フエにあるキムロンモーター株式会社の従業員が溶接装置を操作している。写真：キムロンモーター

第15期国会第10回会期において、投資法案（改正案）は、 経済の競争力を低下させる「ボトルネック」に直接対処する内容であったため、大きな注目を集めた。多くの議員が、数十年も長引くプロジェクト、開発機会の逸失、企業間の信頼の漸進的な喪失といった共通の状況を指摘した。ある議員は、「幼稚園に通っている時から大学を卒業するまで未完成のままになっているプロジェクトがある」と率直に例を挙げ、手続きの実施における不当な遅延を明確に示しました。

グエン・ハイ・ナム議員（フエ市代表団）は、資本の流れを阻害し、国家競争力を損なう5つの主要な障害を分析した。第一に、投資法、土地法、都市計画法、住宅法などの法律が重複しているため、承認プロセス、投資家の選定、土地の割り当てとリースにおいて複雑化と矛盾が生じている。第二に、土地利用転換からオークション、土地の割り当て/リースに至るまで、土地に関する法整備が不十分であり、開発ニーズに追いついていない。第三に、法的リスクの高さ、不透明なコスト、支援資金の非効率的な運用により、戦略的投資家の誘致が困難である。第四に、法律が制定されても、指導的な政令や通達の策定が遅れ、「法律が法律の下で待機している」状況が生じ、実施に「ギャップ」がある。最後に、プロジェクトのスケジュールに関連するリスクがあり、多くのプロジェクトが無期限に遅延し、コストが増加し、成長機会を逃している。

上記の経験に基づき、グエン・ハイ・ナム代表は、手続きの簡素化と各機関の責任の明確化、関連法制度の統一、戦略的投資家誘致のためのインセンティブ強化、そして実施における説明責任の強化に加え、進捗の遅いプロジェクトに対する早期警告および撤回メカニズムの導入という4つの解決策を提案した。これらの提案は、投資資本が経済成長において重要な役割を果たすという状況において、十分に妥当なものである。

当該地域のプロジェクトは、関係当局によって加速的に進められている。

地域的な観点から見ると、フエ市人民委員会は10月の定例会議における社会経済報告の中で、同様のボトルネックをより具体的かつ現実的な形で指摘している。企業は依然として世界経済の変動による圧力に直面しており、投資や土地収用に関する手続きは依然として長期化している。また、各部署や機関間の連携も円滑とは言えない場合がある。一部の職員は、二層構造の地方自治体モデルに基づく行政機構の再編において、依然として責任を負うことに躊躇している。企業や市民と直接接する最前線のコミューンレベルでは、職員の質にばらつきが見られる。

こうした需要に応えるため、フエ市は2025年後半の主要課題として、制度の見直しと主要プロジェクトの推進を同時並行で行うことを掲げている。環状道路3号線、トーフー通りからフーバイ空港への延伸、水環境改善プロジェクト、チャンマイ・ランコー経済特区の都市再生・インフラ整備プロジェクトなど、多くの主要インフラプロジェクトが推進されている。産業分野では、キムロンモーター生産組立複合施設（第2期および第3期）、カンロンダ工場、クレアンザハイテク石英砂加工ラインなどのプロジェクトが早期稼働に向けて綿密に監視されている。

これらの状況は、フエ市が公共投資の支出を加速させる必要性だけでなく、ガバナンスの質を抜本的に向上させる必要性にも直面していることを示している。経済規模の小ささ、工業生産の推進力の欠如、不動産市場の低迷、そして多くの予算外プロジェクトの実施の遅れは、より強力な改革の必要性を浮き彫りにしており、その改革には計画の透明性、手続きの簡素化、そして安定した投資環境の整備が前提条件となる。

概して言えば、 国会議員の提言は、フエをはじめとする多くの地方自治体が直面している喫緊のニーズを反映している。それは、「手続きが手続きを待つ」という悪循環から脱却することである。法整備が進まず、当局が依然として責任を取ることをためらい、手続きが不当に長引くようであれば、投資誘致の努力は単なる期待に終わってしまうだろう。企業が必要としているのは、インセンティブの約束ではなく、透明性の高い手続き、明確なスケジュール、そして具体的な説明責任である。

第15期国会第10回会期の討論会において、グエン・ハイ・ナム議員は次のように強調した。「プロジェクトが『幼稚園』から『大学』まで長引く状況に終止符を打つべき時が来た。国内外の資金の流れがより速く、より安全に、より効率的に循環するべき時が来たのだ。」

レ・トー

出典：https://huengaynay.vn/kinh-te/go-diem-nghen-de-but-pha-160120.html