科学、技術、イノベーション、国家のデジタル変革における画期的な進歩

ベトナム通信社は、科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革における飛躍的進歩に関する政治局決議第57-NQ/TW号の全文を謹んで紹介いたします。

ラム事務総長へ。 （写真：トン・ニャット/VNA）

政治局を代表して、ト・ラム書記長は科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革における飛躍的進歩に関する政治局決議第57-NQ/TW号（2024年12月22日付）に署名し、発布した。ベトナム通信社は、決議第57-NQ/TW号の全文を謹んで紹介します。科学技術の発展、イノベーション、デジタル変革は、各国の発展にとって決定的な要素です。これは、我が国が新たな時代、すなわち国家勃興の時代に豊かに力強く発展するための前提条件であり、最良の機会です。近年、我が党と国家は、科学技術の応用と発展を促進し、イノベーションとデジタル変革を推進し、第四次産業革命に主体的かつ積極的に参加するための多くの政策と指針を策定し、多くの重要な成果を達成してきました。しかし、科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革の発展のスピードと躍進は依然として遅い。この国の科学、技術、革新の規模、潜在力、レベルは、先進国に比べてまだはるかに遅れています。多くのレベル、セクター、幹部、公務員、人々のデジタル変革に関する認識は、完全かつ深いものではありません。科学技術の研究、応用、革新は画期的な成果を上げておらず、戦略技術、コア技術を習得していない。法的制度、メカニズム、政策が要件を満たしていない。質の高い人材の不足;非同期インフラストラクチャ、特にデジタル インフラストラクチャには、依然として多くの制限があります。セキュリティ、情報セキュリティ、データ保護には依然として多くの課題が残っています。わが国は、科学技術の発展、革新、デジタル変革において新たな勢いと飛躍的進歩を生み出し、繁栄と力強さの時代という新時代に国を力強く発展させ、2030年までにベトナムが近代的な産業と高い平均所得を備えた発展途上国となり、2045年までに高所得の先進国となるという目標を達成するための強力で戦略的かつ革新的な政策と決断を必要としています。以上の状況から、政治局は以下の内容の徹底した実施を要求している。

I- ガイド視点

1.科学技術とイノベーションの発展、国家のデジタルトランスフォーメーションは、最も重要な突破口であり、現代生産力を急速に発展させ、生産関係を完備し、国家統治方法を革新し、社会経済を発展させ、後れを取るリスクを防ぎ、新時代に国家を飛躍的な発展と繁栄へと導く主な原動力である。 2.党の全面的指導を強化し、政治システム全体の総合力を促進し、起業家、企業、国民が科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革の発展に積極的に参加することを促進する。これをあらゆる分野における深遠かつ包括的な革命と認識する。画期的で革新的なソリューションを、断固として、持続的に、同期的に、一貫して、長期的に実装します。

ベトナム国際イノベーション博覧会2023で展示された模型。（写真：トゥアン・アン/VNA）

人々と企業が中心であり、主題であり、資源であり、原動力です。科学者が鍵となる要素です。国は、科学、技術、イノベーション、国家のデジタル変革の発展において主導的、促進的、かつ円滑な役割を果たします。 3.制度、人材、インフラ、データ、戦略技術は中核となる中心コンテンツであり、制度はその前提条件であり、完備され、一歩前進する必要がある。 「管理できないなら禁止すればいい」という考え方を排除し、管理要件を確保してイノベーションを奨励するために、法律制定の考え方を革新します。科学技術開発、イノベーション、国家のデジタル変革のための質の高い人材の確保に重点を置く。人材に関する特別な仕組みとポリシーを持っています。 「近代性、同期、セキュリティ、安全性、効率、無駄の回避」の原則に基づいて、インフラストラクチャ、特にデジタルインフラストラクチャとデジタルテクノロジーを開発します。データの潜在能力を豊かにし、最大限に活用し、データを主要な生産手段に変え、大規模データベース、データ産業、データ経済の急速な発展を促進します。 4.急速かつ持続可能な発展により、技術、特に戦略技術が徐々に自給自足できるようになる。科学、技術、イノベーション、デジタル変革の開発への投資に国家資源を優先します。世界の先進的な科学技術の成果を迅速に受け入れ、吸収し、習得し、応用するとともに、ベトナムの潜在力と知性を最大限に高める。応用研究を促進し、基礎研究に重点を置き、ベトナムが需要、潜在性、優位性を持つ多くの分野において自立と技術競争力の向上を目指します。 5.サイバー空間における国家主権の確保組織および個人のネットワーク セキュリティ、データ セキュリティ、情報セキュリティを確保することは、科学、技術、イノベーション、および国家のデジタル変革を推進するプロセスにおいて継続的かつ切り離せない要件です。

