起業家は共に強い国を築く

経済発展政策の構築に力強い発言力を発揮する

決議68号が提示する、民間経済部門を国家経済の最も重要な原動力として構築するための解決策セクションの最終内容は、ビジネスマンが国家統治に参加するためのあらゆる好ましい条件を作り出すことである。特に 政治局は、効率的かつ持続的に事業を運営し、社会的責任を果たし、地域活動に積極的に参加している典型的な先進的な起業家や企業を表彰し、賞賛し、報奨することを要求した。優秀で献身的、そして先見の明のあるビジネスマンのチームを動員し、国家統治に参加させます。

ト・ラム事務総長は2024年10月11日にベトナム商工連合会とベトナム民間企業家協会の優秀なビジネスマン代表団と会談した。

写真：VNA

ホーチミン市経済経営研究所所長のトラン・クアン・タン博士は、政治局決議第68号は初めて国家統治における起業家の役割を強調し、民間経済についての考え方に重要な転換点を示したと述べた。これは民間部門の発展に広範囲にわたる影響を及ぼす可能性がある。企業経営者にガバナンスへの参加を奨励することで、経済政策の策定において彼らの発言力が強化されます。民間企業が技術やイノベーションに投資し、労働生産性と競争力を向上させるよう促す。企業部門が直接参加することで、より現実に合った民間企業支援政策を策定することができ、法的・行政上の障壁の軽減につながります。そこから、民間企業はグローバルバリューチェーンに参加し、国際経済統合において先駆的な役割を果たすことができます。さらに、この新しい政策はベトナムが外国投資資本を誘致するのに役立ち、民間企業が規模と市場を拡大する動機を生み出すことになる。

「起業家による国家統治への参加は、民間企業と政府機関の協力を強化し、強力な経済エコシステムの構築に貢献します。同時に、民間企業が重要な政策決定に貢献する機会を得ることにもつながり、持続可能な経済発展を促進します。この新たな考え方は、民間経済を強力に推進し、このセクターの発展をより迅速かつ持続的に促進し、国家経済への貢献を高めることができるでしょう」と専門家は強調した。

ファム・ミン・チン首相は、2025年2月10日、政府常任委員会の企業会合に出席したベトナムのビジネスマンと会談した。

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優秀で献身的、かつ先見の明のあるビジネスマンのチームを動員して国家統治に参加させる必要性をより明確に分析し、トラン・クアン・タン氏は、この内容は2つの方法で理解できると指摘した。 1 つ目は、政策立案プロセスにビジネス関係者を参加させることです。ビジネス関係者は、ビジネス協会、経済フォーラム、正式な協議メカニズムを通じて、フィードバックや政策批判を提供する上で重要な役割を果たすことができます。これにより、経済政策が現実を反映し、企業の持続的な発展を支援することができます。第二に、起業家は経済改革を推進するために、諮問委員会、政策研究グループ、官民連携プログラムに参加するなど、経済管理において政府機関と協力することができます。これにより、民間部門と公共部門の連携が強化され、より透明性が高く効率的なビジネス環境が創出されます。

「起業家が国家統治における重要な力として認識されれば、新たな分野への投資、規模の拡大、製品・サービスの質の向上に向けた意欲がより強くなります。誠実かつタイムリーな政策批判は、法的障壁の除去に役立ち、事業発展に好ましい条件を創出します。起業家を国家統治に参画させることは、経済政策の改善に役立つだけでなく、ダイナミックなビジネスエコシステムを創出し、民間セクターにおける創造性とイノベーションを促進することにもつながります」と、トラン・クアン・タン博士は断言しました。

決議68号の実施には政府の責任だけでなく、企業の自主性と社会の支援も必要です。正しい方向に実行されれば、民間経済部門はベトナム経済の最も重要な原動力となるだろう。

ホーチミン市経済経営学院長 トラン・クアン・タン博士

国家統治の改善

実際、ビジネスマンを国の統治システムに組み込むという考えは最近暫定的に提案されている。 5月7日、ハノイ市人民委員会のトラン・シー・タン委員長は、幹部および公務員に関する法律（改正）草案に関する討論会で、国家への貢献を目的とした民間銀行の取締役の採用について疑問を呈した。タン氏は、現在の規制によれば、45歳以上の人は公務員になることができないと述べた。そのため、政府は、自分たちが得意だが法律のせいでできない分野で政府を助けるために、民間銀行の取締役や民間研究機関の科学者を採用したいと考えている。

