科学技術、イノベーション、そして国家のデジタル変革における画期的な進歩

ベトナム通信社は、科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革における飛躍的進歩に関する 政治局決議第57-NQ/TW号の全文を謹んで紹介いたします。

ラム事務総長。（写真：トン・ニャット/VNA）

ト・ラム書記長は政治局を代表して、科学技術、イノベーション、国家のデジタル化の進展に関する政治局決議第57-NQ/TW号（2024年12月22日発効）に署名、発布した。 ベトナム通信社は、決議第57-NQ/TW号の全文を謹んで紹介する： 科学技術、イノベーション、デジタル化の発展は、各国の発展において決定的な要因であり、新時代、すなわち国家発展の時代に我が国が豊かに力強く発展するための前提条件であり、最良の機会でもある。近年、我が党と国家は、科学技術の応用と発展を促進し、イノベーションとデジタル化を推進し、第四次産業革命に自発的かつ積極的に参加するための多くの政策と指針を策定し、多くの重要な成果を達成した。しかし、科学技術、イノベーション、国家のデジタル化の発展の速度と進展は依然として遅く、科学技術と国家のイノベーションの規模、潜在力、レベルは依然として先進国の水準には遠く及ばない。多くのレベル、セクター、幹部、公務員、そして国民のデジタルトランスフォーメーションに対する認識は未だ不十分で、深く浸透していません。科学技術イノベーションの研究と応用は画期的な成果を上げておらず、戦略技術やコア技術を習得していません。法的制度、メカニズム、政策は要件を満たしていません。優秀な人材は依然として不足しています。インフラは整備されておらず、特にデジタルインフラには多くの制約があります。情報セキュリティ、安全、データ保護は依然として多くの課題に直面しています。ベトナムは、科学技術開発、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションにおいて新たな推進力と画期的な成果を生み出し、繁栄と強靭さの時代という新たな時代に力強く発展し、2030年までに近代産業と高い平均所得を備えた発展途上国、2045年までに高所得の先進国になるという目標を達成するために、強力で戦略的かつ革新的な政策と決定を必要としています。以上の状況を踏まえ、政治局は以下の内容を徹底的に実施することを要求しています。

I- ガイド視点

1.科学技術革新と国家のデジタルトランスフォーメーションの発展は、最優先の突破口であり、現代生産力を急速に発展させ、生産関係を整備し、国家統治方法を革新し、社会経済を発展させ、後れを取るリスクを回避し、新時代の国家の急速な発展と富裕化を実現するための重要な原動力である。2 .党の全面的指導を強化し、政治システム全体の総合力を促進し、起業家、企業家、人民が科学技術革新と国家のデジタルトランスフォーメーションの発展に積極的に参加することを促進する。これをあらゆる分野における深遠かつ包括的な革命と位置付け、画期的で革新的な解決策をもって、断固として、粘り強く、同期的に、一貫して、長期的に実行する。

ベトナム国際イノベーション博覧会2023で展示された模型。（写真：トゥアン・アン/VNA）

人材と企業が中心であり、主体であり、資源であり、原動力であり、科学者が鍵となる要素であり、国家は科学技術イノベーションと国家のデジタルトランスフォーメーションの発展を主導し、促進し、最も好ましい条件を創出する。3 .制度、人材、インフラ、データ、戦略技術は、その中核となる重要な内容であり、その前提となる制度を整備し、さらに一歩先へ進む必要がある。管理要件を確保し、イノベーションを促進するための法律構築の考え方を革新し、「管理できないものは禁止する」という考え方を打破する。科学技術イノベーションと国家のデジタルトランスフォーメーションの発展を支える優秀な人材の確保に重点を置き、人材育成のための特別なメカニズムと政策を整備する。「現代化、同期化、セキュリティ、安全性、効率性、無駄の排除」を原則として、インフラ、特にデジタルインフラとデジタル技術を整備する。データの潜在力を豊かにし、最大限に活用し、データを主要な生産手段とし、ビッグデータベース、データ産業、データ経済の急速な発展を促進する。 4.急速かつ持続的に発展し、段階的に技術、特に戦略技術の自立を目指します。国家資源を科学技術開発、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションへの投資に優先的に投入します。世界の先進的な科学技術成果を迅速に吸収、習得、応用することで、ベトナムの潜在力と知性を最大限に引き出します。応用研究を推進し、基礎研究に重点を置き、ベトナムがニーズ、潜在力、優位性を持つ多くの分野において、自立的で競争力のある技術へと発展させます。5 .サイバー空間における国家 主権を確保します。ネットワークセキュリティ、データセキュリティ、組織および個人の情報セキュリティは、科学技術、イノベーション、国家のデジタルトランスフォーメーションの発展過程において、一貫して不可分な要件であることを保証します。

