2025年9月29日までに、2045年までのビジョンを持ち、2030年までの農業、農民、農村に関する党中央委員会決議第19-NQ/TW号の実施状況を評価するプロジェクト書類を完成させる。
政府庁は、2025年9月26日付通知第515/TB-VPCP号を発行し、2045年までのビジョンを持ち、2022年6月26日付党中央委員会の農業、農民、農村に関する決議第19-NQ/TW号の2030年までの実施状況を評価する会議におけるトラン・ホン・ハ副首相の結論をまとめた。
上記の発表において、副首相は、政府党委員会書記ファム・ミン・チン首相の指揮の下、農業環境省が中央委員会決議第19-NQ/TW号の実施状況を評価するプロジェクトを積極的に推進していることを高く評価しました。副首相は、委員会、省庁、支部、地方からの意見を高く評価し、農業環境省に対し、新たな時代における我が国の農業、農民、農村開発の現実と方向性を踏まえ、有効な意見を真摯に受け止め、プロジェクトを補完するよう要請しました。
2022年から現在までの決議第19-NQ/TW号の実施結果を客観的かつ総合的に評価する必要がある。
副首相は、中央委員会決議第19-NQ/TW号の実施状況評価プロジェクトは重要な任務であり、実際の要求を満たす画期的な政策と決定を提案するための基礎となり、まず土地、計画、財政予算などの法制度の改正と改善に役立つと断言した。農業環境省は、2025年9月17日の政府党委員会、中央政策戦略委員会、関連機関との作業会議におけるト・ラム書記長の結論と指示をしっかりと遵守することに重点を置く必要がある。2022年から現在まで、決議第19-NQ/TW号の実施状況と結果を客観的かつ総合的に評価する。機構と行政単位の再編（省レベルと村レベルの合併と統合）および二レベル地方政府モデルの実施後に生じる新しい問題を慎重に研究する。新しい時期の要求と発展任務、特に第14回党大会の文書草案と、実施済みおよび実施中の画期的な政策と決定と比較する。世界の現代農村開発の新たな動向を研究し、総書記の指示に従って、農業、農民、農村に関する新たな政策を結論付け、指導するよう政治局に勧告する。
副首相は、以下の項目を含む書類を完成させる必要があると指摘した。(i) 決議第19-NQ/TW号の3年間の実施状況を評価するプロジェクト、(ii) 10ページ以内のプロジェクト提出、(iii) 簡潔かつ簡潔な政治局の結論案。農業環境省党委員会は、中央事務局の支援機関と協議し、規定に従って書類作成を統一した。
新たな時代における農村発展への多面的な影響を分析する必要がある。
プロジェクトの内容に関して、達成された結果と既存の制限の評価は、決議19-NQ/TW号および決議19-NQ/TWを実施するための政府行動計画に関する2023年2月27日付決議26/NQ-CP号の観点、目的、課題、主要な解決策、および2021～2025年の新たな農村開発、2021～2025年の持続可能な貧困削減、2021～2030年の少数民族および山岳地帯の社会経済開発に関する国家目標プログラムの実施結果に厳密に従う必要があります。その中で、結果、達成された目標、完了した課題、未完了の課題、既存の制限（裏付けデータ付き）、および主な原因（決議の政策と観点によるもの、法的政策によるもの、実施組織によるものなど）が示されます。
同時に、社会環境、自然環境、文化的アイデンティティ、過度な都市化、農村部の労働構造の変化、農業労働力の高齢化の傾向、新しい時期の農村発展に対する多面的な影響についての分析と評価を補完し、世界の農業と農村発展の新しい傾向に関する研究を補完します。
地域的および国際的な状況を補足し、画期的な変化、科学技術、保護主義、関税政策、環境基準に基づく非関税障壁の影響が農産物の生産と世界的なサプライチェーンに及ぼす影響を強調します。
国内情勢を補足すると、特に国が新たな時代、力強い発展の時代を迎える準備をしているときに、多くの重要な画期的な政策が発表され、党の第14回全国代表大会に提出された文書案の中で述べられており、2桁成長の要件があり、農村社会の大きな変化を背景とした農業と農村発展の余地は、他の経済分野への移行によりますます狭まっています。
新たな画期的な問題に焦点を当てる必要がある
今後の展望、政策、主要課題、解決策に関して、副首相は、新たな画期的な問題に焦点を当てるよう要請し、次のように述べた。
