フエのキムロンモーター株式会社の作業員が機器の溶接作業を行っている。写真：キムロンモーター

第15期国会第10回会議において、投資法案（改正）は、 経済競争力を低下させる「ボトルネック」に直接対処したため、大きな注目を集めました。多くの代表が、数十年もプロジェクトが遅延し、発展の機会が失われ、企業の信頼が徐々に失われているという共通の状況を指摘しました。ある代表は、「幼稚園から大学卒業まで未完成のままのプロジェクトがある」と率直に例を挙げ、手続きの不当な遅延を如実に示しました。

グエン・ハイ・ナム議員（フエ市国会代表団）は、資本流入を阻害し、国家競争力を損なっている5つの主要な障害を分析した。第一に、投資法、土地法、計画法、住宅法といった法律の重複により、承認プロセス、投資家選定、土地の割り当て・賃貸が複雑化し、一貫性が失われている。第二に、土地利用転換から競売、土地の割り当て・賃貸に至るまで、土地に関する法整備の不備が開発ニーズに追いついていない。第三に、高い法的リスク、不透明なコスト、そして支援基金の運用の非効率性により、戦略的投資家の誘致が困難になっている。第四に、法律は制定されているものの、指導的な政令や通達の策定が遅れているという「執行ギャップ」があり、「法の下の法律待ち」の状況につながっている。最後に、プロジェクトのスケジュールに関連するリスクがあり、多くのプロジェクトが無期限に遅延し、コストの増加や成長機会の損失につながっている。

上記の実務経験に基づき、グエン・ハイ・ナム代表は4つの解決策を提案しました。手続きの短縮と各機関の責任の明確化、関連法制度の整合化、戦略的投資家誘致のためのインセンティブの強化、進捗の遅いプロジェクトに対する早期警告と撤回メカニズムを伴う実施における説明責任の強化です。これらの提案は、投資資本が経済成長において重要な役割を果たすという状況において、十分な根拠に基づいています。

この地域のプロジェクトは関係当局によって推進されている。

地方の観点から見ると、フエ市人民委員会は10月の定例会議における社会経済報告において、同様のボトルネックを指摘したが、より具体的かつ現実的な形で指摘した。企業は依然として世界的な経済変動の圧力に直面しており、投資や土地の整地に関する手続きは依然として時間がかかり、部局間の連携は必ずしも円滑ではない。二層制地方自治モデルに基づく行政機構の再編において、一部の役人は依然として責任を取ることを躊躇している。企業や住民との最前線で接するコミューンレベルでも、役人の質は依然として不均衡である。

こうした需要に応えるため、フエ市は2025年の残りの期間における主要課題として、制度の見直しと主要プロジェクトの進捗加速を同時に進めていくことを掲げています。環状3号線、トフー通りのフバイ空港への延伸、水環境改善プロジェクト、チャンマイ・ランコー経済特区における都市改修・インフラ整備プロジェクトなど、多くの主要インフラプロジェクトが推進されています。工業分野では、キムロンモーター生産組立団地（第2期および第3期）、カンロンダ工場、クリーザハイテク石英砂加工ラインなどのプロジェクトが、早期の稼働開始に向けて注視されています。

これらの展開は、フエが公共投資の支出を加速させる必要性に直面しているだけでなく、ガバナンスの質を抜本的に向上させる必要があることを示しています。経済規模の小ささ、工業生産の推進力の欠如、不動産市場の低迷、そして多くの予算外プロジェクトの実施の遅れは、計画の透明性、手続きの合理化、そして安定した投資環境の整備を前提とした、より強力な改革の必要性を浮き彫りにしています。

大まかに言えば、 国会代表らの提言は、フエをはじめとする多くの地方自治体にとって喫緊の課題、すなわち「手続きを待つ手続き」の悪循環からの脱却を強く求めていることを反映している。法律が整合しておらず、当局が依然として責任を取ることを躊躇し、手続きが不当に長引くようであれば、投資誘致に向けたあらゆる努力は単なる期待に留まってしまうだろう。企業に必要なのは、インセンティブの約束ではなく、透明性のあるプロセス、明確なタイムライン、そして具体的な説明責任である。

第15期国会第10回会議の討論セッションにおいて、グエン・ハイ・ナム代表は、「プロジェクトが『幼稚園』から『大学』へと長引く状況に終止符を打つ時が来た。国内外の資本の流れをより迅速かつ安全に、そして効率的に循環させる時が来た」と強調した。

レ・トー

出典: https://huengaynay.vn/kinh-te/go-diem-nghen-de-but-pha-160120.html