2026年1月7日付の政治局決議第80-NQ/TW号「ベトナム文化の発展について」は、文化を政治、経済、社会と同等のものと定義し、文化を国家発展の基盤、内生的資源、重要な原動力とみなしている。
さらに、党と国家は常に、国家文化価値の保存と振興を戦略的課題として位置づけてきた。国家文化に関する多くの政策や指針が実施されてきたものの、この分野は法律や専門法令によって完全に制度化されているとは言えない。都市化と社会経済発展の文脈において、特に少数民族地域において、多くの貴重な伝統的価値が消滅の危機に瀕しており、包括的な解決策が求められている。その中でも、制度的枠組みの整備は喫緊の課題である。
専門家や文化研究者によると、ベトナムの強みは、国連教育科学文化機関（UNESCO）の文化遺産に関する多くの重要な国際条約、例えば1972年の「世界の文化遺産及び自然遺産の保護に関する条約」、2003年の「無形文化遺産の保護に関する条約」、2005年の「文化表現の多様性の保護及び促進に関する条約」などに加盟し、参加してきたことにある。
しかしながら、これらの法的枠組みの実際の適用は一貫しておらず、その有効性も低い。ブイ・クアン・タイン氏（ベトナム文化芸術スポーツ観光研究所）は、1945年11月23日付臨時政府令第65号（歴史的遺物の保存に関するもの）から党と国家の政策や指針に至るまで、これらの法的側面はベトナム国民の文化遺産の保護、保存、促進に貢献していると指摘する。
文化は国家の財産であり強みであると認識しつつ、社会科学人文大学（ベトナム国家大学ハノイ校）のホアン・アイン・トゥアン学長は次のように述べた。「民族文化の管理・運営を支える法的枠組みは依然として脆弱です。包括的な管理システムの欠如は、文化価値の管理、保存、促進の効果に影響を与えています。」
実際、過去数年間、少数民族の文化の保存と促進の取り組みは一定の成果を上げており、2017年1月16日付政治局決議第08-NQ/TW号「観光を主要経済部門に発展させること」や、少数民族および山岳地帯の社会経済開発に関する国家目標計画のプロジェクト6などのプログラムに組み込まれています。これらの政策は、多くの地域が文化的なアイデンティティを保存し、促進することを支援することに貢献しています。
しかし、この新たな発展段階において、国民の文化的価値を社会経済発展のための資源へと段階的に転換し、人々の持続可能な生計を創出するためには、具体的な仕組みを確立し、その統一的な運用を確保する必要がある。具体的な法的規制の欠如は、管理上の困難を引き起こし、官民連携モデルを通じた文化発展のための資源動員能力を制限している。この状況は、少数民族の文化的価値の回復と保存のための優遇税制や財政支援の展開にも影響を与えている。
国家管理の観点から、ベトナム文化スポーツ観光省民族文化局長のチン・ゴック・チュン氏は次のように述べている。「現在、民族文化の分野を規定する独立した法律はありません。実務経験と少数民族コミュニティのニーズに基づき、少数民族の伝統的価値観の保存と促進のための具体的な法的メカニズムの確立を提案することは、管理目的を果たすだけでなく、伝統的価値観の保存と地域社会の経済発展の促進にも貢献するでしょう。」
制度改革の取り組みにおいては、文化の保全と発展のバランスを取り、文化を観光や経済活動と結びつけ、地域社会における健全な文化生活の構築に貢献する必要がある。
この要請は、民族文化、大衆文化、宣伝・振興、デジタル環境における文化管理など、下位法令によって規制されている、あるいはまだ制度化されていない分野の法的枠組みの見直しと改善を重視する、政府の決議第80-NQ/TW号を実施するための行動計画とも合致している。
現状を踏まえると、民族文化問題に関する法律や政令の制定は不可欠である。これは、国家管理の有効性を向上させる基盤となるだけでなく、文化を内生資源として活用し、持続可能な発展を確保し、統合の過程においてベトナムの文化的アイデンティティを維持することにもつながるだろう。
出典：https://nhandan.vn/hoan-thien-the-che-ve-van-hoa-dan-toc-post951852.html
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