ベトナムの起業家には、国を新たな時代へ導くために全知全能を注ぐ絶好の機会が与えられている。

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逆に、トラン・シー・タン氏によると、民間企業で非常に有能に働いている公務員もいる。彼らは公務員のことをよく理解しており、非常に効果的に助言や相談、支援をすることができるからだ。 「なぜ民間セクターを国家に取り込めないのか？ 政治局と中央委員会はこの問題に言及し、国家統治の強化と向上を図るため、この規則を改正・補足し、実施しやすいようにすることを提案した。国家職員と民間職員の間に交流がなく、彼らが国家公務員部門でのみ奮闘しているのであれば、職員は業種、社会・経済・文化活動など、多くの問題を十分に理解することはできないだろう」と、ハノイ人民委員会委員長はこの問題を提起した。

世界経済研究所元所長のヴォ・ダイ・ルオック准教授は、決議68号が民間企業部門から国営部門に優秀な人材を引きつける際の法的問題を解決するための基礎となるだろうと確信している。同氏によれば、政府はこれまで常にビジネス界からの意見や提案に耳を傾けてきたが、それは主に業界団体や全国のビジネスを代表する組織であるベトナム商工連盟（VCCI）を通じてであったという。企業には、いつでもどこでも意見を表明し、政策を批判することが奨励されています。政府および省庁はまた、政策や経済発展の問題に関する助言を聞くためにビジネス界との直接会合を数多く開催した。しかし、この精神と思想が党の文書に直接盛り込まれたのは初めてであり、党委員会、当局、企業の間でオープンで誠実な共有による緊密で実質的な関係を確立する必要があると明確に述べられている。

「これは、決議68号で当初から言及されていた、民間経済が国民経済の最も重要な原動力であるという指導的見解に沿ったものです。民間経済力を重要かつ主要な原動力と捉える際には、意見に耳を傾け、企業や事業者が文書や規制の構築プロセスに積極的に参加できる環境を整える必要があります。そこから、国家ガバナンスをより実質的で正確かつ的確な方向に改善していく必要があります。業界団体については、企業を代表し、文書に積極的に意見を表明し、国家機関の政策を実施する役割を一層強化する必要があります。これが十分に行われなければ、業界団体がその役割、機能、任務を果たしていないことを意味します」と、ヴォ・ダイ・ルオック准教授は認めました。

民間セ​​クターを「認識される」から「主導され、刺激される」へと変革する

決議68の全体的な画期的な変化を評価し、フルブライト公共政策・経営大学院のド・ティエン・アン・トゥアン博士は、この決議は民間経済発展における当面の問題を解決するだけでなく、長期的な戦略的ビジョンも持ち、2045年までに高所得、独立した自立した経済、深く効果的な統合を備えた先進国になるという国の主要な目標を具体化することに貢献すると断言した。

その文脈において、決議は、成長、生産性、国家競争力の飛躍的向上のために、国家経済部門と並んで柱となり、民間経済部門が重要な役割を果たすことを明確に規定しています。これは戦略的な転換である。ベトナムは、以前の発展段階のように公共投資や外国直接投資（FDI）に過度に依存し続けるのではなく、内力と民間部門を原動力とする発展モデルへと積極的に移行している。

この準備は政策だけでなく、制度、インフラ、人的能力も対象としており、ベトナムの民間企業が地域レベルにまで昇格し、特に高付加価値、波及効果、ハイテクノロジーコンテンツを持つ産業において、徐々にグローバルバリューチェーンに参加し、それを掌握できるようにすることを目指しています。それに加えて、ビジネスマンに国家統治への参加を奨励することは、民間経済部門を「認められる」ものから「主導され、刺激される」ものへと変革するという決意を示すものでもある。これは、新たな時代における国家開発戦略に関連した体系的な変化を表しています。

しかし、ド・ティエン・アン・トゥアン博士は、この決議は単なる始まりに過ぎず、実行こそが成功か失敗かを決める要因であると指摘した。これまでの決議の多くも非常に進歩的な政策を打ち出していたが、結局は上層部は熱く下層部は冷淡な状況に陥り、アイデアは良いものの実施が不十分なものとなっていた。決議68号が本当に発効し、民間部門に変化をもたらすためには、投資、土地、入札、信用に関する法律の改正から指導的な法令や通達に至るまで、明確で透明性のある法制度と政策を通じて具体化することなど、いくつかの重要な点に焦点を当てることを提案した。執行体制を強力に改革し、上司が言うことを部下が聞かないような、停滞した仲介機構を克服します。中央政府は、特に地方自治体レベルにおいて、実施プロセスを監視する独立した透明性のあるメカニズムを備える必要がある。

