合併時の人事問題の解決。

ベトナム共産党第13期中央委員会第11回会議は、合併後の省級行政単位を34省市（28省、6中央直轄市）とし、二層制の地方自治制度とすることを全会一致で決定した。省級には省と中央直轄市が含まれ、社級には省市管轄下の社、区、特別区が含まれる。国会が2013年憲法および2025年地方自治組織法（改正）の一部条項を改正・補足する決議を採択したことを受け、県級行政単位の運用は停止され、合併後の社級行政単位の数は60～70％程度削減される。

各レベル行政単位の再編と二層制地方自治モデルの構築に関する運営委員会の初会合において、ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、現在全国に1万35の村レベルの行政単位が存在するが、今回の再編により約2,000に削減されると述べた。国会議長のチャン・タン・マン氏は、2025年4月下旬に国会常任委員会が継続的に会合を開き、村レベルの境界を調整する予定であると述べた。

我が国の発展のために、効率性、効果性、生産性を向上させるための組織構造改革のプロセスは、行政機構の合理化から始まります。これは、組織構造の変革だけでなく、経営思考、意識、そして業務の質と効率性の向上も伴います。したがって、広報活動を強化し、意識を高め、革新に向けた意識改革を行うと同時に、合理化プロセスを妨げる否定的な兆候と闘う必要があります。

第13回党大会第11回中央委員会会議に出席した代表者たち

行政機関の統合と機構の合理化には、職員数の削減と公務員の再編が伴います。これは、公務員の業務、士気、権利に直接影響を与えるデリケートな問題であり、実施には困難が伴う可能性があります。そのため、公務員が安心して働けるよう、メカニズムの構築と充実、支援策の策定、財政面、研修、転職、就職支援といった問題への適切な対応が必要です。新たな労働環境と業務量の増加に、公務員は適応し、より高い能力を備えなければなりません」と、ホーチミン国家行政アカデミー上級講師のゴ・タン・カン准教授は述べました。

グエン・ヴィエット・トン准教授（元中央理論評議会事務局長）は、草の根レベルの幹部職員は真にダイナミックで、専門性が高く、高度なスキルを備えている必要があると指摘する。長らくコミューンレベルの幹部職員は郡レベルを経て活動してきたが、郡レベルがなくなった現在、省レベルから草の根レベルへの直接的な移行という環境にまだ慣れていない。さらに、特に山岳地帯や遠隔地では、コミューンレベルの指導者や管理者の資質にばらつきがある。現在、行政単位の管理はより広範かつ多岐にわたるため、不慣れな点が多く、数ヶ月で習得できるものではない。若者は適応しやすいが、高齢者は困難を極めるため、特にコミューンレベルの幹部職員や公務員の研修を強化する必要がある。

ブー・ヴァン・フック准教授（党中央機関学術評議会副議長、共産党雑誌元編集長）は、機構の合理化を進めるにあたり、多くの指導的幹部、管理職、公務員が組織から去らなければならないと指摘した。したがって、中央から末端に至るまで、一部の指導的幹部、管理職、公務員は、「この組織改革においては、犠牲を払う必要がある」ということを理解する必要がある。さらに、組織再編の厳しい要求に応えることができる、優れた政治的資質、強い人格、健全な倫理観と生活様式、そして高い能力を備えた有能な人材を確保するための仕組みと政策が必要である。

なぜなら、合理化後、リーダー、管理者、そして各公務員の責任ははるかに大きくなり、業務量、業務範囲、そして円滑で効率的、効果的、そして成功裏に業務を遂行するための品質要求は、ト・ラム事務総長が述べたように、より高くなるからです。特に、早期退職を希望する者、退職する者、あるいは新たな分野や職に異動する者に対しては、適切な政策が講じられるべきです。

省・社級行政システム全体の公務員人材を見直し、再分類する必要がある。有能な人材は確保し、新制度におけるポストに配置すべきである。不適格な人材については、規定に基づき福利厚生や政策を整備すべきである。長期的には、公務員法を改正し、職位に基づく新たな公務員制度の構築のための法的根拠を確立する必要がある。具体的には、社級公務員と省級公務員の区別を撤廃し、「終身雇用」制度を職位に基づく契約公務員制度に転換し、「採用する側が採用する側も採用する側も」という原則を撤廃し、自らの決定に責任を持つようにする必要がある。

合理化については、「コンパクト」であっても「洗練」されていなければ「強力」にはなれません。そして、「強力」がなければ、「効率・効果・能率」の目標達成は困難です。したがって、新制度に配属される人材には、十分な能力、資質、献身性、そして高い責任感を持つ人材を選抜する必要があります。同時に、職務要件を満たさない者や公務員としての継続を希望しない者に対する施策や規制についても、勇気を持って取り組む必要があります。

アーン

出典: https://baoangiang.com.vn/giai-bai-toan-ve-nhan-su-khi-sap-nhap-a419628.html