企業は改革が実質的なものであることを期待している。単に潜在能力を「解き放つ」だけでなく、中小零細企業や家内工業が繁栄するための、より透明性が高く好ましいビジネス環境を創出することも期待している。
依然として多くの「ボトルネック」が存在する。
決議68-NQ/TWに基づき、民間セクターは「解き放たれ」、経営の考え方は「管理できないものは禁止せよ」から、企業と人々を中心とした開発志向へと転換した。しかし、実施上の多くの「ボトルネック」が十分に解消されていないため、特に中小零細企業や家計経営企業からのフィードバックは依然として不十分である。
ベトナム商工会議所連合会が実施した地方競争力指数（PCI）調査によると、企業の60%以上が現在最大の課題は顧客獲得だと回答しており、これは昨年の45.3%から大幅に増加している。同時に、企業の75.5%が十分な担保がないために融資を受けられないと回答している。
企業が提起するもう一つの問題は、政策の不確実性の高さである。調査対象企業のわずか6～8％しか中央政府の政策変更を定期的に予測できると回答しておらず、長期投資に躊躇している。一方、企業のイノベーション能力は依然として限られており、製品イノベーションに取り組んでいる企業はわずか9％弱、研究開発（R&D）に予算を割り当てている中堅・大企業は約5.1％にとどまっている。
ナムタイソン社のトラン・ヴィエット・アイン社長は、民間企業が現在直面している最大の課題について、依然として資金不足が根本的な問題であると述べた。中小企業は、債券市場や国際資本市場といった大規模な資金調達手段へのアクセスがほとんどなく、銀行融資の条件も依然として多くの障壁となっている。そのため、信用上の障害を取り除き、企業が資金にアクセスできるよう支援し、キャッシュフロー管理能力を向上させて発展を促進するための仕組みが必要である。
テクノロジー企業にとって、初期段階での研究開発への多額の投資が必要となるため、資金面でのプレッシャーはさらに大きくなります。RealTime Roboticsの創業者兼CEOであるルオン・ベト・クオック氏は、この現状について次のように述べています。「市はUAVなどのハイテク企業に対し、金利を100%補助する政策をとっていますが、銀行が長年にわたる収益性を要求するため、企業は依然として資金調達に苦労しています。」
ルオン・ベト・クオック氏によると、テクノロジー系スタートアップ企業は、初期段階では研究開発に重点を置くため、すぐに利益を上げることが難しく、より柔軟な仕組みが必要だという。さらに、多くの新技術がまだ輸入許可品目リストに含まれていないため、テクノロジー企業は研究に必要な部品や機器の輸入に困難を抱えている。
経営面から見ると、多くの企業は、部門間や機関間の連携の遅れ、申請処理時間の長期化、そして一部の実施担当者の責任感の欠如を訴えている。こうした現状を反映して、ホーチミン市ゴム・プラスチック協会のグエン・クオック・アイン会長は、多くの企業が技術革新支援プログラムへの参加を申請しているものの、申請が複数の機関を経由する必要があるため、資金の交付が遅れていると述べている。相互運用性と連携メカニズムが改善されなければ、企業はますます競争が激化する環境において、投資機会を逃し続けることになるだろう。
一方、サンバンマイ社のゼネラルディレクターであり、ホーチミン市機械電気事業協会の副会長でもあるトラン・タイン・チョン氏は、ホーチミン市の民間セクターは順調に発展しているものの、特に家計経営や中小零細企業においては依然として多くのボトルネックに直面していると分析した。主な困難は、地方当局による税務、関税、専門検査手続きの実施に集中しているという。
トラン・タイン・チョン氏は、ビジネス界の実情を挙げ、多くの企業が新たな政策、特に税金やキャッシュレス決済に関する政策の導入に依然として抵抗感を持っていると述べた。大企業は資金力、人材、そして法的な枠組みを備えているため、プロジェクトを迅速に実施できる一方、中小零細企業は弁護士を雇ったり、法務部門を設置したりする能力が不足している。
したがって、トラン・タイン・チョン氏によれば、当局は中小企業や家内企業が政策にアクセスし、実施できるよう、現実に即したロードマップに基づいた支援を優先的に行う必要がある。具体的には、地方行政当局は罰則に終始するのではなく、企業への指導と支援を強化し、家内企業が事業を継続し、生産を拡大できるよう促す必要がある。これこそが、家内企業が自然かつ持続的に企業へと発展していくための「育成」方法である。
