来週初めに国会本会議で審議される予定のデジタル変革法案は、このプロセスにおける基礎的な法的枠組みを構築するものと期待されている。同法案は、デジタルインフラの規制に1章（第2章）を割いており、包括的かつ戦略的なアプローチと、定義、インセンティブ制度、リソース、関係機関間の連携といった中核的な課題への取り組みを示す、注目すべき点の一つとされている。
しかしながら、審査の観点から見ると、 科学技術環境委員会は、さらなる明確化と改善が必要な重要な問題点をいくつか指摘している。
具体的には、法案中のAIデータセンターシステムと、デジタル技術産業法に規定されているデジタル技術産業インフラとの関係を明確にし、適用上の整合性を確保する必要がある。これは単なる概念定義の問題ではなく、本質的にはデジタル時代の基幹インフラの管理・開発に関わる問題である。
デジタル技術産業インフラは、技術製品やサービスの生産・供給能力の構築を目指す一方、デジタル変革インフラは、これらの技術をデジタル政府、デジタル企業、デジタル社会の運営に適用することに重点を置いています。これら二つの分野には重複する部分があります。規制の範囲を明確に定義したり、適切な調整メカニズムを確立したりしなければ、法的な重複、重複、あるいは対立が生じるリスクがあり、規制当局の業務を困難にしたり、企業のコンプライアンスコストを増加させたり、デジタルインフラへの投資判断に影響を与えたりする可能性があります。
法案には、デジタル変革のためのインフラ開発プロジェクトが優遇措置の対象となることも規定されている。しかし、審査機関は、現在第10回国会に提出されている投資法案の関連条項を見直し、投資優遇措置の対象となる産業および地域に関する法案間の整合性と統一性を確保することも提案した。
実際には、民間セクターの積極的な参加なしにはデジタルインフラは発展しません。企業の投資意欲は、インセンティブ政策の安定性、一貫性、予測可能性に大きく左右されます。デジタル変革法における優先産業リストやインセンティブ条件が、投資活動を規定する「枠組み法」である投資法と矛盾する場合、投資家は政策リスクに直面する可能性があります。地域内の多くの国がグローバルなテクノロジー企業を誘致しようと競い合っている状況において、インセンティブ制度の一貫性は、立法上の技術的要件であるだけでなく、質の高い資本流入を我が国に呼び込むための決定的な要素でもあります。
現在の状況において、国家による基幹デジタルインフラへの投資は特に重要である。国家データベース、安全なデータ共有インフラ、国家管理のためのAIプラットフォームといったインフラは、民間企業が包括的に投資することが難しい分野である。したがって、公共投資は市場の活性化と発展の推進において極めて重要な役割を果たす。
さらに、法律はデジタル公平性を確保する国家の責任を明確に示す必要がある。遠隔地、国境地域、社会経済的に困難な、あるいは極めて困難な地域において、財政支援、サービスへの補助金、デジタルインフラへの投資を行うための仕組みが必要である。これは、すべての市民がデジタル市民権を行使し、公共サービスやデジタル知識にアクセスし、デジタル格差が開発格差に発展するのを防ぐための前提条件となる。
さらに、技術力が国家安全保障と密接に結びついている時代において、国家が積極的に基幹インフラを開発することは、デジタル主権を確保し、外国のプラットフォームや技術への依存を回避するための前提条件となる。
しかし、デジタルインフラの構築と完成は、同時に困難な課題でもあります。まず、データセンターの膨大な電力需要に対応できるかどうか、コストと能力を評価する必要があります。さらに、各機関間のデータベースやプロセスには、相互接続性と同期性が欠けています。物理的なインフラは最新鋭であっても、公共データが統一的に管理され、シームレスに接続されていなければ、公共サービスは混雑したままとなり、職員の負担が増大し、市民にも困難をもたらすでしょう。
したがって、真のデジタル変革を推進するためには、デジタルインフラの構築を長期的な国家戦略として捉える必要がある。そのためには、多額の投資と、市場を適切に導くことができる、連携のとれた安定した法制度が不可欠である。
したがって、まず第一に、法律間の規制範囲を明確に定め、投資奨励政策の一貫性を確保し、国家の主導的役割を強化し、セキュリティ、技術標準、資源に関する課題に対処することが必要です。これらは、ベトナムが近代的なデジタルインフラを構築し、イノベーションの推進力を生み出し、今後デジタル主権を確保するための条件となります。
出典：https://daibieunhandan.vn/ha-tang-cho-chuyen-doi-so-quoc-gia-10397534.html
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