政策からの動機
国会民族評議会議員であり、 ディエンビエン省選出の第15期国会議員であるクアン・ティ・グエット氏（クム族）は、「党と国家が少数民族に大きな配慮を払っていることは理解しています。私自身が今日まで成長できたのは、新たな状況の要件を満たすために少数民族の女性幹部を育成し、育成し、配置するという政策と優先事項のおかげです」と述べた。
統計によると、現在、少数民族と山岳地帯に関する数十の法律案と30以上の政策が実施されており、いくつかのプロジェクトと3つの国家目標プログラムに重点が置かれています。適切な経済、文化、社会環境の確保は、少数民族女性が多くの好ましい成果を享受し、自己啓発の機会を増やし、社会活動や政治に参加し、ジェンダー平等と社会進歩に向けて前進するための重要な要素です。
少数民族・山岳地帯社会経済発展国家目標プログラム（2021～2030年）第1期（2021～2025年）におけるプロジェクト8「ジェンダー平等の実現と女性・子どもの喫緊の課題への対応」は、女性とジェンダー平等に特に重点を置いている。このプロジェクトは、「政治システムにおける女性の指導的立場への参加支援」に重点を置き、「少数民族女性幹部の政治システムにおける指導的地位への参加能力の向上」を目標とした活動を展開している。
省女性連合会長であり、プロジェクト8運営委員会委員長を務めるドー・ティ・トゥ・トゥイ氏は、「2023年上半期現在、プロジェクト8はディエンビエン省の92のコミューンと954の特に恵まれない村落で実施されています。このプロジェクトを通じて、ディエンビエン省は、政治制度業務に携わる少数民族の女性職員80名（計画段階の女性職員、新任の女性職員、新たに選出された女性職員を含む）の研修と能力強化を行いました」と述べた。
省婦人連合は、その機能と任務を遂行する中で、常に会員、特に困難な状況にある地域や国境地帯の少数民族の正当な権利と利益に配慮し、配慮し、保護してきました。連合は、「2017～2025年における女性起業支援」、「国境地帯における女性への寄り添い」など、多くのプログラムやプロジェクトを効果的に実施し続けています。
中央政府は、少数民族地域に対する具体的な政策に加え、少数民族幹部、女性幹部、女性少数民族幹部の活動に関する多くのガイドライン、決議、規則、指示を出している。その実施過程において、ディエンビエン省は中央政府からの多くの指示を忠実に遵守してきた。「2020～2025年任期の第14回省党大会決議」、「2025年までのディエンビエン省人材育成に関する決議、2030年に向けた方向性」など、いずれも女性少数民族幹部を含む少数民族幹部の活動に対する配慮を示している。
同期ソリューション
首相が2020年12月31日付の決定2282/QD-TTgに基づき発布したプログラム「2021年から2030年までの政策立案レベルにおける指導的立場および管理職への女性の平等な参加の強化」では、以下の目標が設定されている。2025年までに国家管理機関および地方自治体の60%に主要な女性リーダーが就任し、2030年までに75%となる。2025年までにすべてのレベルの管理職および指導的立場の計画に携わる女性職員の割合が40%以上、2030年までに50%に達する。2025年までにすべてのレベルの管理職および指導的立場の計画に携わる女性職員のうち、研修および能力開発を受けている女性職員の割合が75%、2030年までに90%に達する。
現実には、ディエンビエン地区のほとんどの国境地帯や困難地域において、政治に携わる少数民族女性の割合は依然として目標に達していません。少数民族女性、特に国境地帯や困難地域における有能な女性たちのチーム作りは、一朝一夕で達成できるものではありません。それは、多くの同期した科学的解決策の実践とプロセスの結果です。予測、計画、ロードマップの策定、各レベルの党委員会による強い関心と指導、政治システム全体の関与、そして女性たち自身の努力と奮闘によって、時代の要請に応える少数民族女性チームを作り上げていく必要があります。
ディエンビエンの各レベルの党委員会、党組織、政府機関は、女性幹部、少数民族の女性幹部、そして男女平等に関する党と国家の政策と指針の普及・啓発を継続的に推進する必要がある。幹部活動は、党建設活動の鍵であり、常に中心的な任務であり、「鍵の中の鍵」であると認識し、正しく理解し、実行していく必要がある。
省党委員会組織部常務委員会副委員長のツァオ・ダン・ハン氏は人事について、「人事全般、特に女性幹部、特に少数民族出身の女性幹部に関する業務を効果的に遂行するためには、中央政府と省の指示を引き続き厳守する必要があります。実施にあたっては、計画策定プロセスへの参加を促すための研修・育成に重点を置き、幹部プールを構築し、少数民族出身の女性幹部の育成にも留意することで、規定通り、各レベルの指導・管理職における少数民族出身の女性幹部の体制と量を確保し、質の向上を段階的に図っていきます」と強調した。
内務省は、政府の「ディエンビエン省における新時代の少数民族幹部・公務員・公務員チーム育成」計画の実施にあたり、2023年に省内全域で7,119名の少数民族幹部・公務員・公務員を育成する計画を策定した。内務省は中央政府に対し、少数民族幹部・公務員・公務員の採用、研修、教育、計画、ローテーション、任命のための一貫したメカニズムの構築を要請している。
少数民族出身の女性幹部に関する活動は、彼女たちの潜在力、創造性、貢献能力を最大限に引き出す必要がある。幹部の配置は、彼女たちの能力と強みに合致するものであり、地方の少数民族出身の女性幹部の育成を優先する。地方の少数民族出身の幹部と党員は、それぞれの民族の風俗、伝統、言語を理解するという強みを活かし、政治理論、専門技能、国家管理に関する教育・研修を受けることで、党の方針や政策、国の法律や法規、そして少数民族地域の社会経済発展に関する計画やプロジェクトを人民に浸透させる上で、政治的中核となり、中核人物となる。
カオ・ダン・ハン氏はまた、幹部全般、特に少数民族幹部と女性少数民族幹部の質を向上させるために、研修と育成に加え、少数民族幹部の管理を強化し、規則に従って毎年評価と分類を実施し、強みを伸ばし、弱みと欠陥を最小限に抑える必要があると付け加えた。
国会議員クアン・ティ・グエット氏（コムー民族、ムオンムオン社、ムオンチャ県）も次のように述べた。「少数民族の女性役員自身が、自らの役割と責任を明確に理解し、常に学習、訓練、困難の克服に努め、割り当てられた職務をしっかり遂行し、自らの立場を確固たるものにし、村と故郷の建設と保護に積極的に貢献する必要があります。」
数々の困難にもかかわらず、ディエンビエンにおける女性少数民族幹部に関する活動は、大きな成果を上げました。これは、党の方針の正しさと、ディエンビエンの各レベルの党委員会および当局の関心の高さを示しています。幹部活動全般、特に女性少数民族幹部に関する活動を引き続き効果的に推進することは、強固な国家機構の構築、国民団結の力の強化、そしてディエンビエンをますます文明的で繁栄し、美しい場所へと築き上げることに貢献するでしょう。ひいては、国の工業化と近代化が加速する中で、少数民族の党と国家への信頼を強固なものにすることにもつながるでしょう。
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