II- 目的

1. 2030年までに、科学技術イノベーションの潜在力とレベルが多くの重要分野において先進レベルに達し、上位中所得国の中でもトップクラスとなる。企業の技術革新のレベルと能力は世界平均を上回り、一部の科学技術分野は国際レベルに達する。ベトナムは東南アジアで上位3カ国にランクインし、デジタル競争力と電子政府開発指数では世界トップ50に名を連ねる。人工知能（AI）の研究開発では東南アジアで上位3カ国にランクインし、ベトナムが優位性を持つデジタル技術産業および分野の発展の中心地となる。

「2024年優秀人工知能応用製品」の上位5社が表彰状を授与されました。（写真：ホアン・ヒエウ/VNA）

先進国並みのデジタル技術企業が5社以上ある。 - 全要素生産性（TFP）の経済成長への寄与は55％以上、ハイテク製品輸出が輸出総額に占める割合は50％以上。デジタル経済の規模はGDPの30％以上。国民と企業によるオンライン公共サービスの利用率は80％以上、非現金取引は80％。イノベーション活動を行う企業の割合は、企業総数の40％以上。科学技術とイノベーションは、ベトナムの文化的、社会的、人間的価値の構築と発展に重要な貢献を果たし、人間開発指数（HDI）が0.7以上を維持することに貢献している。 - 研究開発（R＆D）支出はGDPの2％に達し、そのうち社会支出が60％以上を占めている。科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革に年間予算の少なくとも3％を割り当て、開発のニーズに応じて徐々に増加させる。科学技術イノベーション組織の体制を再編し、研究・応用・育成の有効性、効率性、緊密な連携を確保します。科学研究​​、技術開発、イノベーションの人材は1万人あたり12人に達し、地域および世界で上位にランクインする科学技術組織は40～50あります。国際的な科学論文数は年間平均10％増加し、特許出願数と特許保護証書数は年間平均16～18％増加し、商業利用率は8～10％に達します。 - 先進的で現代的なデジタル技術インフラ、超大容量、超広帯域は先進国に匹敵します。人工知能、モノのインターネット（IoT）、ビッグデータ、クラウドコンピューティング、ブロックチェーン、半導体、量子技術、ナノ、5G、6Gモバイル情報、衛星情報などの多くの戦略的技術、デジタル技術、および多くの新興技術を徐々に習得します。全国で5Gをカバーします。

中央直轄市および一部の条件を満たした省・市におけるスマートシティの建設を完了する。世界の先進的なテクノロジー組織・企業を少なくとも3社以上誘致し、ベトナムに本社を置き、研究・生産に投資してもらう。

（写真：ファム・ハウ/VNA）

- 中央から地方に至るまでの国家管理をデジタル環境で実現し、政治システムの各機関をスムーズに連携・運用する。国家データベースと産業データベースの構築、連携、同期共有を完了し、デジタル資源とデジタルデータを効果的に活用し、データ交換を形成する。デジタル政府、デジタル経済、デジタル社会、デジタル市民、デジタル文化産業を発展させ、世界トップレベルを目指す。ベトナムは、サイバーセキュリティ、安全、データセキュリティ、データ保護において、世界をリードする国の一つである。 2. 2045年ビジョン科学技術、イノベーション、デジタル変革が着実に発展し、ベトナムを高所得の先進国に押し上げる。ベトナムのデジタル経済規模はGDPの50%以上であり、地域および世界のデジタル技術産業の中心地の一つであり、イノベーションとデジタル変革において世界トップ30カ国にランクインしている。デジタル技術企業の割合は先進国と同等であり、少なくとも10社のデジタル技術企業が先進国と同等である。世界の大手テクノロジー組織や企業を少なくとも5社以上誘致し、ベトナムに本社を設立し、研究と生産に投資してもらいます。

