政令第179/2024/ND-CP号は、人材の誘致と雇用、優秀な人材の適材適所の配置、能力を最大限に引き出す権限付与といった政策に画期的な進歩をもたらすものと期待されている。
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| 人材獲得のための方針は、報酬だけにとどまらず、創造的で活力のある職場環境の構築も目指しています。（出典：VGP） |
専門家によると、政府の政令第179/2024/ND-CP号「 ベトナム共産党、国家、ベトナム祖国戦線、社会政治組織の機関、組織、部署で働く有能な人材を誘致、雇用するための政策を規制する」は、公共部門の人材の質を向上させる包括的な戦略的解決策であるだけでなく、今後の国の持続可能な開発を促進するための重要な原動力でもある。
「頭脳流出」問題の解決
ベトナム国家大学ハノイ校知識移転・スタートアップ支援センター所長のチュオン・ゴック・キエム准教授は、政令第179/2024/ND-CP号は、有効性と効率性に向けて合理化が進む 政治体制の中で優秀な人材を惹きつけ、育成するための政府のタイムリーな決定であり、優れた個人が純粋な動機を持ち、国家建設と発展の大義に貢献する意思がある限り、分野や政党所属の有無に関わらず、国家の発展に貢献し、能力を最大限に発揮できる好ましい環境と開かれたメカニズムを創出するものであると評価した。
第179号令は、採用、研修、育成、配置、活用、業務体制、栄誉、報酬など、多くの新たな点を含む具体的な政策を具体化しました。これは、革新的な思考を持ち、果敢に考え、果敢に行動し、果敢に突破し、責任を負う人々を奨励し、保護するという党と国家の一貫した方針を裏付けるものです。
「特に若い才能、あるいは一般的に才能のある人々は、尊重され、健全な労働環境があり、創造性が促進され、違いが尊重されていると感じた時にのみ、真に自らの強みを発揮し、献身することができます。そうして初めて、国は人的資源と知的資源を最大限に活用し、国家発展の時代に飛躍的な発展を遂げることができるのです」と、チュオン・ゴック・キエム准教授は強調しました。
政令179号の画期的な点の一つは、公共部門における優秀な人材に対する推薦制度、給与、ボーナス、追加収入政策です。なぜなら、現実には、公共部門と民間部門の所得格差が拡大する中で、人材流出は依然として深刻な問題となっているからです。多くの企業は優秀な人材を確保するために高額の給与を支払うことをいといませんが、公共部門は規制を遵守しなければならないため、民間部門との競争は困難です。
しかし、チュオン・ゴック・キエム准教授によると、優秀な人材が公的部門または民間部門で働くことを決める上で、収入は唯一あるいは最も重要な要素ではなく、むしろ、能力と強みを伸ばし、地域社会や国に貢献する価値を創造できるような労働環境と条件が重要だということです。政令179号は、優秀な人材を引き付けるための信頼とモチベーションを生み出すと同時に、他の社会保障政策と連携して経済的支援の問題を解決し、優秀な人材が安心して働き、長期的に貢献できるようにしました。
公共部門が優秀な人材を引きつけ、昇進させるには、研修、能力開発の機会、勤務体制、昇進、処遇、名誉、報酬といった政策の一貫性が不可欠です。公務員部門とは異なり、行政部門では、専門知識だけでなく、実務経験とマネジメント能力も求められます。
「優れた管理職を育成するには、座学研修だけに頼るのではなく、実践を通して資質、能力、スキル、人生経験、そしてビジョンを育む機会を創出し、一人ひとりの強み、能力、関心に合わせたロードマップ、配置、活用の仕組みを構築する必要があります。そうして初めて、優秀な人材を引きつけ、育成し、持続的に活用することができるのです」とキエム准教授はさらに分析した。
才能には待遇だけでなく環境も必要
元金融アカデミー国際金融学部長のディン・チョン・ティン准教授によると、政令第179号は、有能な人々が能力を最大限に発揮できる機会を広げ、行政システムの改革と革新を促進する戦略的な政策である。
政令179号の核心の一つは、報酬に焦点を当てるだけでなく、才能ある人材にとって真に魅力的な労働環境を構築することを目指していることです。
「優秀な人材を引き付けるのは給与の問題だけではなく、より重要なのは労働環境だ」とディン・チョン・ティン准教授は強調した。
才能ある人材が尊重され、創造性を奨励するエコシステムの中で働けば、長期的な貢献意欲が湧くでしょう。経済学者は才能を、肥沃な土壌に蒔かなければ育たない種子に例え、硬直的で柔軟性のない環境に縛られるべきではないとしています。したがって、効果的な人材誘致政策は、単に人材を誘致するだけでなく、彼らが輝き、認められ、能力を価値ある形で発揮できるような環境を整えることも必要です。
政令179号は、公共部門における質の高い人材確保の課題を解決するだけでなく、革新的な環境の基盤を築くことを目指しています。この政策は、硬直的な考え方にとらわれず、世界の発展の潮流に追随できる、ダイナミックで現代的な行政の構築を目指しています。
ディン・チョン・ティン准教授は、「行政システムは古い考え方のままでは機能しません。人材こそが改革、近代化、そして社会に新たな価値を生み出す原動力なのです」と述べました。
これを実現するために、公共部門は単に政策を実施する場であるだけでなく、優れた個人がイニシアチブを考案し、革新を起こし、国の発展に直接貢献できるイノベーションの中心となる必要があります。
政令179号のハイライトは、革新的な思考を持ち、果敢に考え、果敢に行動し、果敢に責任を負う個人が、厳格な行政上の障壁に阻まれることなく貢献できるよう、有利な法的回廊を創設することです。これは、公共部門が優秀な人材を引き付けるだけでなく、より専門的で創造的な行政を促進する上で重要な要素となります。
実際、多くの先進国では、公共部門がイノベーションを主導する先駆的な役割を果たしています。ディン・チョン・ティン准教授によると、ベトナムはそのためには、経営重視の考え方から創造重視の考え方へと転換する必要があります。行政機関は、単に制度を運用する場であるだけでなく、新しいアイデアを支援し推進し、現実的な社会問題をより効果的に解決するためのプラットフォームとなる必要があります。
多くの課題はあるものの、政令179号の施行により、ベトナムの公共環境は今後、好ましい変化を遂げると期待されます。この政策が効果的に実施されれば、公共部門はもはや魅力のない場所ではなく、真の才能を集め、育成する場となるでしょう。その時、イノベーションはもはや単なるスローガンではなく、デジタル時代と知識経済においてベトナムをより力強く発展させるための原動力となるでしょう。
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