EUは「悪い評判」にもかかわらず凍結されたロシア資産を活用する計画

モスクワがウクライナで軍事作戦を開始して以来、制裁に参加した国々によって凍結されたロシア中央銀行（CBR）の外貨準備高およそ3000億ドル（2760億ユーロ）のうち、大部分（2180億ドル（2000億ユーロ）以上）は欧州連合（EU）にある。ロシアの証券が満期を迎え、金融仲介機関によって再投資されると、利益が生まれます。

EUは現在、一部加盟国や欧州中央銀行（ECB）の懸念にもかかわらず、ウクライナの復興を支援するため、凍結資産2000億ユーロの利益に課税する提案を推進している。

意見が分かれる問題

EUの執行機関である欧州委員会（EC）は、凍結資産によって生み出された利益に対する略奪的課税の条項を含む法案を12月12日に公表する予定だ。

計画草案では、加盟国が提起したいくつかの問題にはまだ対処する必要があること、またEUの提案が各国の税金やその他の措置に干渉しないことが明確にされる。

しかし、この問題は27カ国からなる同盟を分裂させた。バルト三国（リトアニア、ラトビア、エストニア）、デンマーク、スウェーデン、フィンランド、ポーランドはいずれもこの考えへの支持を表明した。一方、ベルギー、ドイツ、フランス、イタリア、ルクセンブルクは立法プロセスを急ぐことに慎重な姿勢を示し、より段階的なアプローチを求めている。

ロシアとウクライナの軍事紛争の中、2023年4月14日、ドネツク州スロビアンスクへの砲撃後の荒廃の様子。写真：CNN

具体的には、慎重派諸国のEU大使が先週、他の同僚に対し、法的提案を行うのは時期尚早だと考えているため、ECはより非公式な文書から始めて、上記の利益の使い道に関する相違点を縮め続けるべきだと伝えたと、ブルームバーグが事情に詳しい人物の話として報じた。

しかし、欧州委員会は、EU首脳らが提案に関する作業を加速するよう要請したと述べた。ブルームバーグの情報筋によると、12月6日に行われる加盟国の専門家とECの会合は、相違点が十分に縮まったかどうかを判断する上で極めて重要になるという。

そして、欧州委員会が12月12日に計画案を承認すれば、EU​​首脳は数日後にブリュッセルで開催される首脳会議でその計画を検討する可能性がある。

評判の失墜

EUは数ヶ月にわたり、凍結された資産から得た利益にキャピタルゲイン税を課し、その収益をウクライナの再建に使うという選択肢を早めることについて議論してきた。

先月発表されたデータによると、主にベルギーに拠点を置く決済機関ユーロクリアが保有する2000億ユーロ相当の制裁対象ロシア資産は、凍結されてから2023年第3四半期までに30億ユーロ近くの利益を生み出した。この数字は今後も増加すると予想されている。

ベルギーは、ロシアで凍結された資産から国内税を徴収することで、来年ウクライナを支援するために17億ユーロを投資すると発表した。

欧州中央銀行（ECB）のルイス・デギンドス副総裁は、このような動きはEUの評判を損なう恐れがあると警告した。

2023年2月の会合に出席した欧州理事会のシャルル・ミシェル議長（右）、ウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長（左）、ウクライナのヴォロディミル・ゼレンスキー大統領。写真：Times of Malta

ＥＣＢのウェブサイトで１１月下旬に公開された記録によると、デ・ギンドス総裁はフランドルの日刊紙デ・スタンダールとベルギーの仏日刊紙ラ・リブレ・ベルジックに対し、「凍結資産からの配当金と利息の使途に関するわれわれの立場は明確だ」と語った。

「まず第一に、これは理想的にはG7加盟国全員が参加する世界的な決定でなければならない」と彼は述べた。 「また、これは評判の失墜につながる可能性があるため、注意が必要です。」

ECB高官は、ロシアが凍結資産を利用する動きは安全通貨としてのユーロに影響を及ぼす可能性があるため、EUはこの紛争の先を見据える必要があると説明した。

「ユーロは世界で2番目に重要な通貨であり、その長期的な評判を考慮しなければならない」と彼は述べた。 「ウクライナの復興に資金を提供する方法は他にもあると思う。」

ロシアからの相応の対応

ロシア側では、欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長が10月下旬、凍結されたロシア国有資産の利益の一部をウクライナ支援に充てるというECの意向を発表したことを受けて、ロシア下院のヴャチェスラフ・ヴォロジン議長が厳しい警告を発した。

これを受けて、ロシアの有力議員は、モスクワは報復として「非友好的」なEU諸国の資産を没収するだろうと述べた。

「そのような決定には、ロシア連邦からの相応の対応が必要となる。そうなれば、欧州における凍結資金よりも多くの非友好国に属する資産が差し押さえられることになるだろう」とヴォロディン氏は述べた。

モスクワがウクライナで軍事作戦を開始して以来、西側諸国の制裁によりロシア中央銀行（CBR）の外貨準備高3000億ドルが凍結されている。写真: ゲッティイメージズ

また別の動きとして、スイスの経済省（SECO）は12月1日、ウクライナにおけるモスクワの軍事作戦への対応として、同国がロシア人の保有する資産約77億スイスフラン（81億3000万ユーロ、88億1000万ドル）を凍結したと発表した。

この暫定的な推定額は、スイス政府が昨年凍結したと発表した７５億フランよりわずかに増加している。より正確な数字は、スイスの銀行が政府に報告する2024年第2四半期末に発表される予定だ。

凍結資産の増加は、過去12か月間でさらに300人および100の企業・団体が制裁対象リストに追加されたことと並行して起きている。また、預金、債券、株式、制裁対象となった不動産や高級車からの推定利益も含まれる。

さらに、スイスはロシア中央銀行（CBR）の外貨資産74億フランも凍結した。

SECOは、どの個人の資産が凍結されたかについてはコメントを控えた。しかし、凍結された資産は、スイス国内のロシア人が保有する総資産のほんの一部に過ぎず、スイス銀行協会の推計によると、スイスの銀行はそのうち1500億フランを保有している。

スイス（EU非加盟でアルプス山脈の中立国）は協議に参加しているが、凍結されたロシア資産の利益を東欧諸国の再建に役立てるというECの提案を支持するかどうかはまだ決めていない。

ミン・ドゥック（ブルームバーグ、ポリティコEU、ロイター通信による）

ソース: https://www.nguoiduatin.vn/eu-tinh-su-dung-tai-san-bi-dong-bang-cua-nga-bat-chap-bi-mang-tieng-a638833.html