III- 課題と解決策

1.科学技術イノベーションと国家のデジタルトランスフォーメーションの発展に向けて、意識を高め、思考の革新を突破し、強い政治的決意を固め、断固として指導・指揮し、全社会に新たな勢いと新たな気概を生み出す。 党委員会、党組織、幹部、党員は、デジタルトランスフォーメーション、科学技術イノベーションの発展に関する党と国の観点、方針、政策の重要性を深く認識し、それらを徹底的に把握し、責任を明確に定め、積極的に推進する必要がある。指導者は直接責任を負い、指導し、幹部と党員は模範的に実施しなければならない。デジタルトランスフォーメーション、科学技術イノベーションの発展の任務は、機関、組織、単位、地域の年間活動計画と計画に具体的に規定され、実施結果は任務遂行の有効性、模倣、年間褒賞を評価する基準となる。各クラス党委員会に適切な数の科学技術の専門知識を持つ幹部を配置する。科学技術、イノベーション、デジタル変革の発展において、幹部と党員の創造精神、大胆な思考、大胆な実行、大胆な責任の引き受けを促進する。

説明写真。（出典：VNA）

効果的な宣伝・教育プログラムを実施し、意識と決意を高め、科学技術イノベーションを発展させ、政治システム全体、国民、企業におけるデジタル変革を推進し、社会に信頼と新たな勢いを創出する。「デジタル学習」運動を広く展開し、幹部、公務員、そして国民の間で科学技術とデジタルに関する知識を普及・向上させる。起業、創造、革新の運動を通して、業務効率と労働生産性を向上させ、自主性、自信、自立、自立心、そして国家の誇りを喚起し、ベトナムの知性を高め、科学技術イノベーションと国家のデジタル変革の発展という目標と課題を着実に達成する。科学技術イノベーションとデジタル変革の発展において功績を挙げた科学者、発明家、企業、組織、個人に対する表彰、賞賛、そしてタイムリーで価値のある報奨の形態を拡大・多様化する。どんなに小さなものであっても、あらゆる発明、イノベーション、技術改善、そして業務効率と業績向上のための取り組みを評価する。2 .制度を緊急かつ断固として整備する。発展を阻害するあらゆる思想、概念、障壁を排除し、機関を科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの発展における競争優位性へと転換させる。教育訓練発展、科学技術、イノベーション、国家デジタルトランスフォーメーションに関する党中央委員会、 政治局、書記局の決議、指示、結論を引き続き全面的に制度化し、効果的に実行する。以下の内容を重点的に確実に実行する。-科学技術、投資、公共投資、公共調達、国家予算、公共資産、知的財産、税金などに関する法律規定を早急に改正、補充、同期的に完備させ、ボトルネックと障壁を取り除き、資源を解放し、科学技術、イノベーション、国家デジタルトランスフォーメーション、人材育成を奨励・発展させる。管理方法を改革し、各研究分野に適した科学技術任務を実施する。科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション任務実施における財務管理メカニズムを改革し、行政手続きを最大限に簡素化し、科学研究技術開発資金の使用における自主性を付与する。-オープンな姿勢で創意工夫を発揮し、新たな実際的課題の試行を可能にする。科学研究、技術開発、イノベーションにおけるリスク、ベンチャーキャピタル、遅延を許容します。企業が国家の監督下で新技術を試験するための試行メカニズムが整備されています。また、新技術や新ビジネスモデルの試験において客観的な理由により経済的損失が発生した場合、企業、組織、個人は免責されます。創造的なスタートアップ、テクノロジーインキュベーション、デジタルトランスフォーメーションのためのベンチャーキャピタルファンドを組成します。

