12月8日午後、第8回フエ市人民評議会は第11回会議に引き続き、地域の社会経済発展、予算、社会保障の確保に関連する多くの重要な内容について議論、検討、投票を行い、承認した。

市人民評議会常任委員会が議長を務め、会議を主導した。

洪水被害の克服に2520億ドン以上を充当

会議では、代表団は市人民委員会の提出書類を検討し、人民評議会委員会による多くの主要事項に関する審査報告を聴取した。特に注目すべきは、2025年の洪水被害への対策のための資金配分計画と公共投資に関する提出書類であった。

市人民評議会経済予算委員会は、洪水被害への対策として2,520億ドン超の予算配分を検討した結果、フエ市は首相の3度の決定に基づき中央政府から3,500億ドンを受領したと発表した。 ダクラク省は追加で20億ドンを支援し、市前線を通じて動員された資金は1,485億ドンに達した。受領した資金総額は約5,005億ドンである。

今回、自然災害による被害を克服するために緊急に必要な金額は3,320億ドンであり、市人民委員会は、住宅の修復を支援するために27億ドン、泥やゴミ、損傷した設備の清掃などの小規模な修理に143億ドン、教育、文化、遺跡のインフラの修復に580億ドン、交通、灌漑、 農業、環境、樹木、照明の修復に1,770億ドンを含め、2,520億ドンを割り当てることを提案しました。

残りの1000億ドンは、十分な書類審査を経て、大規模プロジェクトに優先的に充当される。理事会は、「洪水による被害を速やかに克服する」ための配分計画に同意した。

公共投資に関する報告については、経済予算委員会の2つの監査報告書で、政府モデルが再編された後、地区予算で管理されていた開発投資資金が市予算に移管されたと述べられている。

市人民委員会は人民評議会に、同じく1,015,032億ドンの資本で475件のプロジェクトを実施する2025年中期公共投資計画の調整と補足を提出した。

財務省は、法令遵守を確保するため、財務省と協議・比較を行いました。委員会は提出された書類に同意し、この調整は「権限の範囲内であり、行政単位の再編後の公共投資の進捗を確保するために必要」であると評価しました。

代表者は会議でのプレゼンテーションを検討します。

非専門家活動家向けの政策の完成

社会保障分野に関しては、市人民評議会は、二層制地方政府モデルの実施により退職した地区レベルの協会で給与枠外で働いている従業員に対する一時的な補助金政策を検討した。

市人民評議会法務委員会は、この内容を審査した結果、2025年7月1日までに協会の非職員に対する一時金支給制度を規定する決議を発布することが必要であり、権限の範囲内であると判断した。これは、市が二層制地方自治体モデルに移行した際に直ちに退職しなければならない対象者グループである。

草案によると、支援額はグループ分けされている。協会の会長および副会長を退職した場合：現在の給与または報酬の5か月分に相当する支援金。就労年齢の会長および副会長：給与の5か月分に加え、勤務年数に応じて給与の1.5か月分が支給され、社会保険（SI）に加入する義務がある。契約社員：給与の3か月分に加え、勤務年数に応じて給与の1.5か月分が支給される。給与または報酬が支給されない場合：基本給の5倍に相当する支援金。

総支出額は規定通り、給与の24か月分を超えない。法務部は、この支援額は法的規制、予算能力に合致しており、「受益者の正当な権利を保障し、組織機構の整備において合意を形成する」と述べた。

会議において、法制委員会は行政単位の整理と二層制地方自治制度への移行後の村落・居住集団の組織化の全体像も示した。整理後、市内には現在1,105の村落・居住集団があり、そのうち423の村落と682の居住集団が含まれている。法制委員会によると、基準を満たしていない村落は依然として100、居住集団は76あり、遺跡の移転や撤去により、地域によっては15～20世帯しか残っていないという。

村長や班長の任期が統一されていないため、多くの地域が依然として混乱しており、名称変更作業も遅れており、2つの社区では進捗が完了していない。

膨大な業務量にもかかわらず、草の根幹部は活動の維持、草の根の融和、政策の普及、そして文化建設と都市美化のための人々の動員に尽力している。しかしながら、非専門職職員の配置は不安定で、質も不均一である。多くの地域で施設の老朽化が進み、コミュニティセンターも不足している。法令154/2025に基づく退職者への簡素化された給付制度の支給は遅れている。2024年社会保険法では非専門職労働者に強制社会保険の加入が義務付けられているものの、支援財源に関する規定がないため、困難な状況が明らかとなっている。

法務局は、政府に対し、二層制政府モデルに基づき村落および居住集団の組織に関する新たな規則を早急に公布し、社会保険および健康保険支援を含む手当資金の配分メカニズムを補完するよう提案した。市人民委員会は、2021年から村落および居住集団の分類に関する規則を見直し、再公布し、簡素化された制度の支払いを完了し、草の根幹部の研修と育成を強化する必要がある。

代表者たちは会議でその決議を可決することに投票した。

会議では、民間防衛隊の設立基準に関する規定、民間登録料の徴収と支払い、歳入源、支出業務、政府レベル間の歳入分配率の分散化のメカニズム、健康診断および治療サービスの価格調整、ハイニャット放水路-タリン湖エコツーリズム地域のゾーニング計画、畜産およびアナツバメ養殖が禁止される地域の規定、サオラおよびフォンディエン自然保護区の森林の種類の変更に関する政策、2025～2026学年度における政令111/2022/ND-CPに従った専門的・技術的な労働契約数の決定など、他の多くの内容も検討されました。

議論に参加した代表のヴォ・レ・ニャット氏は、二層制の地方自治体モデルを運営する文脈において、コミューンレベルには、特に住宅や土地の管理、医療ステーションの運営、教育施設の管理などの分野で、多くの新たな管理タスクが割り当てられるだろうと述べた。

しかし、施設の保守や修理のための予算資源は依然として限られており、管理すべき作業量やインフラが増加すると、要件を満たすことができなくなります。

代表団は、特に地域のインフラと必須施設の維持など、コミューンが任務をうまく遂行できる条件を確保するために、より多くの資源を割り当てることに市の指導者が注意を払うよう勧告した。

市人民評議会は議​​論の末、当日提示された内容を含む19件の決議案と第10回会議における有権者請願の処理状況の監視結果と第2回会議の間に生じた問題の解決結果に関する決議案を全会一致で承認した。

採択された決議は、フエ市が2025～2026年の社会経済開発課題を実施し、二層地方政府モデルを完成させ、同地域における国家目標プログラムに弾みをつけるための重要な基礎となると考えられている。

レ・トー - ドゥック・クアン

出典: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/hoan-thien-bo-may-thuc-day-dau-tu-160725.html