公式文書は、詳細な規定の発行が遅れると、法律、条例、決議の有効性と効率性が低下することを強調している。法的規定を完全かつ迅速に実施できないことは、機関、組織、個人の正当な権利と利益に直接影響を与える。そのため、副総理は、各省庁および省級機関に対し、詳細な規定の発行遅延問題を徹底的に解決し、実施における法的「抜け穴」を防止するよう要請した。
以前にも、経済界は2026年初頭から施行される法律に関する指針文書の発行が遅れていることについて懸念を表明しており、これにより一部の法律の多くの新規定、特に行政手続きの実施が妨げられ、事業運営に悪影響を及ぼしている。
この遅延は、立法における考え方が枠組み法や原則法へと変化し、 政府がより詳細な規制を制定する権限を持つようになったことが一因と考えられる。このアプローチは、統治の柔軟性を高め、急速に変化する実務上のニーズへの適応を可能にする。しかし同時に、実施体制の構築、特にタイムリーかつ包括的な指針文書の発行といった責任が、政府および各省庁に重くのしかかることになる。
立法事項の増加に伴い、こうした圧力はますます強まっている。第15期国民議会の第10会期だけでも、51の法律と39の決議が可決された。これは1回の会期としては前例のない数であり、任期全体の法律文書総数の約30%を占める。これらの大半は枠組み法であり、実施のためには多数の政令や通達を発行する必要があり、質と適時性に対する要求も非常に高い。
しかし、国家統治の観点から見ると、詳細な規定は、法制度の完全性、一貫性、統一性、そして実現可能性を確保する上で不可欠な要素である。法律がどれほど綿密に準備され、その政策がどれほど優れているとしても、具体的な実施規定がなければ、社会生活において効果を発揮することは難しいだろう。
その影響は、単に法律の有効性と効率性を低下させるだけでなく、その適用における混乱を招き、行政機関や地方自治体間で解釈の相違を生み、さらには市民や企業に損害を与えることにもつながる。こうして政策と実践の間の乖離は再び拡大し、制度改革の本来の目的はその乖離を縮めることにあるのに、事態は悪化する。
したがって、法的な空白を埋めることは、差し迫った課題であるだけでなく、包括的で透明性が高く、真に開発志向の法制度を構築するための継続的な要件です。そのためには、各省庁や機関が、法文書の発行における遅延や滞留、特に既に施行されている、あるいは間もなく施行される法律や決議に直接関連する文書の発行における遅延や滞留に、時間と資源を優先的に投入し、確実に対処する必要があります。
この点において、省庁長の役割と責任は極めて重要である。長官が直接監督し、詳細な規則の発行を法の組織化と実施における中心的な任務と位置づけることで、文書の進捗状況と質はより確実に確保されるだろう。
政治局決議第66-NQ/TWの精神に沿った立法に関する考え方の改革、および第14回党大会で示された断固たる行動と言行一致の要求という文脈において、指導文書の適時かつ同期的な発行は、組織的実施能力、そして立法規律と秩序の尺度となる。
法律は、詳細な施行規則、効率的な執行メカニズム、そして国民の遵守が伴って初めて「生き生き」となる。そして、制度改革の精神が最も明確に試されるのは、まさにこの段階においてである。
出典：https://daibieunhandan.vn/gap-rut-lap-day-khoang-trong-phap-ly-10405255.html
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