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ジュネーブ協定:交渉のテーブルへの道

外交戦線と軍事戦線を含む他の戦線との緊密な連携は、戦場での勝利を交渉のテーブルにおける成果へと具体化してきた。ディエンビエンフーの勝利と1954年のインドシナに関するジュネーブ協定は、その典型的な例である。

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế08/08/2025

Phó Thủ tướng Phạm Văn Đồng dẫn đầu đoàn đại biểu Việt Nam DCCH đến Thụy Sỹ dự Hội nghị Geneva về Đông Dương năm 1954. (Ảnh tư liệu)
1954年、ファム・ヴァン・ドン副首相は、インドシナに関するジュネーブ会議に出席するため、ベトナム民主共和国の代表団をスイスに率いた。(写真:アーカイブ)

1954 年にスイスでインドシナに関するジュネーブ会議を開催するという意図は、1954 年 1 月 25 日から 2 月 18 日までベルリン (ドイツ) で開催された「四国」会議 (イギリス、フランス、アメリカ、ソ連) の参加国の合意から生まれました。

1954年2月18日、ドイツとオーストリアの問題解決における意見の相違から、これら4カ国の外相は方針を転換し、1954年4月末にジュネーブで会議を開催し、朝鮮戦争とインドシナ戦争の解決という2つの問題を解決することを決定しました。1954年5月7日、 ディエンビエンフーの勝利によって状況は一変し、ジュネーブ会議の交渉のテーブルにおいてベトナム、ラオス、カンボジアの問題解決に向けてベトナムが戦う上で有利な立場が生まれました。

交渉プロセス

インドシナに関するジュネーブ会議には、ソ連、アメリカ合衆国、イギリス、フランス、中国、ベトナム民主共和国、ラオス王国、カンボジア王国、ベトナム国の代表が参加した。会議に出席したベトナム民主共和国政府(DRV)の交渉代表団は、ファム・ヴァン・ドン副首相を団長とした。同代表団には、タ・クアン・ブー国防副大臣、ファン・アイン商工大臣、チャン・コン・トゥオン司法副大臣、ハ・ヴァン・ラウ国防省作戦部長、その他の専門家も参加した。

会議は75昼夜にわたり、3つの段階に分かれて行われた。1954年5月8日から6月19日までの第一段階は、交渉の中でも最も長く、最も緊迫した期間であった。ソ連外相V・モロトフと英国外相A・イーデンが交代で共同議長を務めた。1ヶ月以上にわたり、交渉は停滞し、当事者間の立場の対立により多くの困難に直面した。

フランスとアメリカ側は、政治問題には触れず、軍事問題のみの解決を主張した。これに対し、ファム・ヴァン・ドン副首相率いるベトナム民主共和国代表団は、独立、主権、統一、領土保全を尊重するという原則に基づき、ベトナム、ラオス、カンボジアの3か国すべてに対して包括的な政治的解決を断固として要求し、以下の8項目を主張した。(i) フランスは、ベトナム、ラオス、カンボジアの独立、主権、領土保全を承認しなければならない。(ii) フランスは、ベトナム、カンボジア、ラオスから侵略軍を撤退させなければならない。(iii) 3か国で総選挙を実施しなければならない。(iv) ベトナムは、フランス連合への加盟を検討しなければならない。(v) ベトナムはフランスの経済的、文化的利益を守る。(vi) 相手側のために働く者を訴追しない。(vii) 捕虜を交換する。 (viii)インドシナにおける同時かつ包括的な停戦、軍隊配置の調整、インドシナへの追加的な軍事要員および武器の流入禁止、双方の共同管理。

1954年6月20日から7月10日までの第二段階では、代表団長は一時的にジュネーブを離れ、自国政府への報告や他国への訪問のため帰国した。交渉は、副代表団長間の会合やベトナム・フランス軍事小委員会の活動を通じて継続された。この3週間、双方はインドシナ戦場の現状分析に基づき、部隊の再編成、部隊の移転、捕虜の解放、ベトナムとフランス間の移動といった重要事項について協議した。しかし、交渉の中心問題、すなわちベトナムの領土を一時的に分割する緯線の画定は、まだ両当事者間で解決されていなかった。

1954年7月10日から21日までの第3段階では、代表団長による二国間および多国間会合が数多く開催され、会議は主要問題について合意に達しました。暫定的な境界線として17度線を定め、2年以内に行われる総選挙による統一を待つことになりました。31回の困難な交渉を経て、1954年7月21日、インドシナ問題に関するジュネーブ協定が正式に調印されました。会議の文書には、ベトナム、ラオス、カンボジアにおける敵対行為の停止に関する3つの協定、そして会議の最終宣言が調印され、インドシナ戦争は終結し、平和が回復されました。

