水資源管理に関する法的枠組みの整備と水の安全保障の確保

[広告_1]

国会は6月5日午後、第5回会議で水資源法案（改正案）についてグループごとに審議した。水資源法案（改正版）は全83条からなり、全10章に分かれている。 2012年水資源法と比較すると、法案草案では章数は増加しておらず（9条は変更なし、59条は修正・補足、15条は新規追加）、13条が廃止されている。

水資源の開発と利用において、地域社会、組織、個人の意見を統合する

第1グループの討論セッションでは、国会議員の大多数が、水の安全保障を強化し、水資源管理における現在の欠陥や問題を克服する必要性の観点から、水資源管理に関する法制度の完成に貢献するために水資源法を改正することに合意した。水資源管理に関する法的枠組みの革新と改善。水資源を効果的に活用する。河川流域における水の安全保障と安全を確保する...

050620230536-z4406344744221_c5cae37b899020ab3c70c7387fa31d89.jpg — 6月5日午後に行われたグループ1のディスカッションセッションの概要。

トラン・ティ・ニ・ハ代表は、水資源法（改正）の起草を担当する機関は、環境保護法第3条第23項の環境収容力に関する規定との整合性を確保するために、水資源法草案第3条第16項の「水資源の収容力」に関する内容の研究と完成を継続すべきであると提案した。また、海洋及び島嶼資源と環境法における海洋及び島嶼環境汚染の抑制に関する規定（環境保護法第11条）と海水環境保護に関する規定（環境保護法第34条）の内容の整合性と統一性を確保するため、引き続き見直し、充実を図ることが推奨される。

第33条第5項は、「水を非効率的に利用し、水源の劣化、枯渇、深刻な汚染を引き起こす貯水池、ダム、その他の水利施設は、改修、改良、利用目的の変更、または解体しなければならない」と規定している。トラン・ティ・ニ・ハ代表は、実際の作業を完全に網羅するために、塩水ダム、塩水水門、防波堤などの主題を追加することを提案し、その上で政府に詳細な規則を定めるよう指示した。

第33条第6項は、「河川、小川、貯水池の水面を水産養殖、観光事業、娯楽、太陽光発電、その他水面を利用した活動に使用する場合、水面を使用する組織や個人は、水資源を管轄する国家管理機関の書面による承認を受けなければならない」と規定している。実際には、水面を利用して風力発電プロジェクトを建設するケースもあるでしょう。そのため、代表のトラン・ティ・ニ・ハ氏は、「太陽光発電」という語句を「再生可能エネルギー」に修正することを提案した。

050620230540-z4406539255299_02b5c169415082fb956b598e4c90aebc.jpg — 国会議員トラン・ティ・ニ・ハ氏。

社会経済の発展活動や人々の生活に大きな影響を与える水資源の開発および使用のための工事を含む建設プロジェクトへの投資に関しては、基本的に環境影響評価と環境ライセンスの対象となります。そのため、トラン・ティ・ニ・ハ代表は、起草機関が、法案第44条第7項に規定されている「水資源の開発および使用においてコミュニティおよび関係組織および個人から意見を聞く」手順と、環境保護法第33条に規定されている「環境影響評価における協議」手順の統合を検討することを提案した。環境保護法第43条第2項に規定されている環境ライセンスの付与手順に従い、関係機関、組織、個人と協議し、行政手続き改革を強化し、プロジェクトオーナーの投資コストを削減します。さらに、開発割当量および水使用割当量に従って水資源の開発および使用のライセンスを付与するための権限の分散化に関するこの法律の具体的な規定を見直し、完成させ、補足することが推奨されます。

水資源法案（改正版）に意見を述べた代表タ・ディン・ティ氏は、同法案は国際経験を取り入れながら政府によって慎重に作成されたと述べた。この法律の改正は、現在の生活動向や気候変動、水質汚染に即した時宜にかなったものである。水資源法の改正内容は比較的包括的で、主要な問題と現在の欠点に焦点を当てています。

河川流域の水資源管理に関しては、代表のタ・ディン・ティ氏は、河川流域の水資源を管理するためのツールが必要であると述べ、最低流量を決定する際に各省庁、河川流域組織、関係団体の責任を追加することを提案した。さらに、起草機関は、流域機構の役割、機能、任務、特に水資源の調査、評価、計画策定の機能を明確に定義することが推奨される。水の開発および使用を規制すること。水の開発と使用を監視し、環境と生態系を保護して、河川流域の水資源管理の有効性を向上させます。

また、現状では、流域協議会の運営資源は依然として限られているため、より効果的な運営が図られるよう、資源の規制を行うことが推奨されます。一方、法案には、河川流域における水管理活動に関するより柔軟かつ効果的な規制がより明確に盛り込まれるべきだ。

実施前に政府の検討を待つために規定を削減する必要がある。

水資源法（改正）草案に意見を述べたグエン・ティ・ラン代表は、基本的に現在の実務上の要件を満たしている水資源法の改正を高く評価した。しかし、2012年水資源法には多くの欠陥があるため、法全体を見直す必要がある。

代表のグエン・ティ・ラン氏によれば、現在、水資源法案（改正版）には、政府に検討と実施が割り当てられている条項が21あるという。したがって、規定を縮小し、実施する前に政府の検討を待つ必要があります。さらに、法案では、干ばつや水不足が発生したときに水資源の調整および分配計画に従って日常生活、農業、工業、その他の経済部門のための貯水池水を調整することについて、省庁、省庁レベルの機関、地方自治体の共同責任を規定する必要がある。緊急性がなく、水を大量に消費する活動への水の割り当てを制限することを決定します。

グエン・クオック・デュエット代表は、法律起草委員会はダムの決壊、ダムの安全性、貯水池に対処するためのさらなる解決策を追加する必要があると述べた。給水工事についてさらに詳しく説明します。さらに、水の安全保障に関する各省庁の責任をより明確に規定することも必要です。

討論セッションの枠組みの中で、グループ 1 の代表者も信用機関に関する法律案 (改正版) について意見を述べました。国会議員の大多数は、政府の提出書類で述べられた理由により、信用機関に関する法律を改正する必要性に同意した。