近年、省人民委員会は中央政府の指示と方針に基づき、行政改革全般、特に行政手続き（TTHC）の整備に重点的に取り組み、多くの具体的かつ抜本的な解決策を講じてきました。実際、省内の三級行政手続きの実施と整備は、かつてないほど迅速かつ現代的かつ効果的になり、個人と組織の満足度が徐々に向上しています。
全国と同様に、規定によると、省内の三級政府における行政手続きの処理プロセスは、通常、受付→書類審査→処理→結果報告という4つの主要なステップを踏む。その中で、行政手続きの処理は最も重要なステップである。かつて、行政手続きの処理は比較的複雑で煩雑であり、多くの段階と「多くの窓口」を経なければならなかったが、現在、省全体で積極的に実施されている行政手続き改革のおかげで、「ワンドア」の仕組みによって、これはますます簡素化されつつある。特に、手続きに関する情報は透明で、検索も便利であり、現代的な受付プロセスは明確な結果を生み出している。
人を中心としたサービス
「人民を中心とし、人民の満足度を行政手続き改革の質を評価する尺度とする」という目標を掲げ、2021年、省人民委員会はランソン省行政手続き改革プロジェクト（2021～2025年、2030年までの方向性）を承認する決定第1495/QD-UBND号を公布し、6つの具体的な目標と6つの実施課題を設定した。特に、省行政手続き改革プロジェクトの目標と課題を実現するために、機関・部署、特に機関・部署の長は、個人の責任感を育み、強化する必要があると強調されている。
ディンラップ郡は、行政改革を重視し、効果的に実施している単位の一つであり、リーダーの役割が積極的に推進されています。最も顕著な成果は、2023年の郡レベル人民委員会の行政改革指数ランキングにおいて、ディンラップ郡が2022年より10位上昇し、89.01%でトップに躍り出たことです。郡内の国家行政機関のサービスに対する満足度は100%に達し、郡全体の案件の期限内・期限内解決率は98%を超えています。特筆すべきは、ディンラップ郡ではこれまで、「ワンストップ」部門の活動に関する請願や苦情、あるいは職員や公務員に対する苦情は一切寄せられていないことです。
グエン・ヴァン・ハ地区人民委員会委員長は次のように述べた。「年初から、行政手続きの管理と改革作業の実施計画を策定し、地区人民委員会の委員長1名にこの作業の直接監督を任命しました。同時に、地区人民委員会は各機関・部署の責任者に対し、処理期限の見直しと短縮、司法・土地分野など国民に密接に関連する行政手続きの受理と処理、オンライン公共サービスの普及・指導といった内容を真剣に実施するよう要請しました。記録の遅延を避けるため、地区人民委員会への週次報告を義務付け、違反があった場合には地区人民委員会委員長に責任を負わせました。同時に、行政手続き記録の割り当て、署名、承認を各村・町人民委員会委員長と副委員長に要請し、組織、個人、企業を長時間待たせないようにしました。」
同時に、省人民委員会は各機関・部署に対し、所管行政手続の形式・量に関する規定に従い、掲載・公開に注力するよう指示した。現在、省全体では各級政府管轄の行政手続が1,806件あり、そのうち省級は1,436件、区級は262件、社級は108件となっている。これらの行政手続は、すべて国家公務員ポータルの「国家行政手続データベース」に掲載され、規定に基づき省電子情報ポータルにも速やかに掲載されている。特に、各級ワンストップ部門は、QRコードを用いた行政手続の掲載・公開を100%実施し、人々の検索・理解を容易にしている。
省人民委員会事務局行政サービスセンター副所長のホアン・ティ・ルアン氏は、「個人や組織は、オンラインで行政手続きを行う際に、スマートフォンのカメラアプリまたはZaloアプリを使って、申請する行政手続き名のQRコードをスキャンするだけで済みます。QRコードのスキャンは、時間と労力を節約し、移動を減らし、効率性を高め、追加・確認が必要な書類の数を減らし、処理の遅延を防ぐのに役立ちます。行政手続きは公開され、透明性が確保されるため、個人や組織が手続きを行う際に容易にアクセスできる好条件が整い、行政手続きの質が初期段階から向上します」と述べました。
