同省の主要都市部、特にビエンホア市とチャンボム地区では、数十年にわたり多くの無許可の動物屠殺施設が存在してきた。これらの無許可屠殺場の多くは、認可を受けた施設よりも多くの豚、水牛、牛を屠殺のために持ち込んでいる。
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| トンニャット地区の合同調査チームが地区内を調査した結果、無許可の食肉処理場を発見した。写真：B・グエン |
当局による頻繁な取り締まりにもかかわらず、罰則が不十分かつ弱いため、無許可の動物屠殺施設は依然として堂々と営業を続けている。
違法な動物屠殺が依然として横行している。
ドンナイ省畜産獣医局によると、2021年時点で、同省には依然として多くの無許可の動物屠殺施設があり、ビエンホア市に62施設、チャンボム地区に37施設、ニョンチャック地区に13施設、ディンクアン地区に13施設、タンフー地区に13施設などがある。これらの違法屠殺場は、当局が検査を強化すると操業を縮小または一時的に停止し、状況が落ち着くと通常の操業を再開する。2022年と2023年の最初の3か月間を通して、同省は屠殺、前処理、加工、輸送、動物および動物製品の取引、獣医衛生に関する数百件の違反事例を検査し、処理した。
ドンナイ省畜産獣医局長のグエン・チュオン・ジャン氏によると、現在、人間の病気の70～80％は動物から伝染している。そのため、食肉処理場を住宅地から分離する計画を立てること、特に住宅地にある無許可の食肉処理場に断固として対処することは、何千、何百万人もの消費者の健康を守るために不可欠である。 |
さらに、仮設市場では小規模な家禽屠殺場が依然として多く見られます。特にタムホア市場やサット市場（ビエンホア市）では、屠殺管理印、獣医衛生ラベル、検疫証明書のない家畜や家禽の肉の取引に関する状況は依然として複雑です。
ドンナイ省畜産獣医局長のグエン・チュオン・ジャン氏によると、無許可の動物屠殺施設は同省で依然として広く存在し、特に大都市圏に集中している。チャンボム地区の水牛と牛の屠殺場のように、1晩に約20頭の水牛と牛を屠殺する大規模な無許可屠殺場が何年も営業を続けており、ロンタイン、ヴィンクウ、ニョンチャック地区には、1晩に数十頭の豚を屠殺する違法屠殺場が多数存在する。現在、中央集権型の動物屠殺施設は、これらの違法施設との激しい競争に直面しており、非効率的な運営につながっている。ほとんどの中央集権型屠殺場は、設計能力の40～50％でしか稼働していない。同省の中央政府投資による屠殺場の中には、操業を停止せざるを得なかったものもある。これらの施設が非効率的な主な理由の一つは、無許可の動物屠殺場と競争できないことにある。
ビエンホア市人民委員会によると、2022年に市は違法な動物屠殺を取り締まるために多数の検査チームを設置し、これらの施設に総額約10億ベトナムドンの行政罰金を科した。その結果、市内の違法屠殺施設は現在40か所強となり、以前に比べて大幅に減少した。しかし、市内の違法屠殺活動は依然として複雑で、主にチャンダイ区とロンビン区に集中している。ビエンホア市は、違法屠殺に対処するため、屠殺場の検査強化、道路輸送中の豚の取り扱い、取引拠点の検査という3つの解決策を提案している。
罰則が不十分で、抑止力にはなっていない。
無許可の動物屠殺施設が何十年も存続してきた理由は、抑止力のある罰則が不十分であるためです。チャンボム地区には多くの集中型動物屠殺施設があり、地区内のほとんどのコミューンに分散しています。しかし、この地域では違法屠殺がかなり横行しており、ビンミンコミューンに最も集中しています。チャンボム地区のいくつかの集中型屠殺施設によると、無許可施設はもはや違法屠殺を行わないと誓約しているにもかかわらず、それを続けています。当局が厳格な検査を実施すると、豚の一部だけを集中型屠殺施設に持ち込んで屠殺し、残りは自宅で屠殺します。
ビエンホア市の関係者によると、市は無許可の家畜・家禽屠殺施設に対し、中央屠殺場への移転を促してきたが、従っていないという。最大の難点は、違反に対する行政罰金が少額であること、そして無許可屠殺で処理された肉は没収され、加熱処理された後、違反施設に返還されることである。無許可屠殺施設を検査し、罰則を科す当局者は、侮辱や抵抗に遭う。こうした違反施設から罰金を徴収することも困難を極めている。
トンニャット郡農業農村開発局長のゴ・タイン・トゥン氏によると、家畜や家禽の違法屠殺に対する最高行政罰金はわずか600万～800万ベトナムドンである。場合によっては、検査チームが完全な証拠書類とともに7件の違反を記録しても、刑事訴追は不可能である。さらに、違法屠殺場は非常に攻撃的で、検査チームに抵抗しようとするため、違法屠殺の検査と対処は極めて困難である。
同見解を示す省市場管理局のヴォー・カック・ニュー副局長は、家畜や家禽の違法屠殺の摘発と対処には多くの困難が伴うと述べた。違法屠殺場での検査が困難なだけでなく、違法な豚輸送業者も非常に攻撃的で、検問所に配置されている検査チームを素通りしてしまう。こうした状況において、地方自治体は施設の数を正確に把握し、違法屠殺の問題に対処する上で重要な役割を担っている。
平原
省人民委員会副委員長 VO VAN PHI:
違法な動物屠殺の問題に徹底的に対処するため、連携して取り組む。
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家畜の屠殺を一元的に計画し、違法屠殺に対処することは、疾病の発生を抑制・管理し、食品の安全と衛生を確保する上で極めて重要です。 政府は家畜屠殺管理の不備を認識し、疾病と食品の安全を確保するために家畜屠殺の管理・統制を強化することを目的とした指令第02/CT-TTg号（2023年1月14日付）を発令しました。これは、地方自治体が家畜屠殺の管理に注力するための基礎となります。省内の各部署、機関、地方自治体は、家畜屠殺の管理から輸送、消費に至るまで、あらゆる段階の管理・処理において包括的に連携する必要があります。
地方自治体や区は、適切な時期に適切な人物に対して検査を実施します。獣医職員は、獣医管理および業務における責任を果たす必要があります。産業貿易省は市場で検査を実施し、検疫を受けていない食肉は市場での流通が禁止されています。警察は、家畜の公衆衛生と疾病安全を確保するため、動物屠殺規制違反を調査し、厳格に対処します。
省警察環境犯罪防止警察局副局長、グエン・タン・ロン氏：
動物の違法な輸送および屠殺を厳しく処罰する。
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最近、州警察、特に環境警察は、違法な動物屠殺や検疫なしでの動物製品の輸送に対する検査と取り締まりを強化しており、違法な動物屠殺や疾病に感染した動物の屠殺に関連する多数の違反行為が処罰されている。州警察はまた、トンニャット地区で発生した疾病に感染した動物の屠殺事件について、法的措置を開始した。
同時に、省警察は各部署、機関、地方自治体と連携し、疾病発生の防止と食品の安全衛生確保のため、動物屠殺の規制に関する情報を周知徹底させてきた。しかし、違法な動物屠殺、未検査の動物製品の輸送および消費を効果的に取り締まるためには、各レベルの警察と関係機関との緊密な連携が不可欠である。この点において、党委員会と地方自治体の役割は特に重要である。
ル・クエン（録音）
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