興味を維持し、バランスをとる

中国の習近平国家主席は、伝統的なパートナーとの関係の維持と発展の利益を追求するため、欧州を訪問した。

5月5日から10日までのフランス、セルビア、ハンガリーへの訪問は、中国の習近平国家主席にとって5年ぶりの欧州訪問となる。

左から：中国の習近平国家主席、フランスのエマニュエル・マクロン大統領、欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長が5月6日、パリのエリゼ宮で行われた三者会合に出席した。（出典：AP通信）

中国からの分離は非論理的だ

習近平国家主席は5月6日にフランスに到着した際、昨年宣言された中仏「グローバル戦略的パートナーシップ」を踏まえ、中仏関係を「異なる社会体制を持つ国々が平和共存し、互恵的な協力を行う国際社会の模範」と称賛した。

主催国であるエマニュエル・マクロン大統領との会談において、双方は気候変動への対応、生物多様性の維持、国際金融システムの改革といった分野における国際協力について合意形成を図ることで合意した。国際情勢については、両首脳はガザ地区における即時かつ包括的な停戦の実現、ウクライナ情勢に関する和平交渉の促進、そしてイラン核問題の 政治的解決に向けた努力を全ての関係者に呼びかけた。この会談において、両国は航空、農業、グリーン開発、中小企業協力など、18の分野横断的な協力協定に署名した。

特に、習近平国家主席はマクロン大統領と欧州委員会（EC）のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長との三者会談を行った。この会談で、両首脳は中国が協力し、ウクライナ問題の解決策を見出すことを期待した。この提案は、2022年の紛争勃発以来、中国がこの問題に対して慎重な姿勢を維持しながら、モスクワとの関係を強化してきたという背景から行われた。

注目すべきは、中国と欧州の関係は5年前とは比べ物にならないほど悪化しているにもかかわらず、習近平国家主席の訪問はフランスから特別な歓迎を受けたことである。マクロン大統領は北京から訪仏した習近平主席を祖母の故郷ピレネー山脈に招き、その雰囲気と郷土料理を堪能するよう促した。同時に、マクロン大統領は仏中ビジネス協議会での演説で、「我々の共通の目標は関係維持だ。中国から離れることは非論理的だ。国家安全保障を維持し、相互尊重と理解を維持したいという願いこそが我々の願いなのだ」と強調した。

しかし、フランスは貿易協力の拡大を継続する一方で、「関税、補助金、市場アクセスなど、あらゆる面で平等」を条件に行われることを期待している。この声明は、中国による電気自動車への補助金疑惑、外国企業への市場アクセス制限、そして過剰生産の継続に対する欧州連合（EU）の懸念に向けられたものだ。

セルビアのアレクサンダル・ヴチッチ大統領と中国の習近平国家主席は、5月8日、首都ベオグラードで協力協定の調印式に臨んだ。（出典：ロイター）

経済に限らず

習近平国家主席はフランスでの2日間の滞在の最後に、これまでの「16プラス1」イニシアチブの枠組み内で、中国の2つの戦略的パートナーであり、経済、社会、外交関係の主要国であるセルビアとハンガリーを訪問した。

習近平国家主席のセルビア訪問は8年ぶり2度目となるが、強い政治的メッセージを伴うことになる。NATOが旧ユーゴスラビアへの介入中にベオグラードの中国大使館を爆撃してから25周年を迎える節目に行われる。セルビアのアレクサンドル・ヴチッチ大統領にとって、セルビアとコソボの関係に対する西側諸国からの批判を踏まえれば、今回の訪問は大きな成果となる。一方、習近平国家主席にとっては、セルビアの領土保全への支持と、コソボ問題におけるベオグラードとの明確な政治的連携を改めて表明する機会となるだろう。

経済的に見て、中国は西バルカン諸国とセルビアに魅力を感じています。その地政学的立地とEU市場への近さがその理由です。このアジアの大国は現在、バルカン半島で210億ドル以上のプロジェクトを61件進めています。中国とセルビアの貿易額は、4億5000万ドル未満（2012年）から40億ドル以上（2023年）に増加しました。もちろん、ベオグラードと北京の関係は経済だけにとどまりません。セルビアは中国と30億ドルの経済支援と軍事調達パッケージを締結しました。統計によると、セルビア人の85%が中国に対して好意的な印象を持っています。

訪問初日から実質的な成果が明らかになった。習近平国家主席とホスト国のアレクサンダル・ヴチッチ大統領は、二国間の戦略的パートナーシップを強化し、新時代における中国・セルビア運命共同体の構築に関する共同協定に署名した。セルビアは西側諸国として初めてこのモデルに加わった。

中国とセルビアの首脳による共同声明では、両国が包括的戦略パートナーシップを深化させ、さらに推進することを決定したと述べられている。セルビアは8年前、中東欧地域で初めて中国の包括的戦略パートナーとなった国である。

両者はまた、法律、規制、経済協力の促進など多くの分野での協力に関する20以上の文書を交換し、セルビアは数年ぶりに中国と自由貿易協定を締結する最初の欧州の国となる予定だ。

ハンガリーのタマス・スリョク大統領は5月9日、ブダペストのブダ城で中国の習近平国家主席を歓迎する（出典：ロイター）

より明るい未来へ

セルビア訪問後、習近平国家主席はハンガリーに向かった。ブダペスト到着後の声明で、習近平国家主席は「我々は力強く、断固とした努力を重ね、人類共通の未来を築くために共に努力し、世界の平和、安定、発展、繁栄に貢献していく」と述べた。

同氏は、双方の協調した努力により、「ドナウ川の真珠」として知られるこの国への訪問が「完全に成功し、二国間関係のより明るい未来を切り開くだろう」との確信を表明した。

中国はブダペストとの関係を質の面でより高いレベルに引き上げたいと考えている。習近平国家主席は、ハンガリーとの二国間関係を強化する「大きなチャンス」があると述べ、同国の首脳との会談を楽しみにしていると述べた。

これに先立ち、ハンガリーのペーター・シーヤルトー外相は、北東アジアの国からのゲストがホスト国のタマーシュ・スリョク大統領、ヴィクトル・オルバーン首相と会談し、16件の協定に署名する予定であると述べた。

ハンガリーは2017年に中国と包括的戦略パートナーシップを締結し、欧州諸国として初めて一帯一路構想（BRI）に参加した。両国間の貿易額は10年間で70億ドル（2012年）から130億ドル（2022年）へとほぼ倍増したが、ハンガリーの対中貿易赤字も36億ドルから85億ドルに増加した。特筆すべきは、ハンガリーが中国問題に関してEUとは独立した立場を維持していることである。南シナ海問題に関する国際司法裁判所の判決、香港問題（中国）、あるいはBRI協力に関するEUの声明を阻止してきた。

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習近平国家主席による欧州3カ国歴訪は、中国がEUとの関係に加え、加盟国との関係を「二国間主義化」する傾向にあることを示している。実際、中国との将来戦略に関しては、欧州は未だに完全にはまとまっていない。2019年3月に欧州委員会が述べたように、中国との関係において「交渉上のパートナーシップ」「技術主導権をめぐる経済競争」「統治モデルの制度的競争」の間でバランスを取ることは、欧州諸国にとって容易な課題ではないだろう。

出典: https://baoquocte.vn/chu-tich-trung-quoc-tham-chau-au-duy-tri-loi-ich-tim-kiem-can-bang-270686.html