合併時の人材問題の解決

第13期党中央委員会第11回会議は、合併後の省行政単位を34の省・市（28省、6中央直轄市）とし、2レベルの地方政府を設置することで全会一致で決定した。省レベルには省と中央直轄市が含まれ、市レベルには省と市の下にあるコミューン、区、特別区が含まれます。国会が2013年憲法および2025年地方自治組織法（改正）のいくつかの条項を改正および補足することを決議した後、地区レベルの行政単位の活動を終了させる。合併後の自治体行政単位の数は60～70％ほど減少した。

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、各レベルの行政単位の再編と二層制地方政府モデルの構築に関する運営委員会の初会議で、現在、国内には10,035の社レベルの行政単位があり、再編によって約2,000の行政単位のみが残ると発表した。チャン・タン・マン国会議長は、2025年4月後半に国会常任委員会が継続的に会合を開き、コミューンレベルの境界を調整すると述べた。

我が国を発展させるための機構を効果的、効率的、効果的に組織する革命を実行するプロセスは、まず第一に、機構を合理化することです。これにより、組織構造だけでなく、考え方、経営意識、仕事の質や効率も変わります。したがって、宣伝を促進し、意識を高め、革新的な考え方を変えると同時に、装置の合理化のプロセスを妨げる否定的な兆候と戦う必要があります。

第11回中央会議に出席した代表者、第13期

公務部門の統合や組織の合理化には、人員削減や公務員の再配置が伴います。これは、公務員の仕事、心理、利益に直接影響を与えるデリケートな問題であり、実施段階で困難に直面する可能性があります。そのため、公務員が安心して働けるよう、メカニズムを構築・整備し、支援策を講じ、財政問題、研修、キャリアチェンジ、適切な雇用形態などを円滑に解決する必要があります。新たな労働環境と業務量の増加に、公務員チームは適応し、より高い能力を発揮する必要があります」と、ホーチミン国家行政アカデミー上級講師のゴ・タン・カン准教授は述べました。

グエン・ヴィエット・トン准教授（元中央理論評議会書記長）によると、草の根幹部は真にダイナミックでプロフェッショナル、そしてエリートでなければならない。長い間、コミューンの役人は地区を通じて活動してきましたが、現在は地区レベルがなくなり、彼らは州から草の根レベルまでの環境に精通していません。言うまでもなく、特に山岳地帯や遠隔地、孤立した地域では、コミューンレベルの指導者や管理者の資質は均一ではありません。現在、公共サービスの管理は範囲が広く、より多くの領域をカバーしているため、混乱が生じ、数か月で完了することはできません。若者は容易に適応できるが、高齢者は困難を抱えるため、特にコミューンレベルの公務員に対する研修を増やす必要がある。

ヴー・ヴァン・フック准教授（党中央機関科学評議会副議長、共産主義雑誌元編集長）は、機構を合理化すると、機構を去らなければならない指導者、管理者、国家公務員の数は非常に多くなるだろうとコメントした。したがって、中央から草の根レベルまで、一部の指導者、管理者、公務員は、「組織機構を革新するには、犠牲を受け入れなければならない」ということを認識しなければなりません。さらに、機構の再編と組織化を行った後、職務を遂行でき、優れた政治的資質、強い性格、優れた倫理観と生活習慣、高い能力を持ち、高い職務要件を満たす人材を確保するためのメカニズムとポリシーがあります。

なぜなら、合理化後、リーダーや管理者、公務員の各職位のタスクには、はるかに高い要件が求められ、仕事量が増え、範囲が広がり、品質要件も高まり、円滑な仕事、効率、有効性、効率性が確保されると、ト・ラム事務総長は述べた。特に、早期退職を希望する方、定年退職または新たな分野・職種への転職を希望する方に適した施策があります。

省レベルおよび自治体レベルの行政システム全体の職員を評価し、再分類する必要がある。就労可能な者は雇用され、新たな組織の役職に配属される。不適切であり、政策および体制の解決を必要とするものは、規則に従って実施されます。長期的には、公務員法を改正し、職務に応じた新たな公務員制度を構築するための法的根拠を創出し、村レベルと省レベルの公務員の区別をなくす必要がある。「終身雇用」公務員制度を職務に基づく契約公務員制度に置き換える。採用場所１ヶ所、採用場所１ヶ所というルールを廃止し、「使う人が雇う」という原則に置き換え、自らの決定に責任を持つようにします。

痩せに関しては、「痩せている」が「洗練されていない」のであれば、「強い」とは言えません。そして、「強さ」がなければ、「パフォーマンス・有効性・効率」という目標を達成することは困難です。したがって、新しい組織に配属されるには、十分な能力、資格、献身性、高い責任感を持った人材を選抜する必要がある。同時に、職務要件を満たさない人や公務員として働き続けることを望まない人に対する政策や制度にも勇気を持って取り組む必要があります。

出典: https://baoangiang.com.vn/giai-bai-toan-ve-nhan-su-khi-sap-nhap-a419628.html