2024年1月の定例政府記者会見(2月1日午後)で、「ジャーナリストと世論」紙の記者らは、国会で最近可決された土地法案(改正)と土地価格を規制する政令44号の改正について、 天然資源・環境省の幹部らに質問した。
具体的には、土地法(改正版)が国会で可決され、2025年1月に正式に施行されます。円滑な施行を確保するための解決策、および施行後直ちに施行できるよう、関連法規を整備するための計画とプログラムについて教えてください。また、土地価格に関する政令44号はいつ改正される予定ですか?
レ・ミン・ガン副大臣によれば、 天然資源・環境省は土地法(改正版)をできるだけ早く施行する準備を整えているという。
この質問に対し、天然資源環境省のレ・ミン・ガン副大臣は、2024年1月18日に国会が改正土地法を正式に可決したと述べた。天然資源環境省は、改正土地法の準備過程において、同法をできるだけ早く施行し、発効させる準備を進めている。
「まず、2024年土地法の新たな内容と新たなポイントを、広報資料として関係機関やメディアに提供しました。次に、省は2024年土地法の施行計画を首相に提出するための計画を積極的に検討・策定しました」とンガン氏は述べた。
具体的には、レ・ミン・ガン副大臣は、土地法の施行を導く詳細な文書の策定組織に関して次のように述べた。「土地法(改正版)は、政府、首相、大臣、省人民評議会、省人民委員会の権限の下に内容を規定している。」
これを受けて、この計画では、政府が詳細な規則を制定する権限を有する法律の要点と規定を慎重に検討しました。「9つの政令を制定する予定です。そのうち、天然資源環境省は6つの政令の制定について政府に直接助言し、財務省は2つの政令の制定について助言し、農業農村開発省は1つの政令の制定について助言します。通達は6つの通達を制定する予定です。そのうち、天然資源環境省は4つの通達、財務省は1つの通達、内務省は1つの通達を制定する予定です」と、レ・ミン・ガン副大臣は述べました。
レ・ミン・ガン氏によると、首相の決定があり、労働・傷病兵・社会省がそれを勧告する予定だ。地方自治体には、省人民委員会が詳細を定める権限を持つ18項目と、人民評議会が発布する権限を持つ1項目がある。計画は非常に明確に示され、明確に区別されており、準備期間に関する規定も設けられている。
「法律の施行を導く文書の発行と並行して、土地法の改正プロセスにおいて土地法と直接改正できなかった土地関連法を含め、現行の法律文書を見直し、土地法(改正版)との整合性を確保するよう各省庁、支部、地方自治体に任務を割り当てる。今後も整合性確保のため、引き続き見直しを行っていく」とンガン氏は述べた。
レ・ミン・ガン副大臣によれば、天然資源・環境省は土地法(改正版)の普及、宣伝、実施指導の計画を策定したという。
第二に、土地管理に関する政令については、天然資源・環境副大臣は、関係省庁が引き続き見直しを行うと述べた。地方自治体も、一貫性と統一性を確保するため、改正、補足、公布の権限を有する規則や法令の見直しを継続する。
3つ目の内容、すなわち土地法の基本内容とその実施を導く文書の普及組織の準備に関して、レ・ミン・ガン副大臣は、天然資源環境省は、中央機関、省庁、支局、報道機関と連携し、土地法の実際の影響を受ける主体に土地法の普及、宣伝、実施指導を行う計画を策定したと述べた。土地法の新しい点、土地法の内容、実施を導く文書を、土地法の影響を受ける主体や国民全体に周知させる方法、そして国家管理機関、国民、企業による管理・実施プロセスが、実現可能性を確保しつつ、最も好ましいものとなるようにする。
4つ目の項目に関して、天然資源環境省は土地法の施行に向けた解決策とリソースを投入する計画を立てています。これに基づき、天然資源環境省は政府に対し、土地データベースの構築、土地評価基礎調査の実施、土地情報システムの維持といった国家管理内容の実施にリソースを集中させるよう提案します。地方自治体に対しても、まず土地開発基金にリソースを集中させ、土地利用評価組織の運営に必要な土地基金の創設、移住地のインフラ整備などにリソースを集中させます。
同時に、地方自治体は地方土地データベースの構築を組織し、中央土地データベースと連携させ、他の国家データベースとの整合性、同期性、接続性を確保します。土地法とその実施指針、そして新たな政策が、本法の施行後、同期して実施されるよう徹底します。
政令44号の改正について、レ・ミン・ガン天然資源環境副大臣は、この改正は首相の指示により早期に行われたと述べた。しかし、この政令は土地金融と土地価格に大きな影響を与える非常に重要なものである。そのため、政府は近年、中央レベルの各省庁、特に天然資源環境省、財務省、そして地方自治体に対し、2024年土地法の精神に則りつつ、政令の目的と要件を確実に達成するために、最善かつ最適な選択肢を選定するための意見収集のためのワークショップを多数開催するよう指示した。
最近、政令発布のためのすべての手続きが完了しました。現在までに、チャン・ホン・ハ副首相は、天然資源・環境省が政府官庁と連携し、政令の早期発布と施行に向けて最終段階を完了するよう指示し、合意しています。
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