実施効果の定量化
決議68の方向性と新たな具体的な仕組みは評価できるものの、経済界は今最も重要なのは実施の質を向上させることだと考えている。トラン・ヴィエット・アイン氏によれば、決議68-NQ/TWは全国の民間経済を包括的に対象としているが、その有効性は各地域がどのように適用するかに大きく左右される。何十万もの企業と何百万もの個人事業主が暮らすホーチミン市では、単に政策を周知するだけでなく、決議を実践に移すには各経済界や各産業に合わせた対応が必要だという。
トラン・ヴィエット・アイン氏は、実施効果の測定の重要性を強調し、最も重要なのは経営メカニズムとビジネス環境における実質的な改革であると述べた。過去と比べて大きな変化がなければ、決議68-NQ/TWは期待される成果を達成するのに苦労するだろう。したがって、改革の効果は、市場に参加する企業の数、民間部門の成長率、国際的なバリューチェーンに参加する製品の数、デジタル化に対応した労働者の割合といった具体的な指標に反映される必要がある。
トラン・ヴィエット・アイン氏はまた、市は民間企業が従来型の低生産性な開発モデルから、イノベーションと労働生産性の向上に基づいたモデルへと転換できるよう支援することに注力すべきだと提言した。この支援は、労働者の生活環境を改善するために、人材育成、社会住宅開発、医療、教育、保険と連携させるべきであり、同時に高度なスキルとデジタル能力を備えた人材の育成にも重点を置くべきだと述べた。
ガバナンス効率の向上の必要性について、トラン・タイン・チョン氏は、企業にとって好ましいビジネス環境を創出するためには、政府がより迅速かつ効率的で、より連携のとれた方法でガバナンスを大幅に改善し続ける必要があると強調した。特に、決議68-NQ/TWは、大企業が主導的な役割を担い、人材育成を支援し、中小企業をバリューチェーンに取り込むことを明確に求めている。しかし、現状の実施状況とモニタリングは限定的である。
トラン・タイン・チョン氏によると、今後は、主要プロジェクトの実施を担う大企業に対して、より具体的な監視メカニズムを設ける必要がある。これには、プロジェクトに参加する国内の労働力、資材、企業の割合に関する約束を含め、波及効果を生み出し、中小企業の能力を高め、ホーチミン市の持続可能な経済発展を促進することが含まれる。
HUBA会長のグエン・ゴック・ホア氏は、概して、ホーチミン市の企業、特に民間企業は、市と国の全体的な成長に貢献する準備と意欲があると指摘した。現在までに、決議68-NQ/TW、国際金融公社（IFC）設立の方向性、科学技術振興のための仕組みなど、重要な政策基盤が確立されている。しかし、中小零細企業は依然として技術と資金面で大きな障壁に直面しており、主要プロジェクトや事業のサプライチェーンに参加する機会を活かすことができていない。
グエン・ゴック・ホア氏は、二桁成長という目標を実現するためには、ホーチミン市は方向性を示す政策から、より実践的な解決策へと大きく転換する必要があると強調した。特に、技術コストの問題への対処と、中小企業向けの資金調達チャネルの多様化が、二つの最優先事項であると述べた。
科学技術の観点から言えば、中小企業（SME）に一度限りの投資を強制するのではなく、都市はテクノロジー企業が共有ソリューションのエコシステムを構築することを奨励する政策を制定する必要がある。テクノロジーを月単位、四半期単位、または年単位でリースし、料金を支払うモデルは、コストの最適化、リスクの最小化、そして民間セクターにおけるデジタル化の普及を加速させる鍵となるだろう。
同時に、経済の資本流通経路の再構築は喫緊の課題である。ホーチミン市は、金利支援政策に加え、国際金融公社（IFC）の設立を加速させ、中小企業（SME）が柔軟な制限付きで直接資金を調達できる具体的な法的枠組みを構築する必要がある。資本と技術のボトルネックを解消することによってのみ、中小企業はサプライチェーンへの参加能力を高め、段階的に発展し、市と国の全体的な成長目標にさらに貢献できるようになる。
出典: https://baotintuc.vn/kinh-te/he-sinh-thai-cho-kinh-te-tu-nhan-bai-cuoi-dot-pha-o-khau-thuc-thi-20260528170547801.htm
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