事業規制の障害を取り除き、事業発展を促進する

Gỡ vướng mắc về quy định kinh doanh, thúc đẩy doanh nghiệp phát triển- Ảnh 1. — ワークショップ「生産・事業活動における法的規制による困難と障害の特定」 - 写真：VGP/HT

長期にわたる法的「ボトルネック」

7月14日、VCCIが法務省と連携して開催したワークショップ「生産および事業活動における法的規制による困難と障害の特定」で講演したBower Group Asia代表のLe Thi Xuan Hue氏は、企業が行政手続きで直面しているいくつかの欠点、特に未だに断片化され同期されていない情報技術の適用に関する欠点について語った。

フエ氏は実例を挙げ、投資証明書の更新手続きのため、ハノイ市計画投資局（旧）に約10kgの書類を持参しなければならなかった時のことを話した。書類は2人で運ばなければならなかったという。「計画投資局は、意見を聞くために10の省庁と支局に10セットの書類を送るよう要求しました。1セットの重さは約1kgでした」とフエ氏は語った。

レ・ティ・スアン・フエ氏が指摘したもう一つの問題は、輸出入貨物の監視における情報技術システムの使用です。企業が輸入手続きを完了しても、担当官がシステムをチェックしないため、貨物が再輸出できず、税金の還付が困難になるケースがあります。

フエ氏は、このような場合には、ミスを犯した職員に具体的な責任を課すとともに、企業に損害を与えた場合には明確な制裁措置を講じる必要があると述べた。

ベトナム自動車運輸協会の代表者は、多くの運輸会社がもはや適切ではない規制に「縛られている」と述べた。特に注目すべきは、29人乗り以上の乗用車の運転手の年齢制限が、男性は57歳以下、女性は55歳以下となっている点だ。

この規制は労働法に従って調整されるべきであり、つまり、運転年齢を男性は62歳、女性は57歳に引き上げるべきである。

「年齢制限のため、まだ健康なベテランドライバーの多くが資格を失っている。保健省は厳格な年齢制限を課すのではなく、健康診断の期間を短縮すべきだ」とベトナム自動車運輸協会の代表者は提案した。

さらに、スクールバスの塗装色に関する規制など、他の内容についても改正が提案されている。この規制は交通安全には影響しないものの、塗り直しが必要な場合、車両1台あたり数億ドンの費用がかかる。

食品分野では、欧州商工会議所（EuroCham）食品栄養小委員会技術グループ長のグエン・ホン・ウイ氏が、政令15/2018/ND-CPの改正案による行政手続きの厳格化のリスクについて警告した。これにより、製品登録書類は7項目から41項目に増加し、生産工程の説明、機械の種類、技術パラメータなど、多くの要件が技術秘密の漏洩につながる可能性がある。

グエン・ホン・ウイ氏は、「技術変更のたびに最初から承認を得なければならないとしたら、企業は改善を進めることができません。これはイノベーションにとって大きな障壁であり、技術革新に関する決議57の精神に反するものです」と述べた。

欧州商工会議所（EuroCham）代表は、国際基準に向けた法改正の取り組み、特に政治局決議66を高く評価した。しかしながら、彼は次のように指摘した。「偽造品や海賊版の問題は、主に事後検査の不足に起因している。実際の検査なしにライセンスを発行しても、違反を防ぐことはできない。」

フイ氏は、先進国が行っているリスク管理手法に倣い、監査後の管理へと移行する必要があると述べた。一方で、政令案は、行政手続きを医薬品登録手続きと同等、あるいはそれ以上のレベルにまで引き上げている。

「『文書の事後監査』というセクションがあるが、これは非常に理解しにくい概念だ。文書を読むだけでどうやって不正行為を見破ることができるのか」と、EuroChamの代表者はこの問題を提起した。