のタスクをうまく実行するために、天然資源環境省は、次の主要なソリューションの実装を指示します。
まず第一に、党委員会と提携委員会は、党と党員のリーダーシップと戦闘能力の改善に焦点を当てる必要があり、幹部、公務員、役人、従業員の条件を十分な資質、能力、評判を課しています。これは、2023年の作業を要約するために、会議で業界へのスピーチで首相によって強調された特別なタスクです。
積極的、柔軟な、適切なタイミング、効果的、密接に調整された、同期的で、ポリシー間のリズミカルの方向を実装します。実用的な状況に密接に従い、特に短期的に発生する緊急の問題に迅速かつ適切に対応し、中期および長期的に基本的なタスクとソリューションを効果的に実施します。省の指導者と省の下の部長は、管理に割り当てられた分野でのポリシーと法律の実施の結果にタイムリーかつ完全に追いつくために、地域および施設と協力することを激化させました。
規律、規律の強化、ユニットの義務のパフォーマンスを組織するリーダーの有効性、効率性、責任の向上。適切なリソースの割り当てに関連する分散化と権力の委任を強化し、執行能力を改善し、検査、監督、電力の制御を強化します。公務遂行における責任の回避や逃避を是正し、徹底的に克服する。同時に、あえて考え、あえてし、共通の利益に責任を負うことを敢えてする幹部を保護する必要があります。
割り当て、地方分権化、責任を明確に保証し、原則として、能力の下でタスクを直接実行しないか、地域に分散化される可能性があるという規制を厳密に実施します。政策指向における省と部隊の直接の役割を改善し、戦略を開発し、地域の政策と法律の実施の検査、審査、監督を強化します。
2024年、天然資源環境省は、中央政府、国会、政府、および「5決意」の結論と決議に従います。 「6つの幹部の意見とオリエンテーション」は、政府と地域の任務を実施するために、会議でファム・ミン・チニ首相によって述べられ、2024年の省の特定の目標とタスクをテーマに導入しました：「責任ある規律、タイムリーなイニシアチブ、加速、持続可能な効率」。
管理および専門職の役人と現代の義務を築くという目標に関連する組織構造のレビュー、アレンジ、および統合を引き続き統合します。割り当てでは、ユニット間の調整は、「明確な人々、明確な作業」の原則を確保し、タスクの欠落を避けなければなりません。職務に従って、役人、公務員、公務員の能力とスキルのトレーニングと再訓練に焦点を当てます。投資の増加、省の大学の訓練機関の能力の向上、理論での研究と教育だけでなく、環境保護、管理、リソースの効果的な使用、気候変動に対する対応の分野での訓練に焦点を当てる必要がある現実にも関連している。
役人、公務員、公務員の職務の遂行を評価するためのツールを完成させます。特に、省の下での部隊長のリーダーシップと方向性の有効性を評価し、基準を促進します。次の基準を促進します。地元や草の根の状況に近い把握のレベル。省庁、支店、地域と人々の勧告の和解と取り扱いの品質と有効性、企業...
レポーター：どうもありがとう、大臣！
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ソース
![[写真] ファム・ミン・チン首相がエクセレレート・エナジー・グループのリーダーたちと会見](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/5/29/c1fbe073230443d0a5aae0bc264d07fe)
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