II- 目的

1. 2030年までに、科学、技術、イノベーションの潜在力とレベルが、多くの重要な分野において、上位中所得国の中でも主要グループの中で高度なレベルに達する。企業のレベル、技術力、革新性は世界平均を上回っています。科学技術のいくつかの分野は国際基準に達しています。ベトナムは、デジタル競争力と電子政府開発指数において東南アジアの上位3カ国、世界でも上位50カ国に入っています。人工知能の研究開発において東南アジアをリードする3カ国グループであり、ベトナムが優位性を持ついくつかのデジタル技術産業および分野の発展の中心地です。

「2024年度優秀人工知能応用製品」上位5社が表彰状を受賞。 （写真：ホアン・ヒエウ/VNA）

先進国並みのデジタル技術企業が少なくとも5社あります。 - 全要素生産性（TFP）の経済成長への寄与は55%を超える。輸出品総額に占めるハイテク製品輸出の割合は少なくとも50%に達する。デジタル経済規模はGDPの少なくとも30%に達します。個人および企業によるオンライン公共サービスの利用率は 80% を超えています。キャッシュレス決済が80％に達した。イノベーション活動を行っている企業の割合は、企業全体の40％を超えています。科学、技術、イノベーションはベトナムの文化的、社会的、人間的価値の構築と発展に大きく貢献し、人間開発指数（HDI）が0.7以上を維持することに貢献しています。 - 研究開発（R&D）支出はGDPの2％に達し、そのうち社会支出は60％以上を占める。年間予算支出総額の少なくとも3％を科学技術、イノベーション、国家デジタル変革開発に割り当て、開発の必要に応じて徐々に増加します。科学技術革新組織のシステムは、研究・応用・訓練間の有効性、効率、および密接な連携を確保するために再編成されます。科学研究、技術開発、イノベーションのための人材は1万人あたり12人に達します。地域レベルおよび世界レベルの科学技術組織は 40～50 あります。国際的な科学出版物の数は年間平均 10% 増加しました。特許出願数および特許保護証書数は年平均16～18％増加し、商業利用率は8～10％に達しました。 - 先進国並みの高度で現代的なデジタル技術インフラ、超大容量、超広帯域。人工知能、モノのインターネット（IoT）、ビッグデータ、クラウドコンピューティング、ブロックチェーン、半導体、量子技術、ナノ、5G、6Gモバイル情報、衛星情報、および多数の新興技術など、多数の戦略的テクノロジーとデジタルテクノロジーを徐々に習得します。全国で5Gをカバー。

中央直轄都市および一部の条件を満たした省・市のスマートシティ建設を完了する。世界の大手テクノロジー組織や企業を少なくとも3社以上誘致し、ベトナムに本社を設立し、研究と生産に投資してもらいます。

（写真：ファム・ハウ/VNA）

- デジタル環境における中央レベルから地方レベルまでの国家管理。政治システム内の機関間の接続と円滑な運用。国家データベースと業界データベースの構築、接続、同期共有を完了する。デジタルリソースとデジタルデータを活用して効果的に使用し、データ交換を形成します。デジタル政府、デジタル経済、デジタル社会、デジタル市民、デジタル文化産業を世界レベルに育成します。ベトナムは、サイバーセキュリティ、データセキュリティ、データ保護において先進国の一つです。 2. 2045年までのビジョン科学、技術、イノベーション、デジタル変革が着実に発展し、ベトナムを先進国、高所得国にすることに貢献します。ベトナムのデジタル経済はGDPの少なくとも50％を占めています。地域および世界のデジタル技術産業の中心地の一つです。イノベーションとデジタル変革において世界トップ 30 カ国にランクイン。デジタル技術企業の割合は先進国と同等です。先進国並みのデジタル技術企業が10社以上ある。世界の大手テクノロジー組織や企業を少なくとも5社以上誘致し、ベトナムに本社を設立し、研究と生産に投資してもらいます。

