社会保険料の支払いを促すために民謡を歌う

世界文化遺産になってから4年、中部地域の人々の精神生活における白菜の曲は、社会保障網の拡大という新たな役割を担っています。

「参加費は条件です／15歳以上のベトナム国民であること／拠出率は22％です／義務対象ではないので明確にしておいてください／基金には将来年金が支給されます／死亡給付金は私たち次第で高くも低くもなります…皆さんもバイチョイをしましょう…」と出演者たちは竹のカードを持ち、音楽に合わせてジャグリングをしながら叫んだ。以下、大勢の観客が参加しました。

2021年旧正月7日目にクアンナム省タムキー市の中心部で開催されたバイチョイ祭りには、数百人の観客が集まりました。日常生活に関する即興の歌詞は内容が変わり、保険料水準や参加形態、任意加入社会保険（VSI）制度などについて語る内容になった。最初の公演は、2017年にユネスコによって人類の無形文化遺産として認定された中部地域の民俗遊びと融合した民俗芸術であるバイチョイを通じて人々に政策を伝える数日間にわたるシリーズの幕開けとなった。

民謡を歌って社会保険加入を促す／相続を利用して社会保険加入を促す

ホイアン市で社会保険の自主加入を促進するためのカードゲームを実施。ビデオ：ホン・チウ

55歳の芸術家レ・コン・ダンさんは、2020年の最後の日に、クアンナム省社会保険の指導者たちから、任意の社会保険政策の内容を民謡に翻訳するよう求める一連の文書を受け取ったときのことを覚えている。退職と死亡の 2 つの制度を備えた、フリーランス労働者、非公式セクター向けの保険タイプ。

当時、クアンナム省のこの地域で保険に加入している人はわずか1万7000人余りでした。一方、10年以上の開発を経て、全国ではフリーランスや農民を中心に110万人の参加者がいる。中央委員会決議第28号に設定された目標である2030年までにボランティア部門を労働年齢人口の5％まで拡大することが課題となっている。

クアンナム社会保険のリーダーたちは、バイチョイ公演の毎晩、主に小規模商人、露天商、フリーランス労働者など、ボランティア部門の潜在的なグループからなる何千人もの観客がいることに気づいた。カードゲームフェスティバルを通じて社会保障政策を推進することがすぐに決定されました。

芸術家のコン・ダンさんは、物心ついたころからずっと、村の祭りで春の初めに家族が集まるたびに父と叔父がバイチョイを歌っていたのを記憶の中で聞いていた。クアン族の人々は、北の人々にとっては子守唄、南の人々にとっては民謡のようなバイチョイの曲を聞きながら育った。 「しかし、任意社会保険の内容をバイチョイに翻訳するのは本当に難しい。読むと頭がスッキリする」とダンさんは語った。

テキストには社会保障政策に関する情報やデータが満載だが、白菜の歌の歌詞は日常会話のようにシンプルだ。演奏したり歌ったりするときに、聞き手が簡単に理解できるように、正しい内容とテキストの順序で、ルクバットスタイルの曲で正しく韻を踏まなければならない場合、難しさは倍増します。

アーティストのコン・ダンさんは、寸劇のようなアウトラインなしにメロディーにこだわり、「退職」「給与22%負担」「国が40%負担」などのキーワードを一つ一つ丸で囲み、4晩眠らずに歌詞を書き上げた。クアンナム文化センターのアーティストグループは半月かけて練習した。誰もがそれは難しいと言って、最初は間違いを恐れて躊躇していました。

バイチョンの演者は竹のカードを持って、みんなにバイチョイを一緒に歌うよう呼びかけます。写真：タン・ドゥン

白菜祭りを通じてクアンナム省の人々に社会保障網を広げる取り組みは、2年間にわたる疾病の流行のピークと大規模集会の制限により多くの困難に直面した。パンデミックの間、アーティストを乗せた車は、ホイアン、タンビン、ディエンバン、ヌイタン、ティエンフックなど、潜在的な労働力の多い地域を巡回して公演を行った。コン・ダンのようなアーティストにとって、モチベーションとなるのは「ソーシャルメディアでのライブ配信の回数は別として、周りに人が集まっているのを見ること」です。「パフォーマーたちが興奮しすぎてセリフを忘れてしまう夜もありましたが、幸いにも間に合うようにお互いに思い出すことができました。」

番組では観客の興味を引くために、小さな賞品の出るゲームを常に行っています。歌手たちがステージに上がっている間、保険会社の職員らが群衆にチラシを配っていた。一番外側のリングには、困っている人のための政策に関する質問に答える相談デスクがあります。

「毎晩バイチョイを歌うことは、人々に社会保障政策をもたらし、先祖が残した歌を保存することです。文化は人々の間で保存され、人々に愛されなければなりません」とダン氏は述べた。彼とアーティストたちは、パフォーマンスを聞いた後にセーフティネットに参加することを決めた人の数を数えることはできませんでしたが、ニュースは徐々に浸透し、多くの人がチラシを家に持ち帰りました。つまり、彼らは気にかけていたということです。そうでなければ、その場でチラシを捨てていたでしょう。

クアンナム省社会保険広報部長のド・ティ・ビック・ホア氏は、2021年の感染拡大の期間中、同省では新たに1万600人以上が任意社会保険に加入したと述べた。彼女は、バイチョイの歌声を聞くだけでは、どれだけの労働者がシステムに入るのかを判断するのは難しいと認めたが、社会保障の発展とクアン族の文化の保存は双方に利益があると断言した。

白菜祭りにはいつも大勢の参加者が集まります。写真：タン・ドゥン

バイチョイに加えて、クアンナムはさまざまな形で任意の社会保険料制度を展開しています。従業員は社会保険料を一度に全額支払うのではなく、毎日数万ドンずつ支払うことで毎月支払うことができます。ボート組合とシクロ組合は、安定した収入のある組合員を徐々に組織に動員しています。同州は州予算により、2025年末まで任意の社会保険加入者の保険料の5～10％を追加で支援する。

「宣伝の形態に関わらず、労働者が参加するかどうかを決めるのは給付金と経済状況です」とホア氏は断言し、パンデミック後に失業と収入減少の波が参加拡大の障壁となり、一時金で制度を離れる傾向が急増した業界共通の懸念を表明した。

ホア氏は、任意の社会保険には退職金と死亡給付という2つの基本的な給付があるため、強制部門のように5つの給付をすべて受けることは非常に難しいと説明した。拠出・受取原則に従う場合、従業員の拠出率は現在の 22% ではなく最大 30% になります。一方、自己防衛意識を持つ人は健康保険により関心を持っています。

「健康保険証を無料でもらえますか？」クアンナム省の社会保険担当者が、ボランティア部門への参加を呼びかけるとき、常に最初に受ける質問です。何もないことを知っている労働者の多くは、きっぱりと拒否するか、「さらに調査する」ことをためらってから無視します。社会保険当局は、追加給付が無料で付帯されたり、5年間継続して保険料を支払ったりすれば健康保険証が発行され、保険の魅力が高まると考えている。

「社会保険法の改正で、予算から200万ドンの出産一時金が追加されたのも良いことですが、ほとんどの女性がそれを受け取ることになります。健康保険も含まれるようになれば、15歳以上の全員が給付を受けられるようになります」と彼女は提案した。

ホン・チウ

ソースリンク: https://vnexpress.net/hat-dan-ca-moi-dong-bao-hiem-xa-hoi-4649034.html