6月3日午後、 ハノイにおいて、ト・ラム書記長兼国家主席は、第14回党全国大会決議の精神に基づき、党建設と組織化の主要課題について中央組織委員会との作業会議を主宰した。
また、この作業会議には、 政治局員であり中央委員会常務書記のトラン・カム・トゥ同志も出席した。
会議において、中央組織部の指導者らは、党第14回全国代表大会決議の精神に基づき、党建設活動の主要優先事項に関する概要報告を行った。
議論を聞き、作業部会を締めくくった後、トー・ラム書記長兼国家主席は、いくつかの重要な点を強調した。すなわち、新たな発展段階において、党建設、組織運営、人材育成は党の内部的な課題であるだけでなく、国家統治の根本的な能力でもあるという共通認識が必要であること、そして、これらは指針を現実のものとし、決議を行動に移し、資源を発展させ、国民の信頼を力に変えるための決定的な条件であるということである。
第14回全国代表大会の決議は、国家の戦略的自立と急速かつ持続的な発展を実現するために、党の指導方法を革新することを含め、思考の革新に対して非常に高い要求を課している。
これらの要求は、党が絶えず自己改革を行い、欠点を是正し、自己改善を図ること、そして開発、統治、予測、組織化、実施、権力統制における指導力を強化することを求めている。
新時代の党建設とは、清廉で強固な党を築くことだけではなく、新時代において国を導くに足る勇気、知恵、威信、能力、そして適切な指導方法を備えた党を築くことでもある。
党建設は、政治体制の構築、社会主義的な法治国家の構築、社会主義民主主義の推進、権力の統制、そして国民へのサービスの質の向上と密接に結びついていなければならない。
総書記兼大統領は、党の指導方法の抜本的な改革の必要性を強調した。指導方法の改革は、党および各党員と政治体制および国民との結びつきを強化する。指導的役割を軽視してはならず、また党は自らの権限を逸脱したり、国家、祖国戦線、その他政治体制内の組織の責任を奪ったりしてはならない。
指導方法の革新とは、党の指導をより正確に、より適切に、より徹底的に、より効果的にすることであり、党が指針、政策、戦略的方向性、人事組織、検査と監督、模範の提示、説得、そして具体的な成果を通じて指導を行うことを保証することである。
助言業務は、発生した問題への対応や対処から、組織構造や人事に関する重大な問題に早期かつ事前に備え、トレンドを積極的に予測・先読みする方向へと大きく転換する必要がある。解決策は具体的な行動計画を通じて実行に移されなければならず、これらの行動計画には、誰が責任を負うのか、何を行う必要があるのか、誰が説明責任を負うのか、どのようなリソースが利用可能なのか、どのような期限が設定されるのか、そしてどのような成果が期待されるのかを明確に定義する必要がある。
実施能力は、多くのレベル、多くの分野、多くの地域において大きなボトルネックとなっており、対処する必要がある。私たちは、多くを語りながらほとんど行動しない、多くの会議を開いてもほとんど進展しない、多くの文書を発行しても最終的な結果が不明確である、といった状況を克服しなければならない。
主要な業務はすべて具体的な成果によって定量化されなければならない。業務内容や責任範囲が曖昧で、最終的に誰も責任を問われないような状況は避けなければならない。
新組織体制の円滑な運用に関して、総書記兼大統領は、中央組織部が組織再編後も政治システム内の各機関・部局の機能、任務、権限、組織構造、および業務関係を慎重に検討し続ける必要があると強調した。原則として、一つの機関が複数の任務を遂行することは可能であるが、一つの任務は、その任務を主たる責任を負う一つの機関にのみ割り当てられるべきである。
分権化と権限委譲は、真に同時並行的に実施されなければならない。分権化は権限委譲と並行して進められ、権限委譲は資源、ツール、データ、人材、予算、および統制メカニズムと並行して進められなければならない。そして、草の根レベルは、その任務を遂行するために、強力で、有能で、資格を有し、権威を持ち、十分な人員を備えた組織へと構築されなければならない。再編された組織は、実務的な基準を用いて評価されなければならない。
人事における根本的な改革に関して、総書記兼大統領は、新たな段階において、幹部には揺るぎない政治的決意、非の打ちどころのない道徳性、模範的な生活様式だけでなく、戦略的思考力、現代的な経営能力、デジタル変革能力、組織運営・実行能力、問題解決能力、国民との対話能力、そして公共の利益のために大胆に考え、大胆に行動し、大胆に責任を負う精神が必要であると要請した。