III- 課題と解決策

1.科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革の発展において、意識を高め、革新的な思考で突破口を開き、強い政治的決意を固め、断固として指導し、社会全体に新たな勢いと新たな精神を生み出す。党委員会、党組織、幹部、党員は、デジタル変革、科学技術の発展、イノベーションに関する党と国の観点、方針、政策の重要性を十分に認識し、徹底的に把握し、責任を明確に定義して、積極的に実行する必要がある。責任者は直接責任を負い、指揮を執る必要があります。幹部と党員は模範を示さなければなりません。デジタル変革、科学技術開発、イノベーションの課題は、機関、組織、部署、地方自治体の年間業務プログラムと計画に具体的に定義されています。パフォーマンス結果は、タスクのパフォーマンス、エミュレーション評価、および年間報酬を評価するための基準となります。各レベルの党委員会に科学技術の専門知識を持つ幹部を適切な数配置する。科学技術、イノベーション、デジタル変革の発展において、幹部と党員の創造精神、大胆な思考、大胆な実行、大胆な責任の引き受けを促進する。

イラスト写真。 （出典：VNA）

- 効果的な宣伝・教育プログラムを実施し、意識や決意を高め、科学技術やイノベーションを発展させ、政治システム全体、国民や企業でデジタル変革を実行し、社会に信頼と新たな勢いを生み出します。 「デジタル学習」運動を広く展開し、幹部、公務員、国民の間で科学技術およびデジタル知識を普及・向上させる。スタートアップ、創造的、革新的な運動により、仕事の効率と労働生産性を向上させ、自主性、自信、自立心、国家の誇りの精神を呼び起こし、科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革の発展という目標と課題を成功裏に実行するためにベトナムの知性を促進します。科学技術の発展、革新、デジタル変革において功績のあった科学者、発明家、企業、組織、個人に対する栄誉、表彰、適時かつ適切な報酬の形態を拡大し、多様化します。仕事の効率とパフォーマンスを向上させるためのあらゆる発明、革新、技術改善、取り組みは、どんなに小さなものであっても評価します。 2.緊急かつ断固として制度を完備する。発展を妨げているすべての考え、概念、障壁を取り除く。科学、テクノロジー、イノベーション、デジタル変革の開発において、機関の競争上の優位性を高めます。教育訓練の発展に関する党中央委員会、政治局、書記局の決議、指示、結論を引き続き完全に制度化し、効果的に実施する。科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革。以下の内容を重点的に実施する。科学技術、投資、公共投資、公共調達、国家予算、公共資産、知的財産、税金などに関する法律規制を早急に改正、補足し、同期的に完成させ、ボトルネックと障壁を取り除き、リソースを解放し、科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革、人材育成を奨励・発展させる。管理方法を改革し、それぞれの研究の種類に適した科学技術課題を実施する。科学技術・イノベーション・デジタルトランスフォーメーションの任務を遂行する際の財務管理メカニズムを改革し、行政手続きを最大限に簡素化する。科学研究および技術開発のための資金の使用における自主性。 - オープンなアプローチを持ち、創造性を発揮し、新しい実用的な問題を試行できるようにします。リスクテイク、ベンチャーキャピタル、科学研究、技術開発、イノベーションの遅れ。企業が国の監督下で新技術をテストするためのパイロットメカニズムがあります。新しい技術や新しいビジネスモデルを試験する際に客観的な理由により経済的損害を生じた場合には、企業、組織、個人に対して免責の方針があります。クリエイティブなスタートアップ、テクノロジーインキュベーション、デジタル変革のためのベンチャーキャピタルファンドを形成します。