省人民委員会が実施を指示した重要な解決策の一つは、利用者中心の原則を堅持し、オンライン公共サービスの実施を推進することである。現在までに、省行政手続情報システムは1,871のオンライン公共サービス（DVCTT）（電力会社のDVCTTを含む）を展開しており、そのうち1,027は全プロセス公共サービス、516は部分的公共サービス、328は検索情報提供レベルのみである。2022年から現在までに、省全体で180万件以上の行政手続記録を受け取り、そのうち100万件以上（56%以上）がオンラインで受け取った。これらの行政手続記録は100%受領、規定に従って処理、期限内に返却されている。したがって、省人民委員会は、専門知識、専門性、情報技術を確保し、公共サービスを通じて行政手続の結果を人民に返却するための幹部と公務員のチームを編成するよう、機関と部門に要請した。ネットワーク環境における行政手続きの実施を支援するため、技術インフラへの投資を行っています。現在、省内の機関・部署の100%が高速インターネット接続を完備し、LANシステムも完全に構築されています。プリンター、コピー機、スキャナー、ネットワーク機器などの補助機器は基本的に整備されており、省内の機関・部署の100%がコンピューターを完備しています。
肯定的な結果
省人民委員会の細心の注意と指導、省内機関・部門の努力と積極的な参加により、行政機関で行政手続きを行う際の人々の考え方や認識は徐々に変化し、人々と企業の満足度はますます向上し、2024年には100％に達すると予想されています。これは、各レベル、各部門が引き続き行政手続きの公開と透明化に関する規定を全面的に実施し、法律の規定に基づいて所属機関・部門の行政手続き管理の実施状況の検査を強化し、人々の請願、意見、提言を迅速に処理することを奨励するものです。
2024年12月初旬、私たちはチャンディン県の中でも特に困難な状況にあるチミン社を訪問する機会を得ました。同社は人口の99%が少数民族であり、 経済状況は依然として厳しい状況にあります。設備はまだ不足しているものの、現在までにオンラインでの書類受付・処理率は100%に達し、目標を15%上回りました。国家公務員ポータルにおけるオンライン決済率は57.69%に達し、目標を12.69%上回りました。書類の期限内・期限内処理率は100%に達し、同社のワンストップ窓口で行政手続きを行った住民の98%が満足しています。特に、チミン村は、「ランソン省の郡および村レベルでの『ワンストップ』部門の近代化を推進する」という模範運動における優れた業績により、チャンディン郡で唯一、省人民委員会の委員長から功績証明書を授与された村である。
チミン市パクボ村のホアン・ヴァン・ラウ氏は次のように述べています。「現在、行政手続きのために村や区の本部に行くのは、以前ほど難しくありません。受付手続きが非常に迅速になったからです。特に土地に関する手続きは顕著です。特に、オンラインの公共サービスを利用して手続きをするのがとても便利だと感じています。職員や公務員の指導を受けながら口座を開設し、手続きを一つ一つ進めていきます。手続きの完了も迅速で、結果も期限通りに返ってきます。」
それだけでなく、行政手続きの実施も良好な成果を上げている。2024年初頭から現在までに、省全体で40万件以上の行政手続き記録を受理・処理し、そのうち、期限内・期日通りに処理された行政手続き記録の割合は99.8%に達した。省人民委員会主席は、54件の行政手続きの処理時間の短縮（計画の4件を上回る）を承認し、合計561.5日/1,659.5日短縮され、33.8%に達した。同時に、省のデータ統合・共有プラットフォーム（LGSP）は安定した運用を維持し、中央省庁や支局の24の情報システムとデータベース（人口、企業登録、保険、オンライン犯罪記録に関する国家データベース）を含む42の情報システムとデータベースへの接続に成功した。
省内の三級行政手続きは、迅速化、近代化、効率化が進み、省全体の行政手続き改革の成果に貢献していることがわかります。今後、省人民委員会は、住民と企業へのサービス提供のため、指導と運営方法の近代化を継続し、公共サービス実施のためのソフトウェアとシステムの更なる整備に重点を置き、デジタル変革への投資と設備を強化していきます。
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出典: https://baolangson.vn/thuc-hien-thu-tuc-hanh-chinh-o-cac-cap-chinh-quyen-nhanh-gon-hien-dai-hieu-qua-5030669.html
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