教師の残業代に関する新たな規制案

教育訓練省は公立教育機関の教師の残業手当を規制する回状草案を発表した。

この通達は、共同通達 No. 07/2013/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC (共同通達 No. 07) に代わるものです。その目的は、近年の公立教育機関における教員の時間外勤務手当制度の実施における以下のような困難や障害を克服することです。

より高い法的地位を持ついくつかの文書と矛盾する。資格制限により教師に残業手当を支払うことができない（例えば、幼稚園教諭の場合、実際の労働時間は最大 9 ～ 10 時間です）。教師の授業時間と管理職の労働時間を換算する基準がない。

残業代支払条件の調整

この通達草案は、共同通達第7号第3条第6項の教員の時間外勤務手当の支給条件に関する規定を削除します。代わりに、各教育機関に時間外労働手当が支払われる学年中の授業時間の最大合計時間数のみを規定しています。

同時に、次の規則を追加します: 教師全員の学年中の追加授業時間の合計は、教育機関の学年中の追加授業時間の最大合計を超えてはいけません。

ある教科を教えるのに教師が足りず、教師が最大支給時間数を超えて教えなければならない場合、教育機関の長は管轄管理機関に報告し、教師に超過勤務手当を支払わなければならない。

この規制は、公務員法および労働法の規定に従って教員が時間外労働手当を享受できるようにしながら、教育機関の困難や障害を取り除くことを目的としています。

また、この規定に基づき、校長は教員に適切な業務を割り当て、公平性を確保し、教育機関において時間外勤務を行う教員と短時間勤務を行う教員がいる状況を最小限に抑える必要があります。

追加授業時間が支払われる教師の学年中の追加授業時間の総数を調整する

共同通達第07号は、学年中に時間外勤務手当が計算される追加授業時間の総数は、法律で定められた時間外勤務時間数を超えてはならないと規定しています。

ただし、新しい通達草案では、時間外指導に対して支払われる総時間数が次のように詳細に規定されています。幼稚園教諭の場合、労働法で規定されている時間外指導時間数を超えないものとします。その他の教師の場合、授業時間は 150 時間以内です。

この規制は、教師の職業活動の特定の特性への準拠を保証します。授業で 1 時間の直接指導を行うには、教師は授業前に準備する時間と、授業後に生徒を評価して分類する時間が必要です。

この規制はまた、教師が過度に働かずに済み、休息して労働を回復する時間を確保することも目的としている。

学校間または出向中の教員の残業手当の支払い責任に関する規定の補足

草案によれば、所管官庁から出向させられた教員の残業手当は、教員が派遣された教育機関が支払うものとする。

学校間教育のために所轄官庁から派遣される教員の残業手当は、教員が学校間教育を行っている教育機関によって支払われます。

教員が同時に3つ以上の教育機関（教員が勤務する教育機関を含む）に赴任する場合、教員の時間外勤務手当は、当該教員がインタースクールで勤務する教育機関から支給されます。教師の追加授業時間数はこれらの教育機関間で均等に分配されます。

その他の注目すべき新しい点

また、この通達草案には、「法律で別途規定されていない限り、現金または手当で報酬が支払われた業務は、授業時間に換算したり、授業時間を短縮して残業代の計算に使用したりすることはできない」という条項も追加されている。これは、教師および講師の勤務体制に関する規制（回覧第20/2020/TT-BGDDT号、回覧第36/2020/TT-BGDDT号、回覧第05/2025/TT/BGDDT号）との一貫性および同期を確保するためです。

教員の時間外勤務手当の支給時期に関する規定を補足する。通達草案では、幼稚園、一般教育、継続教育、大学準備教育、専門学校、職業教育機関は学年度終了後に教師に超過勤務手当を支払うと規定されている。

大学、短期大学、省庁の養成施設、省庁レベルの機関、政府機関、省および市の 政治学校は、本通達の規定および教育機関の実際の状況に基づき、教育機関への自治権の委譲を確保するため、管理下にある教員の時間外勤務手当を本通達で規定する水準を下回らないように規定しなければならない。

草案には、１学年勤務していない教師に残業手当を支払う規制も追加されている。教員が定年退職、病気休暇、法律の規定を超えた産休、無給休暇、その他直接教育に関係のない休暇を取った場合は、実際の労働時間に対して残業手当を受け取る権利があります。

これにより、教育機関は、退職、病気休暇、法律の規定を超えた産休、無給休暇、その他教育に直接関係のない休暇を取った教員に残業代を支払う法的根拠が生まれます。

さらに、この草案は、関係規定の規定を補足するものである。したがって、教育機関は、2024〜2025年度に教員に残業手当を支払う際に、本通達の残業手当に関する規定を適用することができます。

この規制は、近年の残業代の支払い困難を解決すると同時に、2024～2025年度に教師の権利を保障することを目的としている。

カムザン (giaoducthoidai による)

出典: http://baovinhphuc.com.vn/Multimedia/Images/Id/128665/Du-thao-quy-dinh-moi-ve-che-do-tra-luong-day-them-gio-doi-voi-nha-giao