（写真：ベトナム+）

- 科学、技術、イノベーション、デジタル変革に関する国家管理の統一と有効性の向上。研究、応用、研修を密接に組み合わせて、研究所と大学を強力な研究機関に育成します。ベトナム科学技術アカデミー、ベトナム社会科学アカデミー、主要な国家科学研究・イノベーション施設に投資し、アップグレードします。効果のない科学技術組織を合併し、解散する。効果的な公的科学技術研究機関を支援し、発展させるための仕組みと政策がある。組織、スタッフ、財務、専門知識に関する自主性と自己責任を委任します。国家予算を活用して専門家を雇用し、有形資産と知的資産を活用して科学技術分野で組織や企業と連携し協力します。研究機関や科学者が研究成果をもとに事業を立ち上げ、運営に参加できるよう支援する仕組みがあります。 - 科学技術開発、イノベーション、国家のデジタル変革のためのあらゆる投資資源を誘致し、効果的に活用する。科学技術研究開発予算は、科学技術開発基金を通じて基金の仕組みに従って優先的に執行されます。科学技術予算を分散せず、集中・重点化・重点化を図るよう再編する。国内企業が創出した科学研究の成果である製品・物品の公的調達を促進する仕組みがあります。技術秘密を研究、アクセス、購入し、先進的な外国技術を学習およびコピーするための特別なメカニズムがあります。 3 .科学、技術、イノベーション、国家のデジタル変革に対する投資を増やし、インフラを改善します。 - 戦略的技術産業開発計画を発布する。戦略的産業開発投資基金（防衛、宇宙、エネルギー、環境、バイオテクノロジー、人工知能、先端材料、半導体、量子技術、ロボット工学・自動化等の分野を優先）戦略的技術の研究、開発、応用、移転を促進するための政策試験メカニズムを持つ。戦略的技術研究を支援するために、州予算の少なくとも 15% を科学技術に割り当てる。戦略的技術の研究開発のための官民連携のメカニズムと政策を発行する。海洋空間、地下空間、宇宙空間の開発・利用に関する科学技術の研究・応用の戦略を策定する。

（写真：VNA）

エネルギーインフラ、特に新エネルギー、クリーンエネルギーの開発に重点を置き、科学技術および戦略的産業の発展のためのエネルギー安全保障を確保します。

国の鉱物資源、特にレアアースを厳格に管理、開発し、有効活用して、科学技術とイノベーションを発展させます。 - 戦略的技術に重点を置いた研究・試験センター、国家重点実験室のシステムを開発する。組織、個人、企業が科学技術の研究開発のための研究所やセンターに投資し、建設することを支援し奨励するための仕組みと政策があります。 - デジタル技術の応用と開発を促進する。デジタル製品およびサービスへの投資、購入、レンタルを奨励するための政策を発行する。デジタルトランスフォーメーション、デジタルテクノロジー製品開発、サイバーセキュリティ産業の分野で活動する国内外の組織、個人、企業を育成、育成、誘致するための特別政策。国家および地域のデジタル プラットフォームを構築して共有し、デジタル環境における業界や分野の統一された相互接続された運用を確保します。あらゆる分野でデジタル経済エコシステムを推進します。 - 近代的なデジタルインフラを開発するための官民連携のメカニズムがあり、その主な資金源は国です。バックアップ、接続性、安全性、持続可能性、衛星データ伝送システム、全国をカバーする高速ブロードバンド光ファイバーケーブルネットワーク、5G、6G、次世代モバイル情報ネットワークの要件を満たす通信およびインターネットインフラストラクチャを開発します。デジタル物理インフラストラクチャとデジタルユーティリティインフラストラクチャの開発。センサーを統合し、重要なインフラにデジタル技術を適用します。 IoT 産業を発展させ、モバイル IoT 産業クラスターを構築します。 - 国内企業によるデータセンターおよびクラウドコンピューティングへの投資と構築を支援するメカニズムとポリシーを備える。ベトナムにデータセンターとクラウドコンピューティングを設置する外国企業を誘致する。国際標準およびグリーン標準を満たすストレージおよびコンピューティング インフラストラクチャを形成します。国立データセンターの早期完成と効果的な推進。地域データセンターの構築に投資する。接続性、統合性、共有性を確保するために、国家データ、省庁、支部、地方自治体のデータの有効性を構築し、促進します。データが生産リソースの重要なソースとなるようにするためのメカニズムとポリシーが存在します。所有権を確立し、データを収益化し、データから生み出された価値を提供します。データ経済、データ市場、データ交換の開発。ベトナムの大規模な国家データベースの構築。ベトナムのビッグデータ産業の形成。重要な産業・分野向けにビッグデータに基づく人工知能アプリケーションを強力に開発します。

