ハイテク産業の促進に向けた法的枠組みの整備

「ハイテク」の概念を明確にし、ハイテクゾーンとハイテク製品の具体的な基準を定義することは、ハイテク法（改正版）を実施するための条件であり、イノベーションの推進力を生み出し、内生的な技術力を強化する。

法案は6章29条から構成され、現行法と比較して6条が削減され、構成、形式、およびいくつかの変更が加えられています。ハイテクノロジー法（改正版）は、次回の第10回国会で審議・承認のため国会に提出される予定です。

最近、ホーチミン市で、 科学技術省（MOST）は国会の科学技術環境委員会と連携し、ハイテクノロジー法案（改正版）に関する意見を集めるためのワークショップを開催した。

ワークショップでは、党中央委員会委員で科学技術常任副大臣のヴー・ハイ・クアン同志と科学技術環境委員会副委員長のグエン・フオン・トゥアン同志が共同議長を務め、多くの国会議員、専門家、科学者、企業などが参加した。

党中央委員会委員、科学技術常任副大臣のヴー・ハイ・クアン氏と科学技術環境委員会の副委員長のグエン・フオン・トゥアン氏がワークショップの議長を務めた。

ワークショップの開会の辞で、科学技術環境委員会のグエン・フオン・トゥアン副委員長は、2008年に国会で公布されたハイテク法は重要な法的回廊であり、ハイテクゾーンとハイテク企業システムの形成に貢献し、多くの分野で研究開発活動を促進したと述べた。しかし、施行から17年が経過し、多くの規制に限界や専門法との整合性の欠如が露呈し、もはや実践に適さなくなっている。同法は2013年と2014年に税制と投資に関する狭い範囲で改正されたのみで、包括的な調整は行われていない。科学技術環境委員会のグエン・フオン・トゥアン副委員長は、今回の改正は緊急の実務要件、法制度の大きな変化、そして国際情勢から生まれたものであると断言した。速やかに更新されなければ、ハイテク発展の障壁となるだろう。

科学技術環境委員会の副委員長グエン・フオン・トゥアン氏がワークショップの開会演説を行いました。

科学技術部常任副大臣のヴー・ハイ・クアン氏によると、ハイテクノロジー法の改正は、党の政策、特に2023年8月10日付の政治局決議第57-NQ/TW号「科学技術の発展、イノベーション、国家のデジタル変革における飛躍的進歩」を具体化することを目的としている。この決議は、ハイテクノロジーを国の工業化と近代化の原動力と位置付けている。したがって、改正法は、透明性、安定性、魅力にあふれた法的回廊を構築し、ハイテクノロジーの研究、開発、応用、移転を促進し、国内外の企業による投資を促進する必要がある。

科学技術常任副大臣のヴー・ハイ・クアン氏がワークショップで講演した。

ハイテクノロジー法案（改正案）は、関連規定を可能な限り継承しつつ、同時に、プロセス管理ではなく効果的な管理という新たな経営理念に沿って調整されています。この法律は、国家予算のみに頼るのではなく、社会資源を誘致し、企業がハイテクノロジーの研究開発に資金を提供することを奨励することに重点を置いています。

法律プロジェクトは、ハイテクの概念と基準の完成、優先政策、インセンティブ、投資支援の政策および受益者のシステムの再設計、ハイテクエコシステムの開発の促進、ハイテクパークとハイテク都市モデルに関する新しい規制の補足、ハイテク、管理、検査、監督、効率評価メカニズムに関する国家管理規制の補足と完成、ハイテク活動の包括的なデジタル変革の要件に関する規制の補足など、6つの政策グループに重点を置いています。

ワークショップにおいて意見を述べた代表団は、法案が基本的な必要事項を網羅していることを高く評価した。しかしながら、特に外国要素を含むプロジェクトにおける安全保障と安全の確保に関連する、インセンティブメカニズム、ハイテクゾーン、ハイテク都市部、ハイテク農業ゾーンの設立・運営基準について、より明確な規定を補足する必要があるとの意見が多く寄せられた。

同時に、代表団は、ハイテク産業、戦略産業、そしてハイテク産業の発展を支える裾野産業の発展に関する個別の規定を追加することを提案した。具体的には、経営能力の向上、サプライチェーンへの参加支援、部品・コア材料の生産促進といった政策を盛り込む。さらに、国内企業の技術習得後の技術移転を奨励し、ハイテク産業と戦略技術の発展に着目し、強力で明確かつ関連法規と整合したインセンティブメカニズムを設計することで、実施の実現可能性と一貫性を高める政策も必要となる。

ワークショップに参加した代表者たち。

ワークショップの締めくくりとして、科学技術環境委員会のグエン・フオン・トゥアン副委員長は、参加者からの意見を高く評価し、次のように強調しました。「優れた実現可能な法律を制定するには、まず概念、用語、適用基準を明確かつ明瞭に「確定」する必要があります。しかし、技術移転、デジタルトランスフォーメーション、人工知能、ハイテクといったあらゆる課題において、人材は依然として中心的な要素であることも忘れてはなりません。そのため、優秀な人材を育成し、確保し、維持するための強力な政策が必要ですが、他の法律の規定との重複は避けなければなりません。」

関係機関はワークショップの直後から研究と吸収を続け、法律案の検討報告書を完成し、代表者、専門家、科学者、企業などから意見をもらいながら、第15期国会第10回会議に提出できる最高の質の法律案を完成させたいと考えている。

科学技術コミュニケーションセンター

出典: https://mst.gov.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-thuc-day-linh-vuc-cong-nghe-cao-19725092416083367.htm