フックアンプロジェクトの緊急実施に向けた障害の除去

チャン・ナム・フン省人民委員会副委員長は、フックアンプロジェクトの実施における困難点を把握するため、現地調査を実施した。写真：Q.VIET

移住の行き詰まり

フックアン・プロジェクトに対する補償および用地明け渡し計画（GPMB）は、2016年7月5日付のティエンフック区人民委員会決定第1298号により承認され、総費用は18兆5,090億ドンです。現在までに、補償金が支払われ、影響を受ける81世帯のうち78世帯に用地が引き渡されています。GPMBの対象となった土地の総面積は64,684平方メートル/65,212^{平方メートル}（99.2%）です。2016年以降、ほとんどの世帯および個人が補償金の受け取り、家屋の解体、および用地の引き渡しに同意しています。

しかし、残りの3世帯には未だ住宅用地が割り当てられていません。被災世帯は皆、 農業を主な収入源としていますが、土地が回復した後も適切な職業転換政策は存在せず、職業転換支援策は依然として金銭的な支援に重点が置かれており、人々は土地回復後も失業状態にあります。

多くの世帯が広大な回収された住宅用地を所有し、何世代にもわたってその土地で一緒に暮らしていますが、現行の規制による移転計画（区画数や移転面積に関して）は人々の希望に沿わず、補償、用地整地、支援、移転作業は多くの困難に直面し、長期化しています。

土地収用後、ヌーさんの家族は121^{平方メートル}の土地に家を残すことになる。写真：Q.VIET

一例として、グエン・ティ・ヌさん世帯のケースを挙げる。補償計画、土地収用支援、ヌさんの土地回収の決定は、いずれも2016年7月5日にティエン・フオック区人民委員会により承認された。具体的には、地図シート1号の56番区画、面積1,138.4m ² （宅地200m ² 、庭と池の土地938.4m ² ）のうち、1,017.4m ² （宅地96m ² 、庭と池の土地921.4m ² ）が回収された。残りの土地面積は121m ² （宅地104m ² 、庭と池の土地17m ² ）である。グエン・ティ・ヌさん世帯は、回収された宅地に実際に同居している3組（4世代）の8人家族である。

移転用地の割り当て計画について、ティエンフック県人民委員会は2017年と2021年に2度にわたり、ヌーさん世帯と、区画数、場所、移転先地域、住宅の補償額、移転先での移転額について合意した。世帯は3組の夫婦、4世代が同居しており、計画によると残りの土地面積は^121㎡で住宅1区画に相当するため、面積^108㎡のH30番地1区画（土地96㎡、 ^14㎡の支払い、承認された移転額94万6千ドン/ ^㎡ ）に移転用地を割り当て、面積108㎡のH31番地1区画（土地^96㎡ 、 ^14㎡の支払い、承認された移転額94万6千ドン/ ^㎡ ）に全額を支払うことで合意した。

しかし、当時のヌーさん世帯の移転計画は、移転に間に合うように承認されませんでした。2021年12月21日、省人民委員会は、従来の補償、支援、移転政策に代わる決定第42号を公布しました。これを受けて、決定第42号に従って移転検討を申請し、移転計画を立てたところ、ヌーさん世帯は移転用地の割り当てを受けることができませんでした。この問題は現在まで膠着状態にあります。そのため、省人民委員会は、投資家であるクアンナムインフラ開発投資株式会社のプロジェクト完了期限を6回も調整しました。

地区の提案に同意する

ティエンフック県人民委員会のチャム・クエ・フオン委員長は、移住地価格と移住政策という2つの障害を取り除くことを提案した。フオン委員長によると、2024年土地法第254条第4項には、この法律の発効日前に土地の回収が決定され、補償、支援および移住計画が承認されたが、この法律の発効日後に移住地の割り当てが決定された場合、移住地の土地使用料を計算するための土地価格は、補償、支援および移住計画が承認された時点で決定されると明記されている。これに基づき、フオン委員長は、ティエンフック県が土地回収時に移住地価格を適用して、ヌーさんの世帯と残り2世帯の移住土地使用料を計算することを許可する政策について、省人民委員会が検討し、合意することを提案した。

省人民委員会のチャン・ナム・フン副委員長は、ティエン・フオック郡人民委員会に対し、建設を加速し、2025年4月にフオック・アン・プロジェクトを完成させるために、移転地価格と移転政策に関する障害を取り除くよう、省人民委員会に緊急に報告し、提案するよう要請した。写真：Q.VIET

2024年土地法第111条第4項は、回収された宅地に多世代または多夫婦が同居している世帯で、居住法の規定により世帯を分離する条件を満たしている場合、または回収された宅地の使用権を共有する世帯が多く、補償された宅地面積が各世帯に個別に割り当てるのに十分でない場合は、土地使用料を支払って宅地を割り当てたり、困窮世帯に住宅を売却、賃貸、またはリース購入するための支援が考慮されると規定しています。

グエン・ティ・ヌさんの家族は8人家族で、3組の夫婦（4世代）が、回収された^{1,017.4平方メートル}の住宅地に一緒に暮らしています。残りの^{121平方メートル}の土地は、3組の夫婦が住むには十分ではありません。

トラム・クエ・フオン氏は、省人民委員会が、グエン・ティ・ヌさんの世帯に、残りの2組のカップルのために、承認された詳細な区画計画に従って、移転先地域に2つの移転用地を割り当てることを検討するよう提案した（1組のカップルは、 ^{121平方メートル}の区域内の家にまだ住んでいる）。

「ティエン・フオック氏の提案は2024年土地法の規定に準拠しており、同地区とヌーさんの世帯のこれまでの約束を確実なものにするものです。同時に、他の2世帯の希望と正当な権利にも合致しています。省の指導者たちが政策を統一してくれることを願っています」とフオン氏は述べた。

省人民委員会のチャン・ナム・フン副委員長は、地区人民委員会の指導者の提案に同意し、同時に、省人民委員会が検討して解決できるように、現地に書面による報告書と提案を早急に提出するよう要請した。

「これは緊急に実施されなければならず、省人民委員会はプロジェクトの完成スケジュールをこれ以上調整するつもりはない。2025年5月までに完成させなければならない」と、省人民委員会のチャン・ナム・フン副委員長は強調した。

出典: https://baoquangnam.vn/go-vuong-de-khan-truong-trien-khai-du-an-phuoc-an-3140705.html