（写真：VNA）

4.科学技術の発展、イノベーション、国家のデジタル変革の要件を満たすために、質の高い人的資源と才能を育成し、活用する。 - 投資とイノベーションを増やし、教育と訓練の質を向上させ、科学、技術開発、イノベーション、国家のデジタル変革の要件を満たす質の高い人材を確保します。特に大学院レベルで、数学、物理学、生物学、化学、工学、テクノロジーの主要分野で学ぶ優秀な学生を引き付けるために、単位、奨学金、授業料に関する魅力的な仕組みや政策があります。さまざまな分野で人材育成プログラムを開発し、実施します。海外在住のベトナム人や優秀な外国人がベトナムに帰国し、就労・生活できるよう誘致するための特別な仕組みを制定する。科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション、人工知能技術の開発、人材育成など、国家の重要任務を組織、運営、指揮、実施できる国内外の一流科学者、専門家、「主任技術者」を誘致、雇用、確保するために、帰化、住宅・土地の所有、収入、労働環境に関する特別なメカニズムが設けられています。国内外の専門家と科学者のネットワークを構築、連携、発展させます。 - 人工知能に特化した高度な学校やトレーニング センターを多数建設します。デジタル技術人材の育成においては、官民連携の具体的な仕組みが存在します。オンライン教育・研修プラットフォーム、デジタル大学教育モデルを構築し、社会のデジタル能力を強化します。 - 基礎科学、半導体チップ技術、マイクロ回路、工学、主要技術分野の教育要件を満たす十分な能力と資格を備えた講師と科学者のチームを育成する。海外の名門大学との協力を推進する。国際基準に従ってトレーニング プログラムを強力に革新し、トレーニング方法を近代化し、特に人工知能などの高度なテクノロジーを適用します。 5 .政治システムにおける機関の運営におけるデジタル変革、科学技術およびイノベーションの応用を促進する。国家統治の有効性、各分野における国家管理の有効性を向上させ、国防と安全を確保する。 - 政治システム内の機関のすべての活動をデジタル環境に移行し、接続性、同期、国家機密を確保するための計画とロードマップを用意します。国家共通のデジタルプラットフォームを構築し、スマートな監視・運用システムを開発して公共管理を強化します。行政の境界にとらわれない行政手続きや公共サービスの提供における総合的なイノベーション。包括的、パーソナライズされた、データに基づくオンライン公共サービスの提供に向けて、国民および企業向けのオンライン公共サービスとデジタルサービスの品質を向上させる。国民に奉仕する国家機関および有能な人物に対する監督、評価、説明責任を強化する。政治システムの機関で働く科学、技術、デジタル変革の分野の人材を引きつけ、採用し、維持するための具体的な政策があります。 - 安全なデジタルプラットフォームを開発し、デジタル技術の応用を強化して、デジタル市民を育成する。ベトナムのソーシャルネットワークを開発し、安全で健全なデジタル社会を構築します。