ジュネーブ会議のほかに、1954年7月4日から27日にかけて、ビンフック省ダーフック郡チュンジャー(現在のハノイ市ソクソン郡)で、ヴァン・ティエン・ズン参謀総長少将を団長とするベトナム代表団と、ソン・ハオ大佐、レー・クアン・ダオ大佐、グエン・ヴァン・ロン中佐、レー・ミン・ギア中佐、ルー・ヴァン・ロイ少佐らが通訳を務める軍事会議が開催された。フランス代表団はポール・レニユエ大佐を団長とし、7名が参加した。チュンジャー軍事会議では、ジュネーブ会議で合意された軍事問題の実施や捕虜に対する政策などが議論され、ジュネーブ協定に定められた日時での停戦実施に必要な条件が準備された。

Đoàn Việt Nam DCCH tại Hội nghị Geneva. (Ảnh tư liệu)
ジュネーブ会議におけるベトナム民主共和国代表団。(写真:アーカイブ)

主な内容

会議で調印された文書の一つに、ベトナムにおける敵対行為の停止に関するジュネーブ協定がある。その内容は、いくつかの主要な点を含んでいた。(i)会議参加国は、ベトナムの独立、主権、統一、領土保全という基本的な国民的権利を尊重する。(ii)インドシナ全域で同時停戦:北部では1954年7月27日、中部地域では1954年8月1日、南部では1954年8月11日。(iii)ベンハイ河の北緯17度線を暫定軍事境界線として設定し、非武装地帯を設定。北部にベトナム人民軍、南部にフランス連合軍が駐留する。(iv)各陣営の政府および軍隊が兵力の再編成および移動を完了し、両地域間を人々が自由に移動できるまでの期間は300日である。 (v) 2年後の1956年7月に、ベトナムを統一するために全国で自由総選挙が実施され、(vi) インド、ポーランド、カナダの代表者を含み、インドが議長を務める国際委員会が設立され、協定の実施を監視および管理します。

ジュネーブ会議は、近代国際関係史上初めて、主要国の参加を得て、植民地諸国の独立、統一、領土保全、民族自決という基本的な国民的権利を承認する合意を締結しました。この初の多国間国際条約は、ベトナム、ラオス、カンボジアの人々が重要な初期勝利を収め、最終的な勝利を目指して闘い続けるための法的根拠と基盤を築きました。ホー・チ・ミン主席はこの会議について、「ジュネーブ会議は閉幕し、我々の外交は偉大な勝利を収めた」と述べました。

Thỏa thuận ngừng bắn lịch sử được ký tại Hội nghị Geneva có chữ ký của Thứ trưởng Bộ Quốc phòng Việt Nam Tạ Quang Bửu và Tướng Henri Delteil, đại diện cho Pháp. (Ảnh tư liệu)
ジュネーブ会議で調印された歴史的な停戦協定は、ベトナムのタ・クアン・ブウ国防副大臣とフランス代表のアンリ・デルテイユ将軍によって署名された。(写真:アーカイブ)

強制執行のために戦う

ジュネーブ協定調印後、ベトナム民主共和国政府は、南北協議に基づき、敵にジュネーブ協定の条項を厳格に履行させ、国家統一のための自由な総選挙を実施させるため、様々な平和闘争措置を講じ、多方面で全力を尽くした。協定調印直後、ホー・チ・ミン主席は「地域調整は一時的な措置であり、停戦を実施し、平和を回復し、総選挙を通じて国家統一へと向かうための過渡期のステップである」と指摘した。

軍事面では、ベトナム民主共和国政府は協定の規定を厳格に履行した。ベトナム軍は南北戦争時に南北戦争から撤退し、北ベトナムに再編入すると同時に、1954年5月17日から1955年5月18日の間に南ベトナムから移送された幹部と兵士を国際委員会の監視下で受け入れた。外交活動は国内外で粘り強く、広範囲に展開され、ベトナムによる協定の厳正な履行と、敵対国による露骨な違反行為を世界に知らしめた。

協定は締結されたものの、ベトナムの平和と統一への道は容易なものではありませんでした。ゴ・ディン・ジエム政権は、アメリカ帝国主義者の支援と介入の下、協定を意図的に破りました。彼らは、ベトナムを永久に二分し、南部の人々の愛国運動を弾圧するという陰謀を実行に移そうと決意していました。1959年、平和的手段がもはや不可能であると悟ったベトナム民主共和国政府は、南部の解放と国家統一を目指し、「アメリカを追い出し、傀儡政権を打倒する闘争」を掲げ、武装革命闘争へと転じました。

1946年の暫定協定、1973年のパリ協定と並んで、1954年のジュネーブ協定は、ベトナム革命外交史における輝かしい節目であり、国際関係における紛争や衝突の解決において、外交、外交、そして平和的手段が果たした先駆的な役割を実証しています。この協定は、ホーチミン時代のベトナム外交学派の気概とアイデンティティを示す多くの深い教訓を盛り込んだ手引書であり、特に独立性と自治、民族利益と民族利益の断固たる粘り強い擁護、促進、そして国家の力と時代の力を融合させ、祖国を早期に、そして遠くから守るという大義のための戦略的イニシアチブの創出といった教訓が示されています。

出典: https://baoquocte.vn/hiep-dinh-geneva-duong-den-ban-dam-phan-279297.html


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