数十億ドル規模のプロジェクトが何年も停滞している。打開策はあるのか？

数十兆ドン規模の投資を伴う大規模プロジェクトを含む一連のプロジェクトが、長年にわたり停滞している。これは単なる遅延の問題ではなく、資本利用効率、資産管理、そして関係者の責任といった問題も提起する。

編集者注：

中央汚職・浪費・悪しき現象対策指導委員会の常任委員会は、浪費の兆候が見られる以下の4件の事例および事件を監視・指導下に置くことに全会一致で合意した。ベトナムセメント公社（Vicem）の中央業務・貿易取引センター建設プロジェクト、タインホア省のホイスアン水力発電プロジェクト、 外務省本部建設プロジェクト、イェンビエン・ファライ・ハロン・カイラン鉄道プロジェクトの一部であるサブプロジェクト2（リム・ファライ）。

これらはすべて、長年にわたり停滞し、未完成または部分的にしか完成しておらず、深刻な無駄遣いの兆候が見られるプロジェクトです。VietNamNetは、これらのプロジェクトの投資プロセスを検証します。

損失は​​計り知れない。

PV.VietNamNetの取材に対し、TAT法律事務所の会長である弁護士のチュオン・アイン・トゥ氏は、ハノイのプロジェクト、ホーチミン市のレ・ズアン通り8-12番地とハイ・バー・チュン通り2-4-6番地の土地、サイゴン農業公社（Sagri）など、全国各地で多くのプロジェクトが未完成のまま放置され、無駄が生じているという現実を指摘した。

「財政的な無駄遣いは明白だ。何兆ドンもの資金が未完成のプロジェクトに埋もれており、より緊急性の高い分野への再投資の機会を失っている。影響を受けるのは初期投資額だけではなく、機会費用も計り知れない損失だ」とトゥー氏は述べた。

さらに、ハノイの一等地にあるにもかかわらず放棄された複数のプロジェクトは、非効率的な土地利用を示している。これらの地域は、適切に開発されていれば莫大な経済的価値を生み出すことができたはずだ。しかし、その潜在能力を発揮するどころか、多くの土地は放置された建造物となり、時とともに荒廃していくばかりである。

さらに、この専門家は、このような長期にわたるプロジェクトは、投資家の経営能力、実施における透明性、そして関係する個人や組織の責任について懸念を引き起こすと指摘した。

「これらの影響はプロジェクト自体に及ぶだけでなく、公的資本や資産の管理に関して、国有企業に対する国民の信頼にも影響を与える」と、弁護士のチュオン・アン・トゥ氏は評価した。

ヴィセムのプロジェクトは長年中断されていたが、現在再開されている。写真：タチ・タオ

トゥ氏によると、停滞したプロジェクトに対処する際の最大のリスクの一つは、資産売却や移転における透明性の欠如である。過去の多くの事例では、競争入札が行われない取引によって公共資産が実際の価値よりも低い価格で取得され、国家に大きな損失をもたらしてきた。

弁護士は、透明性のある評価や公開オークションから説明責任の検証に至るまで、ミスを避けるための重要な原則を概説した。

「透明性のある評価の原則とは、資産売却の決定がなされた場合、独立した評価機関が関与し、資産価値が市場価格に基づいて正確に決定されることを保証しなければならないというものです。さらに、公開入札においては、利益相反を防ぐために、関係当局の監督の下、公開入札を通じてプロジェクトの譲渡が行われることを保証しなければなりません」とトゥー氏は分析した。

弁護士は、国有企業の資産売却プロセスに対する厳格な管理がなければ、国有企業は容易に法的紛争の悪循環に陥り、資産損失のリスクにさらされる可能性があると主張した。

それは単に単一のプロジェクトを処理する方法を見つけることだけではない。

弁護士のチュオン・アン・トゥ氏によると、法的および実務的な観点から、未完成プロジェクトの状況を解決しつつ、法的および財政的な実現可能性を確保するための実行可能なアプローチは3つあるという。

まず、戦略的パートナーと共に開発を継続しましょう。プロジェクトにまだ可能性がある場合は、開発業者は資金力と経験のある投資家と協力して建設を完了させることができます。これは最もリスクの低い選択肢であり、関係者全員にとって有益となる可能性があります。

2つ目の方法は、管理された売却です。これは、投資家が撤退を希望する場合、資産が正確に評価され、既得権益者によって安値で売却されるのを防ぐために、公開オークションを実施すべきだという考え方です。

もう一つの選択肢は、機能的な改修です。したがって、継続的な開発が不可能な場合は、建物の劣化を放置するのではなく、より効率的な活用を目指して用途変更を検討すべきでしょう。

「どの選択肢を選んだとしても、明確な戦略とそれを実行する決意を持つことが不可欠であり、具体的な解決策がないまま長期にわたる遅延を避ける必要がある。核心的な問題は、単一のプロジェクトを処理する方法を見つけることだけではなく、国有資本を使用するプロジェクトのための、より透明性が高く厳格な管理メカニズムを確立することでもある」と、弁護士のチュオン・アン・トゥ氏は強調した。

出典：https://vietnamnet.vn/du-an-nghin-ty-dap-chieu-nhieu-nam-dau-la-loi-thoat-2382819.html