変化は人々にとってより身近なところから始まります。

省内の多くのコミューン、区、特別区で二層制の地方自治モデルが導入されて以来、住民は行政手続きをオンラインで完了し、専用のサポートを受け、移動時間を節約することに徐々に慣れてきました。ギオンリエンとアンビエンの2つのコミューンでの経験は、こうした大きな変化を如実に示しています。

7月1日から毎週水曜日の朝、ジョンリエン村ランソン集落の青年連合書記兼女性協会会長のトラン・ティ・ゴック・ハさんは、村の行政サービスセンターを訪れ、住民への支援にあたった。彼女の仕事は、住民に数字の入力方法を指導するだけでなく、VNeIDアプリを使ってオンラインで料金を支払う前に、フォームへの記入や情報の確認を手伝うことも含まれる。「導入当初は、住民の情報技術利用率はわずか10%程度でしたが、今では50～60%程度にまで向上しています。人々がスマートフォンを使い、互いに情報を共有してデジタル技術にアクセスすることに慣れてきたため、支援ははるかに容易になりました」とハさんは述べた。

ランソン村の青年連合書記兼女性協会会長であるトラン・ティ・ゴック・ハさん（左）が、住民に対し、国家公務員ポータルでの求人応募書類の記入を指導している。写真：ダン・リン

ランソン村では、世帯の45%がクメール少数民族であるため、オンラインの行政サービスの利用は依然として限られています。村役場職員の多くは若いため、出生届や死亡届、社会福祉給付金の申請など、村内でオンライン行政サービスアプリを使って住民の手続きを交代でサポートしており、遠くまで出向く必要がありません。ランソン村の住民であるクアック・バ・レーさんは、「9月2日の建国記念日に政府から支給された10万ドンを受け取りに行った際、村役場職員にオンライン行政サービスポータルへの行き方を尋ねました」と語っています。

ジョンリエン村行政サービスセンターのフイン・カイ・シ副所長は、「二層制地方自治制度の導入以来、手続きにかかる時間が短縮され、手数料も公開され、透明性も向上しました。申請の進捗状況をオンラインで確認できるほか、郵送サービスを利用して自宅で結果を受け取ることも可能です」と述べています。しかし、シ氏によると、土地や税金に関する手続きの一部は依然として標準化されておらず、住民が何度も往復しなければならない状況になっているとのことです。そのため、シ氏は住民の不便を軽減するために、村レベルに権限をより多く付与すべきだと提言しました。

ジョンリエン郡ランソン村の職員が、住民に対し国家公共サービスポータルでの情報検索を案内している。写真：ダン・リン

合併後のギョンリエン村だけでなく、アンビエン村でも、地方公務員や地方自治体職員の奉仕精神が著しく向上したと多くの人が指摘しています。アンビエン村サオドゥック1集落に住むチン・コン・チンさん（73歳）は、「高齢者手当の申請をしていた時、私がまだ迷っているのを見て、青年連合の職員が来て質問をし、丁寧に指導してくれました。今では申請手続きが迅速になり、以前のように待つ必要もありません」と語りました。

ギョンリエン省とアンビエン省の状況は、二層制地方自治体の運営が組織構造の合理化と、特に住民へのサービス提供における職員の責任強化に役立っていることを示しています。こうした利点に加え、合併後、人口が一箇所に集中することで、書類処理に遅延が生じることもあります。さらに、困難な状況にある世帯、高齢者、独居者、交通手段を持たない人々にとって、行政サービスセンターへの長距離移動は、さらに困難になっています。

技術インフラや一部住民の適応といった課題は残るものの、このモデルは正しい方向に進んでいる。セオドゥオック1集落に住むフイン・タン・ソンさんは、叔父の障害年金受給手続きを手伝いながら、嬉しそうにこう語った。「障害年金や高齢者年金の手続きのために村役場に行くと、職員の方々はいつもとても親切にしてくださいます。以前より家から村役場まで遠くなりましたが、手続きは迅速かつ効率的で、約30分で完了し、結果は10日以内に出る予定です。」

ダン・リン

出典: https://baoangiang.com.vn/doi-thay-tu-nhung-dieu-gan-dan-a461746.html