さらに、執行官の個人的責任も、ビジネス環境の改善の成果と明確に結び付けられる必要があります。同時に、民営企業との対話とフィードバックの仕組みを構築し、民営企業が沈黙して叫んだり、生き残るために「懇願」したりすることを絶対に許さないようにします。サポート機能を向上させて、ドアを開けるだけでなく、先導します。

「最も重要なのは、決議の実施を粘り強く続けることであり、決議がピークを迎えてその後冷めてしまうような事態を招かないようにすることです。運動開始後1～2年は決議の実施にのみ注力し、その後徐々に手を抜いてしまうというよくある誤りを目にしています。決議68号では、各段階において具体的で測定可能な目標を設定した長期的な行動計画と、同時に「太鼓を鳴らしておいて太鼓のスティックを放棄する」ことのないよう、透明性のある報告・監視体制が必要です」と、ド・ティエン・アン・トゥアン博士は指摘しました。

同じ見解を共有するトラン・クアン・タン博士によると、決議68号が民間経済の促進に真に効果を発揮するためには、政府、企業、社会からの具体的かつ抜本的な行動が必要である。すでに述べた解決策に加えて、大規模なプロジェクトを開発するには、民間企業と国営企業の連携を強化する必要があります。さらに、中小企業がより容易に資金調達できるよう信用保証基金モデルを整備する。企業の経営・生産への技術応用を支援し、競争力を向上します。法的リスクなしにイノベーションを促進するための制御された実験を可能にします。民間企業が規模を拡大し、国際市場に進出する動機を創出します。

「決議68号の実施は政府の責任であるだけでなく、企業の自主性と社会からの支援も必要です。正しい方向に実施されれば、民間経済部門はベトナム経済の最も重要な原動力となるでしょう」とチャン・クアン・タン博士は付け加えた。

決議68の目的

2030年までに

- 民間経済は国家経済の最も重要な原動力である。科学技術の発展、イノベーション、デジタル変革における先駆的な力であり、2024年12月22日付政治局決議第57-NQ/TW号や党のその他の政策や指針の目標の成功裏の実施に貢献しています。

・経済規模200万企業、1000人当たり20社規模の企業を目標とする。グローバルバリューチェーンには少なくとも20社の大企業が参加しています。

- 民間経済の平均成長率は年間約10～12％で、経済成長率を上回っています。 GDPの約55〜58％、州予算収入全体の約35〜40％を占め、総労働力の約84〜85％の雇用を創出しています。労働生産性は平均して年間約8.5～9.5％増加しました。

- レベル、技術力、イノベーション、デジタル変革は、ASEAN のトップ 3 か国、アジアのトップ 5 か国に入っています。

2045年までのビジョン

ベトナムの民間経済は急速かつ力強く、持続的に発展し、世界の生産・サプライチェーンに積極的に参加しています。地域的にも国際的にも非常に競争力がある。 2045 年までに少なくとも 300 万の企業が経済活動を展開できるように努めます。 GDPの約60%を占めています。

ベトナムの民間企業向けの別個の法律の制定

決議68の精神と革新的思考を適切に実行し、民間経済の発展を促進するために、ヴォー・ダイ・ルオック准教授は、ベトナム企業のみを対象とした民間企業法の制定を提案しました。特に、決議68号のアイデアと解決策を具体化します。国内の民間企業には、FDI企業と同等の優先順位が与えられ、さらに優遇される必要があります。そうして初めて、私たちは真に条件を整え、民間経済部門が創造的かつ革新的であり、力強く発展することを促進することができるのです。法律を迅速に制定し、それを実行するには、選択肢が必要です。ビジネスの発展に有利な条件を作り出す制度や規制を備えたシンガポールは、ベトナムが民間企業向けの法律を制定する際に検討し参考にすべきモデルです。

タンニエン.vn

出典: https://thanhnien.vn/doanh-nhan-se-cung-xay-dung-dat-nuoc-hung-cuong-185250510221953414.htm