（写真：ベトナム+）

科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションに関する国家管理の統一と効率性の向上を図る。研究機関と大学を、研究、応用、研修を密接に連携させた強力な研究機関へと育成する。ベトナム科学技術アカデミー、ベトナム社会科学アカデミー、そして国家の主要な科学研究・イノベーション機関への投資とレベルアップを図る。非効率的な科学技術組織の統合と解散を推進する。効果的な公的科学技術研究機関を支援・育成するためのメカニズムと政策を整備する。組織、人員、財政、専門知識に自主性と自己責任を与える。国家予算を用いて専門家を雇用し、有形資産と知的資産を活用して、組織や企業と科学技術分野で連携・協力する。研究機関と科学者が研究成果に基づき企業を設立し、経営に参加することを許可・奨励するメカニズムを整備する。科学技術開発、イノベーション、国家のデジタルトランスフォーメーションのためのあらゆる投資資源を誘致し、効果的に活用する。科学技術研究開発予算は、科学技術開発基金を通じて、基金メカニズムに基づいて優先順位が付けられる。科学技術予算を再構築し、分散させず、集中・重点化を図る。国内企業の科学研究成果である製品・物品の公共調達を奨励するメカニズムを設ける。技術秘密の研究、アクセス、購入、外国の先進技術の学習・模倣のための特別なメカニズムを設ける。 3.科学技術・イノベーション、国家デジタルトランスフォーメーションへの投資を増やし、インフラを整備する。 - 戦略技術産業開発計画を公布する。戦略産業開発投資基金（国防、宇宙、エネルギー、環境、バイオテクノロジー、人工知能、先端材料、半導体、量子技術、ロボット工学・自動化などの分野を優先）。戦略技術の研究、開発、応用、移転を促進するための政策検証メカニズムを設ける。国家予算の少なくとも15％を科学技術に割り当て、戦略技術研究に充てる。戦略技術の研究開発のための官民連携メカニズムと政策を公布する。 - 海洋空間、地下空間、宇宙空間の開発と開発における科学技術の研究と応用戦略を公布する。

（写真：VNA）

エネルギーインフラ、特に新エネルギー、クリーンエネルギーの開発に重点を置き、科学技術および戦略的産業の発展のためのエネルギー安全保障を確保します。

科学技術イノベーションの発展のため、国内の鉱物資源、特にレアアースを厳格に管理、開発し、有効活用する。 - 戦略技術に重点を置いた研究試験センター、国家重点実験室の制度を構築する。組織、個人、企業による科学技術実験室、研究開発センターへの投資と建設を支援・奨励するためのメカニズムと政策を整備する。 - デジタル技術の応用と発展を促進する。デジタル製品・サービスへの投資、購入、リースを奨励する政策を公布する。また、デジタルトランスフォーメーション、デジタル技術製品の開発、サイバーセキュリティ産業の分野で活動する国内外の組織、個人、企業の育成、育成、誘致のための特別政策を策定する。国家および地域のデジタルプラットフォームを構築・共有し、デジタル環境における産業・分野の一体的な運営と連携を確保する。あらゆる分野におけるデジタル経済エコシステムを促進する。 - 国家資源を主な資源とする近代的なデジタルインフラを開発するための官民連携メカニズムを構築する。バックアップ、接続性、安全性、持続可能性、衛星データ伝送システム、全国をカバーする高速ブロードバンド光ファイバーケーブルネットワーク、5G、6G、次世代モバイル情報ネットワークなどの要件を満たす通信・インターネットインフラを整備する。デジタル物理インフラ、デジタルユーティリティインフラを整備し、センサーを統合し、デジタル技術を基幹インフラに適用する。IoT産業を育成し、複数のモバイルIoT産業クラスターを構築する。国内企業によるデータセンターやクラウドコンピューティングへの投資・構築を支援するメカニズムと政策を整備する。ベトナムにおけるデータセンターやクラウドコンピューティングの設置を外国企業に促す。国際基準、グリーン基準を満たすストレージおよびコンピューティングインフラを構築する。国家データセンターの早期完成と有効性向上を推進する。地域データセンターの建設に投資する。国家データ、省庁、支局、地方自治体のデータを構築し、効果的に推進することで、接続性、統合性、共有性を確保する。データが重要な生産資源源となることを保証するメカニズムと政策を整備する。データから創出された価値の所有権、データビジネス、分配を確立する。データ経済、データ市場、データ取引フロアを開発する。ベトナムの大規模国家データベースを構築し、ベトナムのビッグデータ産業を育成する。重要な産業・分野向けに、ビッグデータに基づく人工知能アプリケーションを強力に開発する。