人事管理は、「正しい手順に従う」ことから、「適切な人材を、適切な職務に、適切なスキル、適切な強み、そして適切な成果物をもって配置する」ことへと改革されなければならない。手順は非常に重要だが、人材の質に取って代わることはできない。
履歴書は不可欠ですが、仕事の成果そのものに取って代わるものではありません。資格、勤続年数、役職は、職務遂行能力、評判、そして人々に貢献してきた実績に代わるものではありません。
幹部評価は画期的な改革でなければなりません。正確な評価は、適切な配置、活用、研修、保護、選抜につながります。一方、不適切な評価は、優秀な人材の昇進を阻害し、能力の低い人材の交代を妨げ、日和見主義者が潜り込んで高い地位に就き、業務を混乱させ、組織に損害を与え、国民の信頼を損なうことになります。私たちは、幹部を資質、能力、評判、具体的な成果、業務遂行結果、業務データ、そして国民の信頼に基づいて評価する方向へと大きく転換する必要があります。
「採用と異動」「昇進と降格」の原則を効果的に実施し、若手幹部、女性幹部、少数民族幹部、科学技術幹部、卓越した能力を持つ幹部、および現場レベルでの実務経験から成長した幹部を特定、育成、配置、活用する。
戦略レベルおよび草の根レベルの職員からなるチームには特別な配慮が必要であり、人材の発掘、誘致、活用のためのより強力な仕組みが求められる。
新たな状況下における国内政治の安全保障は、幹部や党員の管理、党と国家の機密の保護、サイバー空間における「自己進化」「自己変容」や自己満足の防止と連携させつつ、偏見なく、また公共の利益のために善良で有能かつ革新的な幹部に悪影響を与えないように、積極的、厳格、慎重かつ客観的に実施されなければならない。
総書記と大統領は、党支部活動における実質的な改革の必要性、闘志に欠ける形式主義的で迎合的かつ対立的な活動を克服する必要性、そして党員育成において量ではなく質を重視する必要性を強調した。
非国有企業、民間企業、僻地、少数民族・宗教コミュニティ、学生、労働者、知識人、そしてデジタル経済における新勢力など、幅広い層における党員育成に注力する。党員を厳格に管理し、審査・選別を行い、資格要件を満たさなくなった者は速やかに除名する。
事務総長と会長は、権力統制は制度構築、組織構造、地方分権化、権限委譲、計画策定、任命、評価、活用、報酬、職員の懲戒といった全過程を通じて実施されなければならないこと、また、任命や昇進における腐敗、既得権益、地方主義、えこひいき、孤立主義、短期的な思考に対して断固として闘わなければならないことを強調した。
党のすべての規則は、検査、監督、違反に対する厳格な対処と併せて、真摯かつ一貫して実施されなければならない。検査と監督の活動は、受動的なものから能動的なものへと大きく転換し、違反が発生した後の対処から、予防と早期警戒へと移行する必要がある。
汚職、浪費、そして不正行為との闘いは、断固として、粘り強く、そして中断することなく、いかなる禁忌や例外もなく続けなければならない。しかし、汚職や不正行為との闘いと並行して、停滞、回避、責任逃れ、そして人々の正当な要求に対する無関心とも闘わなければならない。
権力を統制する目的は、イノベーションを遅らせることではなく、権力が適切な権限と責任の範囲内で、国家の利益と国民の正当な利益のために適切に使用されることを保証することにある。
総書記と主席は、党建設活動におけるデジタル変革を加速させ、記録のデジタル化から、幹部の戦略計画、指導、検査、監督、評価に役立つライブデータの作成へと移行することを提案した。幹部、党員、組織構造に関する、統一され、同期され、最新で、相互接続され、安全で、機密性の高いデータベースを構築する必要がある。
正確で透明性があり、相互に連携したデータは、より客観的な人事管理、より積極的な検査と監督、党員に対するより厳格な管理、そして実施における責任、任務、期限、成果のより明確な特定につながる。
党内におけるデジタル変革は、デジタル政府、デジタル経済、デジタル社会、デジタル市民と結びついていなければならず、党の指導力、国家の管理効率、そして国民へのサービスの質の向上に直接的に貢献するものでなければならない。
実施と提言に関して、書記長兼大統領は中央組織委員会に対し、寄せられた意見を完全に反映させ、報告書を最終化し、より簡潔で、洞察力に富み、焦点を絞り、実行可能な形で政治局に提出するよう要請した。
出典: https://www.vietnamplus.vn/doi-moi-phuong-thuc-lanh-dao-cua-dang-de-lam-cho-dat-nuoc-phat-trien-ben-vung-post1114347.vnp
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