書類手続きはもう心配無用
7月3日、 ゲアン省チャウティエン村行政サービスセンターは早朝から活気に満ち溢れていた。村々から人々が集まり、出生届、土地確認、事業登記、労働力輸出のための証明書類など、様々な行政手続きを行っていた。誰もが興奮していた。これほど身近で便利な行政機関に初めてアクセスできるようになったのだ。
チャウティエン村に住むタイ系住民サム・ヴァン・ファンさんは、 ハティン省での仕事の休みを利用して実家に帰り、子供の出生証明書を取得しました。「午前10時とかなり遅い時間に到着したので、いつものように長時間待たされるだろうと思っていました。ところが予想外に、手続きは数十分で完了しました。すべての書類は職員によってチェックされ、丁寧に説明されました。何か間違いや不足があれば、すぐに修正方法を教えてくれました。とても嬉しかったです」とファンさんは語りました。
チャウティエン村出身のルオン・ティ・レー・ナさんは、労働力輸出の申請手続きを完了するため、婚姻状況を確認する手続きを済ませた。1時間もかからずに書類手続きを終えたナさんは、「行く前は、書類手続きをほとんどしないので、間違えたり、何度もやりとりをしたりするのが怖くて、とても不安でした。でも、来てみたら、職員の皆さんは熱心で、仕事を素早くこなしてくれたので、以前ほど気後れしなくなりました」と興奮気味に語った。ナさんの家はチャウティエン村の本部から約10キロ離れた旧チャウビン村にあることが分かっているが、書類手続きは迅速に処理され、彼女は時間通りに帰宅することができた。
チャウティエン社は、チャウティエン社、チャウタン社、チャウビン社、チャウトゥアン社の4つの旧社を統合して誕生しました。人口は1万8千人を超え、その90%はタイ系を中心とした少数民族で、行政サービスへのアクセスニーズは非常に高いです。
チャウティエン村人民委員会のグエン・ティエン・フン委員長は、「合併当初から、新しいモデルは業務量の増加につながると判断していましたが、職員は躊躇しませんでした。中央本部をチャウティエン村に設置することは、旧村から半径8～10km以内という最も便利な場所であり、住民が手続きを行うのに便利です。二層制政府を運用する前に、 VNPTクイチャウと連携し、インターネット接続をアップグレードし、住民の書類受付・処理に適した専門職員を配置しました」と述べました。
二層制政府の運用開始から最初の3日間、公社センターには毎日数十人が手続きのために訪れていたことが分かっています。特に高齢者を中心に、多くの人が初めて子供に付き添ってもらうことなく、一人で行政書類を記入しました。
トリレーコミューンはゲアン省の国境地域です。二層制政府モデルの導入初日は、活気に満ちた雰囲気の中で行われました。記録によると、コミューン行政サービスセンターはほぼ同時に建設され、コンピューター、プリンター、スキャナー、自動番号発行システム、詳細な説明板などが完備され、人々が簡単にアクセスして手続きを行えるようにしました。
トリレーとナム・ヌーンの2つの古いコミューンが合併してできたトリレーコミューンには、現在14,000人以上の人々が暮らしており、そのうち90%以上がモン族、タイ族、コームー族などの少数民族で、以前は公共サービスを受けるのに何らかの障害に直面していた人々ですが、今では人々は行政手続きや記録を自信を持って完了できるようになっています。
7月3日、ナラン村に住むルオン・ティ・フエンさん（1969年生まれ）は、孫を連れて村の人民委員会本部を訪れ、企業への就職に必要な書類の作成と認証手続きを済ませました。村の職員による熱心な指導を受けた後、フエンさんは興奮気味にこう言いました。「私は読み書きが苦手なのですが、ここに来るとおじさんやおばさんが一つ一つ丁寧に教えてくれ、申請書の書き方を手伝ってくれ、書類もチェックしてくれました。おかげで1時間もかからず全てが終わりました。もう書類仕事が怖くありません！」
ムオンロン村の住民であるヴァ・バ・マイさんは、書類の認証を受けるために、約26km離れた村の人民委員会本部までバイクで出向き、その喜びを熱く語りました。「遠いですが、書類手続きがこんなに楽しいなんて、本当に嬉しいです。以前は朝から晩まで、区役所まで出向き、列に並んでいました。今は村ですぐに手続きができますし、職員の方々もとても親切で、どんな質問にも分かりやすく答えてくれます。」
言語の壁を乗り越える
チャウティエン村人民委員会のグエン・ティエン・フン委員長は次のように付け加えた。「高地の住民の生活習慣と生産習慣は特筆すべき点です。人々は早朝6時から10時まで畑仕事に出かけ、10時にようやく村に戻って手続きを済ませます。午前中は人が少ない時もありますが、正午になると混雑し、業務時間外の作業負荷が増加します。しかし、村では業務時間外でも職員を配置し、住民が手ぶらで帰宅することのないよう配慮しています。」
トリレー村では、村の合併後に生じた言語の壁を乗り越えるため、モン語、タイ語、コームー語を理解する地元職員を含む12名からなる緊急対応チームを設立し、手続きに来た人々のコミュニケーションを容易にし、ニーズを把握できるようにした。
人民委員会副委員長、トリレー・コミューン行政センター所長のルー・タン・ロン氏は次のように述べた。「高地住民の教育水準が低いため、二階層制導入の初期にはいくつかの困難がありました。コミューンに来る際、住民IDカードを持参していない人や、携帯電話を持参していない人、VNeIDアプリケーションに電子登録していない人など、様々な人がいました。申請書を間違えて記入したり、手続きを時間外に提出したりする人もいました。しかし、現地の職員は常に心を込めて、ためらうことなく支援してくれました。」
国全体、特にゲアン省の山岳地帯のコミューンにおける二層制政府の導入は、当初は効果を上げていると言える。書類は現場で受理・処理され、人々は時間と交通費を節約し、特に行政手続きの際に「ためらい」を感じることもなくなった。施設、人材、技術インフラ、生活習慣といった面で依然として一定の課題はあるものの、政府の自発性と柔軟性、そして人々の積極的な協力により、このモデルは大きな変化をもたらし、ゲアン省山岳地帯の人々にとって、より住民に近い行政の時代を切り開きつつある。
出典: https://baonghean.vn/gio-lam-giay-to-dau-co-so-nua-niem-vui-cua-nguoi-dan-vung-cao-nghe-an-khi-khong-con-phai-xuong-huyen-10301536.html
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