（写真：VNA）

4.科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革の要件を満たす質の高い人材と才能を育成・育成する。投資とイノベーションを促進し、教育訓練の質を向上させ、科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革の要件を満たす質の高い人材を確保する。数学、物理学、生物学、化学、工学、基幹技術分野、特に大学院レベルの優秀な学生を惹きつけるため、単位取得、奨学金、授業料に関する魅力的な制度と政策を整備する。様々な分野の人材育成プログラムを開発・実施する。海外在住ベトナム人や高度な資格を持つ外国人をベトナムに招き、就労・居住させるための具体的な制度を整備する。国内外の優れた科学者、専門家、そして「チーフエンジニア」を誘致、雇用、維持するために、帰化、住宅・土地所有権、収入、労働環境に関する特別な制度を設ける。これらの専門家や「チーフエンジニア」は、科学技術、イノベーション、デジタル変革、人工知能技術の開発、人材育成といった国家の重要課題を組織、運営、指揮、実施する能力を有する。国内外の専門家と科学者のネットワークを構築、連携、発展させる。人工知能（AI）を専門とする先進的な学校や研修センターを複数設立する。デジタル技術人材育成のための官民連携の特別なメカニズムを整備する。オンライン教育研修プラットフォームとデジタル大学教育モデルを構築し、社会のデジタル能力を向上させる。基礎科学、半導体チップ技術、マイクロチップ、エンジニアリング、キーテクノロジーなどの分野において、教育ニーズを満たす十分な能力と資質を備えた講師と科学者チームを育成する。海外の名門大学との協力を推進し、国際基準に基づいた研修プログラムを強力に刷新し、研修方法を近代化し、人工知能をはじめとする先進技術を適用する。5 .デジタルトランスフォーメーションを推進し、科学技術を活用し、政治体制機関の業務運営を革新する。国家統治の有効性、各分野における国家管理の有効性を向上させ、国防と安全保障を確保する。政治体制機関のあらゆる業務をデジタル環境に移行するための計画とロードマップを策定し、接続性、同期性、国家機密性を確保する。国家共有デジタルプラットフォームを構築し、スマートな監視・運用システムを開発し、公共管理を強化する。行政手続きの簡素化を全面的に推進し、行政の境界を越えた公共サービスの提供を推進する。オンライン公共サービス、国民および企業向けデジタルサービスの質を向上させ、包括的、個別対応型、かつデータベース化されたオンライン公共サービスを提供する。国民へのサービス提供における政府機関および有能な人材の監督、評価、説明責任を強化する。科学技術およびデジタル変革分野の人材を政治機関に誘致、採用、確保するための具体的な政策を策定する。安全なデジタルプラットフォームを開発し、デジタル技術の応用を強化し、デジタル市民を育成する。ベトナムのソーシャルネットワークを複数開発し、安全で健全なデジタル社会を構築する。

