国家デジタル変革のためのインフラ

来週初めに国会本会議で審議されるデジタル変革法案は、上記のプロセスのための法的枠組みを構築するものと期待されています。この法案は、デジタルインフラの規制に1章（第2章）を割いており、この章は法案のハイライトの一つと考えられており、定義、インセンティブメカニズム、リソース、そして機関間の連携といった中核的な課題に対処するための包括的かつ戦略的なアプローチと努力を示しています。

しかしながら、検討の観点から、科学技術環境委員会は、更なる明確化と改善が必要な重要な問題点を数多く指摘しました。

特に、本法案における人工知能システムデータセンターと、デジタル技術産業法に規定されているデジタル技術産業インフラとの関係を明確にし、適用の整合性を確保する必要がある。これは単なる概念の定義の問題ではなく、デジタル時代の中核インフラの管理・発展のあり方と本質的に関連している。

デジタル技術産業インフラは生産能力の構築と技術製品・サービスの供給を目的としていますが、デジタル変革インフラはこれらの技術をデジタル政府、デジタル企業、デジタル社会の運営に応用することに重点を置いています。これら2つの分野は交差する部分があります。規制の範囲が明確に定義されていない場合、または適切な調整メカニズムが確立されていない場合、重複、重複、あるいは法的紛争のリスクが生じ、管理機関に支障をきたしたり、企業のコンプライアンスコストが増加したりして、デジタルインフラへの投資決定に影響を与える可能性があります。

法案草案では、デジタルトランスフォーメーションのためのインフラ整備への投資プロジェクトにも優遇措置が与えられると規定されている。しかしながら、審査機関は、投資優遇措置の対象となる産業・分野のリスト等について、法案間の整合性と統一性を確保するため、第10回国会に提出されている投資法の関連条項も審査することを提案した。

現実には、デジタルインフラは民間セクターの積極的な参加なしには発展できません。企業の投資準備度は、優遇政策の安定性、一貫性、そして予測可能性に大きく左右されます。デジタル変革法の優遇対象業種リストや優遇条件が、投資活動を規制する「枠組み法」である投資法と整合していない場合、投資家は政策リスクに直面する可能性があります。この地域の多くの国々が世界的なテクノロジー企業誘致を競い合っている状況において、優遇制度の一貫性は、技術的な立法要件であるだけでなく、我が国への質の高い資本流入を誘致する上で決定的な要因でもあります。

現在の状況において、不可欠なデジタルインフラへの国家投資は特に重要です。国家データベース、安全なデータ共有インフラ、国家運営のためのAIプラットフォームといったインフラは、民間セクターによる包括的な投資が難しい分野です。そのため、公共投資は市場を活性化し、発展を主導する役割を果たします。

同時に、法律はデジタル公平性の確保における国家の責任を明確に示さなければなりません。遠隔地、国境地帯、経済的に恵まれない地域、そして特に恵まれない地域において、デジタルインフラへの財政支援、サービス補助、投資のためのメカニズムが必要です。これは、すべての市民がデジタル市民権を行使し、公共サービスやデジタル知識にアクセスし、デジタル格差が開発格差に発展するのを防ぐための前提条件です。

さらに、技術力が国家安全保障と密接に結びついている時代においては、国が主体的に中核インフラを構築することが、デジタル主権を確保し、外国のプラットフォームや技術への依存を回避するための前提条件となる。

しかし、デジタルインフラの構築と整備は容易ではありません。まず、データセンターの膨大な電力需要に対応するためのコストと能力を評価する必要があります。次に、機関間のデータベースやプロセスの接続性と同期性が不足しています。物理的なインフラは最新式であっても、公共データが統一的かつシームレスに管理されなければ、公共サービスは依然として混雑し、職員の負担と人々の生活に支障をきたすことになります。

したがって、真のデジタル変革を推進するためには、デジタルインフラの構築を長期的な国家戦略として捉える必要があります。そのためには、強力な投資と、市場をリードできる同期的で安定した法制度が必要です。

したがって、まず第一に、法律間の規制範囲を明確に定義し、投資優遇政策の一貫性を確保し、国家の主導的役割を強化し、セキュリティ、技術基準、リソースに関する課題に対処することが必要である。これらは、ベトナムが近代的なデジタルインフラを構築し、イノベーションの推進力を生み出し、今後のデジタル主権を確保するための条件となる。

出典: https://daibieunhandan.vn/ha-tang-cho-chuyen-doi-so-quoc-gia-10397534.html