12月8日午後、第8期フエ市人民評議会は第11回会議の議題を引き継ぎ、地域の社会経済発展、予算、社会保障の確保に関わる多くの重要な内容について議論、検討、投票を行いました。

市人民評議会常任委員会が会議を主宰し、運営する。

洪水と大雨の影響を軽減するために2,520億VND以上が割り当てられました。

会議では、代表団は市人民委員会の発表を確認し、市人民評議会常任委員会による多くの主要事項に関する検証報告を聴取した。中でも特に注目されたのは、2025年の洪水被害への対応のための資金配分計画と公共投資に関する発表であった。

洪水被害救済のための2,520億ドン超の配分に関して、フエ市人民評議会経済予算委員会は、首相の3度の決定により中央政府から3,500億ドン、 ダクラク省から20億ドン、そして市の祖国戦線を通じて動員された1,485億ドンを受け取ったと発表した。受け取った総額は約5,005億ドンである。

今回、自然災害による被害への緊急対応として、3,320億ドンが計上されました。市人民委員会は、2,520億ドンの予算配分を提案しました。内訳は、住宅の修復支援に27億ドン、小規模な修理、泥や瓦礫の撤去、損傷した設備の修理に143億ドン、教育、文化、史跡などのインフラ復旧に580億ドン、交通、灌漑、 農業、環境、緑地、街路灯の復旧に1,770億ドンです。

残りの1000億ドンは、十分な書類審査を経て、主要プロジェクトに優先的に配分される。委員会は、「洪水と豪雨による被害に迅速に対処」するための配分計画に合意した。

公共投資に関する提案については、経済予算委員会の2つの検討報告書によると、政府モデルの再編後、地区レベルの予算で管理されていた開発投資資金が市の予算に移管されたことが示されています。

市人民委員会は人民評議会に、同じ資本1兆150億3200万ドンで中期および2025年の公共投資計画を調整および補完し、475件のプロジェクトを実施するという提案を提出した。

財務省は、法令遵守の徹底を図るため、財務省と協議・照合を行いました。委員会は提出された書類に同意し、これらの調整は「適切な権限の範囲内であり、行政単位の再編後の公共投資の進捗を確保するために必要なもの」と評価しました。

代表者はセッションで報告書を検討します。

パートタイム労働者向けの政策の改善。

社会福祉に関しては、市人民評議会は、二層制地方自治体モデルの実施により解雇される地区レベルの協会で正規の職員枠を超えて働く職員に一時金を支給する政策を検討した。

市人民評議会法務委員会は、この問題を検討した結果、2025年7月1日までに協会において正規の給与計算外で働く職員に対し、一時金を支給することを規定する決議を発出することが必要であり、かつ適切な権限の範囲内であると結論付けました。これは、市が二層制地方自治体モデルに移行する際に直ちに退職しなければならない人々です。

草案によると、支援額はグループ分けされており、退職した会長・副会長には、現在の給与または報酬の5か月分に相当する支援金が支給される。現役会長・副会長には、給与5か月分に加え、勤続年数1年につき給与1.5か月分が支給され、社会保険料の負担も義務付けられている。契約社員には、給与3か月分に加え、勤続年数1年につき給与1.5か月分が支給される。給与または報酬が支給されない場合、基本給の5倍に相当する支援金が支給される。

総支出額は規定通り24か月分の給与を超えない。法務部は、この支援額は法的規制と予算能力に合致しており、「受益者の正当な権利を保障し、組織構造の再編における合意を形成する」と述べた。

会議において、法制委員会は行政単位の再編と二層制地方自治制度への移行後の村落・居住区の組織化に関する包括的な概要も提示した。再編後、市内には現在1,105の村落・居住区があり、そのうち423の村と682の居住区が含まれている。委員会によると、100の村落と76の居住区は依然として必要な規模基準を満たしておらず、史跡の移転や撤去により、一部の地域では15～20世帯しか残っていないという。

多くの地域は、村長やグループリーダーの任期の不一致のために依然として苦戦しており、名前の変更プロセスは遅く、2つのコミューン/区がまだ作業を完了していません。

草の根レベルの職員は、多忙な業務量にもかかわらず、活動の維持、地域レベルの紛争の調停、政策の普及、そして文化の創造と都市の美化に向けた住民の動員に尽力してきた。しかしながら、非専門職員は人材の質が頻繁に変動し、インフラは各地で老朽化が進み、コミュニティセンターも不足している。また、政令154/2025に基づき解雇された職員への退職金の支払いが遅れている。さらに、2024年社会保険法では非専門職員にも強制社会保険への加入が義務付けられているものの、資金援助に関する規定が不足しているなど、困難な状況が明らかとなっている。

法制委員会は、政府に対し、二層制政府モデルに基づき村落・居住区の組織に関する新たな規則を速やかに公布し、社会保険・健康保険への支援を含む手当資金の配分メカニズムを補完するよう提案した。市人民委員会は、2021年から村落・居住区の区分に関する規則を見直し、再公布し、退職金の支払いを完了し、草の根レベルの公務員の研修・育成を強化する必要がある。

代表者は会議で決議案を承認する投票を行います。

会議では、民間防衛隊の設立基準に関する規定、民間登録料の水準、歳入源、支出任務、各政府レベル間の歳入分配率の分散化メカニズム、健康診断および治療サービスの価格調整、ハイニャットダム-タリン湖生態観光地域の区画計画、畜産禁止地域およびアナツバメ養殖地域の規定、サオラおよびフォンディエン自然保護区における森林の再分類に関する政策、2025～2026学年度の政令111/2022/ND-CPに基づく専門技術労働契約数の決定など、その他の多くの問題も検討されました。

議論に参加した代表のヴォ・レ・ニャット氏は、二層制の地方自治体モデルを運用する文脈において、コミューンレベルでは住宅や土地施設の管理、保健所の運営、教育施設の管理などの分野で特に多くの新たな管理業務が伴い、さらに地方分権化されると主張した。

しかし、インフラの維持と修復に充てられる予算資源は依然として限られており、管理が必要な作業量とインフラの量がますます増加していることを考えると、要件を満たしていません。

代表団は、特に地域内の重要なインフラや施設の維持管理や修理など、自治体が効果的に任務を遂行するために必要な条件が整うよう、市の指導者らがより多くの資源を割り当てることに注意を払うよう提案した。

市人民評議会は議​​論の末、当日提示された内容のほか、第10回会議における有権者請願の解決状況の監視結果と第2回会議の間に生じた問題の解決結果に関する決議など19件の決議を全会一致で承認した。

採択された決議は、フエ市が2025～2026年の社会経済開発課題を実行し、二層制の地方自治体モデルを完成させ、同地域における国家目標プログラムに弾みをつけるための重要な基礎となると考えられている。

レ・トー - ドゥック・クアン

出典: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/hoan-thien-bo-may-thuc-day-dau-tu-160725.html