教師に関する法律を実践に活かす：実践から聞く

しかし、発布された政策の多くは、草の根レベルでの実施条件には程遠いものとなっています。政策を確実に実施するためには、管理者や教師の声に耳を傾けることが不可欠です。

先生の声

多くの不足を抱える国境地帯の学校で直接教える者として、クアンソン高校（クアンソン、タインホア省）のハ・ティ・クエンさんは率直にこう語った。「私たちは、受動的な実施者ではなく、教育を創造する主体として耳を傾けられ、参加し、認められる必要があります。」

クエン氏によると、教育の実践は非常に多様で、地域によって大きな違いがあります。法定文書が草の根の声に耳を傾ける基盤の上に構築されなければ、「文書と実践は別物」という状況に陥りやすいのです。

「多くの規制が実際に適用され、困難を呈しているのを目にしてきました。例えば、統合教育に関する規制には必要な支援条件が欠如していたり、プログラムでは生徒に能力や資質の証明を求めているものの、遠隔地では多くの生徒がベトナム語で自分の考えを表現できないというケースが挙げられます。

その時、教師たちは自らを管理し、柔軟に遵守と適応の方法を見つけなければなりません」とクイエン氏は語り、政策立案機関が草の根レベルの教師や管理職が意見を表明できる実質的な仕組みを持つことを期待していると述べた。これは正式な会議や秘密投票による調査にとどまらず、関係者の声が探究心と敬意を持って聞かれる、オープンで深みのある議論の場が必要だ。

同じ懸念を共有するタムチュン幼稚園（タムチュン、タインホア省）のレ・ティ・フォン・フエンさんも、現在の規制の多くは依然として一般的なものであり、山岳地帯や国境地帯の特殊な状況に適用するのは難しいと強調した。

特にベトナム語強化プログラムの必要性は高いものの、多くの資料や教材は高地の子どもたちのレベルや母語に完全に適合するようには設計されていません。資料作成には、多くの野外活動や実践的な体験を企画することが求められますが、起伏に富んだ地形と厳しい気候の中で、必要な準備をすることは大きな課題です。

さらに、多くの教師の意見は校内会議に限られ、政策決定レベルには反映されないため、フィードバックの経路が限られています。教師のローテーションにおいては、教育の質を損なわないように、教師の個人的な状況、文化・言語能力、そして心理的な安定に特別な配慮が必要です。

そのため、フイエンさんは、「法律と指示が異なっている」、あるいは規則がもはや適切ではないのに徐々に改正されているという状況が、学校に混乱を招き、教師に大きなプレッシャーを与えていると考えています。

レ・ティ・フォン・フエンさんは、スオイロン遠隔地にあるタムチュン幼稚園のクラスグループの子どもたちの学習状況について保護者と話し合いました。

具体的なデメリット

施設の教育管理者たちは懸念を共有するだけでなく、実務経験に基づき、ボトルネックを解消するための具体的な提案も行った。ジャオティエン中学校（タインホア省ジャオアン市）のレ・スアン・ティ副校長は、人事管理と給与に関する緊急の課題を提起した。ティ氏によると、二級地方自治体に関する規則では、採用における地方分権化に関する具体的なガイダンス文書の策定が義務付けられている。

ジャオ・ティエン中学校の副校長は、山岳地帯の多くの学校で深刻な教師不足が起きていると述べた。以前はランチャン区（旧）人民委員会が学校間の教師の異動を行っていたが、現在ではすべての学校で教師が不足しているため、この仕組みはもはや機能していない。ティ氏は、より柔軟かつ効果的な方法で人事調整を行うため、教育訓練局がこの役割を担っていると述べた。

手当制度について、ティ氏は現実を指摘した。タインホア省の多くの山岳地帯のコミューンでは、特に雨季には教師の移動が非常に困難であるにもかかわらず、優遇手当が35%しか支給されていない。一方、特に困難な地域における手当の支給は、プログラム135の対象となるコミューンで教鞭をとる教師のみに認められている。ティ氏は、教師が安心して働き、長期的に貢献できるよう、政府は手当制度をより現実に即したものに改正すべきだと提言した。

上記の回答は、政策を真に実現させるためには、草の根レベルからの声の拡大が必須条件となることを示しています。ドン・トー中学校（ハムロン県タンホア省）のレ・タン・ハイ校長は、教師に関する文書の重複や不統一といった状況を早急に克服し、チームを育成するための画期的な政策を策定する必要があると強調しました。

教員法は、関係者の真の参加のもと、教育実践の基盤の上に構築されて初めて真に価値あるものとなるでしょう。政策立案機関と教員の間で、双方向かつ民主的で定期的な対話メカニズムを早急に構築する必要があります。

「教師が構築段階から関与すれば、政策はより現実に近づき、成功する可能性も高まる」とハイ氏は述べ、あらゆる規制が実行可能で持続可能なものになるためには、教師生活への理解、つまり「人々を教育する職業」を日々粘り強く追求している教師たちの声から生まれたものでなければならないと強調した。

教員法の公布は、教員の育成に関する党の政策を制度化するとともに、ベトナムの現実に適した統一された法的枠組みを構築する機会となる。 - ドン・ト中学校校長レ・タン・ハイ氏

出典: https://giaoducthoidai.vn/dua-luat-nha-giao-vao-cuoc-song-lang-nghe-tu-thuc-tien-post739422.html