（写真：VNA）

デジタル文化の発展は、国家のアイデンティティの保全を保証し、サイバースペースにおける行動規範を構築し、デジタル技術が社会に与える悪影響を最小限に抑えます。天然資源と環境の分野でデータを監視および収集するためのデジタルプラットフォームを構築します。 - デジタルプラットフォームとサイバースペースにおける安全性、ネットワークセキュリティ、国家主権の確保。セキュリティ、組織、個人、企業の法的データ安全性、および国家のデータセキュリティ主権。武器、軍事および安全保障技術装備の近代化。軍隊の指揮と運用にデジタル技術を段階的に適用し、防衛および安全保障活動におけるハイテクを習得します。デジタル変革犯罪を効果的に防止し、オンライン詐欺と闘います。祖国を守るために、サイバー空間で人民の戦争力と人民の心の力を構築し、促進します。 6.企業における科学技術、イノベーション、デジタル変革活動を強力に推進する。 - 生産とビジネスの効率、企業統治を改善するために、企業、特に中小企業がデジタル変革、研究、科学の応用、技術革新に投資することを奨励する優遇政策を実施する。外国直接投資（FDI）による企業を通じて知識移転、科学技術人材の育成、イノベーションを促進する。国内テクノロジー企業の海外投資を支援する。 - 科学、技術、イノベーション、デジタル変革の分野での起業家精神を奨励する強力な政策、および新興企業を支援し、国内外の企業を誘致してベトナムで事業を始めるための政策を策定する。 - デジタルインフラを開発し、国家のデジタル変革を主導し、十分な国際競争力を持つために、国内の大規模な戦略的デジタル技術企業の設立と発展を支援するメカニズムと政策を備える。デジタル変革に関する主要タスクを実行するためにデジタル技術企業にタスクを割り当てる発注メカニズム。デジタル技術製品およびサービスの研究、試験、応用、開発、生産における土地、信用、税金に関する優遇メカニズム。多数のデジタルテクノロジー産業団地を開発する。

企業がインフラに再投資し、研究開発 (R&D) に投資することを促進します。 - デジタル環境における製品およびサービスの消費を促進し、産業および分野のデジタル経済がデジタル経済の少なくとも 70% を占めるようにします。農業、貿易、金融、教育、医療、輸送、物流などの産業や分野でスマート生産を促進します。 7 .科学、技術開発、イノベーション、デジタル変革における国際協力を強化する。特に人工知能、バイオテクノロジー、量子技術、半導体、原子力などの戦略技術分野において、科学技術先進国との科学研究・技術開発協力の推進、デジタル変革の推進に重点を置く。ベトナムの状況に適した先進技術を購入し、移転する政策がある。

（写真：ドン・トゥイ/VNA）

安全性と相互利益を確保するために、新しいテクノロジーに関する国際的なルールと標準の構築に積極的に参加します。ベトナムが加盟している国際協定や条約における能力構築と技術移転を促進する。

IV- 実装

1 .党中央委員会書​​記長が率いる科学技術開発、イノベーション、デジタル変革に関する中央指導委員会の設立。国内外の専門家の参加を得て、科学技術・イノベーション・デジタル変革開発に関する国家諮問委員会を設立する。 2.国会の党代表団は、科学技術の発展、イノベーション、デジタル変革に関する法律の見直しと改善を主導し、指導する。規定に従った実施状況の監視を強化する。 3.与党執行委員会は、決議を実施するための行動計画の策定を主導し、指揮する。国会の党代表団と連携し、本決議に明記された方針と政策を完全に制度化し、実施のために十分な資源を割り当て、基本的に2025年に完了させる。4.ベトナム祖国戦線と社会政治組織は、決議の実施を指導・動員し、監督、社会批判の役割を促進し、科学技術の発展、イノベーション、デジタル変革に関する法律、メカニズム、政策の策定に参加するためのプログラムと計画の開発を主導・指導する。 5 .中央宣伝部は、関連機関を統括し、調整して決議の実施を指導するものとする。決議内容の普及を強化するための指導。 6.党中央事務局は中央経済委員会と連携し、決議の実施結果を監視、検査、評価する。 6 か月ごとに、中央指導委員会と政治局に結果を報告して指示を受けます。この決議は党細胞に配布される。

（ベトナム+）

出典: https://www.vietnamplus.vn/dot-pha-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-chuyen-doi-so-quoc-gia-post1003903.vnp