（写真：VNA）

デジタル文化の発展は、国家のアイデンティティの保全を保障し、サイバー空間における行動規範を構築し、デジタル技術が社会に及ぼす悪影響を最小限に抑えます。天然資源と環境分野のデータを監視・収集するためのデジタルプラットフォームを構築します。デジタルプラットフォームとサイバー空間におけるセキュリティ、ネットワークセキュリティ、国家主権を確保し、組織、個人、企業の法的データのセキュリティと安全性、国家のデータセキュリティ主権を確保します。武器、軍事および安全保障技術装備の近代化。軍隊の指揮と運用にデジタル技術を徐々に適用し、防衛および安全保障活動におけるハイテクを習得します。デジタル変革分野における犯罪を効果的に防止し、オンライン詐欺と闘います。祖国を守るため、サイバー空間における人民の戦闘態勢、人民の心の態勢を強化し、促進します。6 .企業における科学技術、イノベーション、デジタル変革活動を強力に推進します。 - 企業、特に中小企業に対し、生産・経営効率、コーポレートガバナンスの向上を目的としたデジタルトランスフォーメーション、研究、科学技術イノベーションへの投資を奨励する優遇政策を講じる。外国直接投資（FDI）企業を通じて、科学技術イノベーション分野の知識移転や人材育成を促進する。国内テクノロジー企業の海外投資を支援する。 - 科学技術イノベーション、デジタルトランスフォーメーションにおける起業家精神を奨励する強力な政策を講じるとともに、スタートアップ企業を支援し、国内外の企業をベトナムに誘致する政策を講じる。 - デジタルインフラを整備し、国家のデジタルトランスフォーメーションを主導し、十分な国際競争力を持つ国内の大規模戦略的デジタルテクノロジー企業の設立と発展を支援するメカニズムと政策を講じる。デジタルトランスフォーメーションの主要タスクを遂行するために、デジタルテクノロジー企業にタスクを発注および割り当てるメカニズムを整備する。デジタルテクノロジー製品およびサービスの研究、試験、応用、開発、生産における土地、信用、税制に関する優遇メカニズムを整備する。複数のデジタルテクノロジー産業団地を開発する。

企業のインフラ再投資および研究開発（R&D）への投資を促進する。 - デジタル環境における製品・サービスの消費を促進し、各産業・分野のデジタル経済がデジタル経済の少なくとも70%を占めるようにする。 農業、貿易、金融、教育、医療、運輸、物流といった産業・分野におけるスマート生産を促進する。 7.科学技術開発、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションにおける国際協力を強化する。特に人工知能、バイオテクノロジー、量子技術、半導体、原子力などの戦略的技術分野において、科学技術先進国との科学研究、技術開発、デジタルトランスフォーメーション開発における協力を促進することに重点を置く。ベトナムの状況に適した先進技術の購入・移転政策を実施する。

（写真：ドン・トゥイ/VNA）

安全性と相互利益を確保するため、新技術に関する国際的な規則や基準の策定に積極的に参加する。ベトナムが加盟している国際協定や条約において、能力構築と技術移転を促進する。

IV- 実装

1.党中央委員 会書​​記長を委員長とする科学技術・イノベーション・デジタル転換に関する中央指導委員会を設置する。国内外の専門家の参加を得て、科学技術・イノベーション・デジタル転換に関する国家諮問委員会を設置する。2.国会党代表団は、科学技術・イノベーション・デジタル転換に関する法律の見直しと改善を指導し、規定に従って実施の監督を強化する。3 .政府党委員会は、本決議実施のための行動計画の策定を指導し、国会党代表団と連携し、本決議に示された方針と政策を完全に制度化し、実施のために十分な資源を配分し、基本的に2025年に完了させる。4.ベトナム祖国戦線および社会政治組織は、本決議の実施に向けて人々を指導・動員し、監督・社会批判の役割を促進し、科学技術の発展、イノベーション、デジタル転換に関する法律、メカニズム、政策の策定に参加するためのプログラムと計画の策定を指導し、指導する。 5.中央宣伝部は、関係機関と連携し、本決議の実施を指導するとともに、本決議の内容に関する宣伝活動の強化を指導する。6 .中央党弁公室は、中央経済委員会と連携し、本決議の実施結果を監視、検査、評価する。その結果は6ヶ月ごとに中央指導委員会と政治局に定期的に報告し、指導を求める。本決議は党細胞に伝達される。

（ベトナム通信社/ベトナム+）

出典: https://www.vietnamplus.vn/dot-pha-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-chuyen-doi-so-quoc-gia-post1003903.vnp