農業、農民、農村は、祖国の革新、建設、防衛事業において、引き続き極めて重要な役割と地位を占めています。農業はハイテク産業として捉えられるべきであり、農業は経済の柱であるだけでなく、戦略的な経済セクターであり、ベトナムが世界経済統合とグローバルバリューチェーンに深く統合・参加するための国家的優位性でもあります。工業、サービス、観光、薬草、炭素経済、グリーン経済、高度加工、バリューチェーン開発を含む、多目的・多価値の農業経済エコシステムを構築します。地理的表示に関連する持続可能な基準に従って専門生産地域を開発し、ベトナムの主要産業のサプライチェーン全体（育種、農業資材、生産、加工、消費）において徐々に自給自足を実現します。生産から農業経済へ、単一産業発展から協力、多産業発展へ、農業サプライチェーンから産業チェーン発展へ、という思考転換を図ります。
今後の農業、農民、農村の発展に向けた重要課題と突破口となる解決策を明確に特定し、二桁成長の達成と第14回党大会に提示する目標の達成に効果的に貢献する。制度整備に重点を置き、資源解放のための政策・法律制度を速やかに改正、補足、整備し、国家管理機関制度の有効性と効率性を向上させ、農業・農村発展の推進力を高める。農業における工業化、近代化、デジタルトランスフォーメーションを推進し、消費市場に対応した専門化・専門化に向けて生産を再編し、6者間の緊密な連携を突破口として推進する。決議第68-NQ/TW号の精神に基づき、農業における民間経済の発展を促進する。協同組合と企業は農業発展の核心であり原動力であり、農民は農業発展のプロセスの主体である。2030年までに、ベトナムは地域および世界有数の強力な農業企業を数多く構築するよう努めなければならない。
- 農業生産計画の完成と農村の同時発展の要件を強調し、「都市の中の村、都市の中の村」の方向で農村と都市を密接に結び付け、アイデンティティーを豊かにし、生活空間、生態環境を連結し、郊外、農村、沿岸部、山岳部に適した生産を行い、気候変動に適応し、自然災害のリスクに強靭である。
副首相は農業環境省に対し、引き続き2025年9月29日までにプロジェクト書類を緊急に完成させるよう要請した。
*農業環境省の報告書草案によれば、決議第19-NQ/TW号の実施から3年後、14/14の目標により2030年までの目標達成に向けた進捗が確実となっている。
そのうち、2 つの目標（部門の GDP 成長率、森林被覆率）は超過しました。8 つの目標（農業労働生産性成長率、新しい農村建設の目標、社会労働全体に占める農業労働の割合、森林被覆率、基準に従ってきれいな水を使用している農村世帯の割合、農業と農村地域に対する国家予算の投資）は達成および超過の見込みが高く、4 つの目標（農村人口の所得、農村労働者の職業訓練、規則に従って収集および処理される農村固形廃棄物の割合、農村産業とサービスの成長率）は 2030 年までに目標を達成するために努力し、画期的で効果的な解決策を見つける必要があります。
農業は、地域の強みと市場ニーズに合わせて積極的に変化し、気候変動にも積極的に適応しながら、抜本的かつ効果的な構造改革を進めてきました。業界全体の意識は、生産重視から農業経済へ、単一セクター発展から協業、多セクター発展、多価値統合へ、農業サプライチェーンから商品チェーン発展へと転換しました。
しかし、近年の決議の実施には依然としていくつかの欠点や限界がある。例えば、「農業と農村」の分野では、農業の成長が安定していない、一部の製品の品質と競争力が高くない、イノベーション、デジタル経済の発展、科学技術、特にハイテクの応用が十分でない、農業発展のインフラが要求を満たしていないなど、まだ完全に克服されていない。
決議第19-NQ/TW号の2030年目標の一部は現状にはもはや適しておらず、「二桁」成長に貢献するためにはそれに応じて調整する必要があり、二層地方自治体モデルの実施などが必要である。
フォン・ニ
出典: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-ho-so-de-an-danh-gia-tinh-hinh-thuc-hien-nghi-quyet-so-19-nq-tw-ve-nong-nghiep-nong-dan-nong-thon-102250926214153189.htm
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