教育訓練省が追加授業や追加学習に関する規則を公布した通達第29号は、2月14日から正式に発効します。学校は、学校で隠れた追加授業が行われる状況を回避するため、この問題を透明化するとともに、実態に即した授業や追加学習を組織する方法を模索しています。
重複規定
ホーチミン市の記録によると、現在、中心部を中心に多くの中等学校・高校で1日2コマの授業が実施されており、授業料の徴収が許可されています。授業料の徴収額は、ホーチミン市人民評議会が各学年の決議に基づき定めています。そのため、1日2コマの授業を見直し、教育訓練省の補習授業に関する通達第29号と比較したところ、学校関係者から重複する内容があるとの指摘がありました。
大都市のほとんどの高校では、何年も前から第2セッションで授業が行われています。
写真：ダオ・ゴック・タック
この通達に従うため、すべての学校は1日1コマの授業に切り替えなければなりません。これまで通り1日2コマの授業（授業料の徴収は認められています）を実施する場合は、保護者が自主的に児童を登録することを条件に、学校における活動計画を再構築する必要があります。
ホーチミン市1区のチャン・ヴァン・オン中学校のグエン・コン・フック・カイン副校長は、「この規制は都市部の現実に合致していません。そのため、これらの地域では、中等教育課程では1日2コマの授業は義務付けられていないにもかかわらず、1日2コマの授業と寄宿生活を求める生徒の需要が非常に高くなっています。そのため、1日2コマの授業を中止すれば、子どもたちが1コマの授業を受けて帰宅することになり、保護者に大きな負担がかかります。もし1日2コマの授業を中止すれば、学校は教師に給与を支払う予算がなくなるでしょう」と述べました。
2010年から現在に至るまで、教育訓練省の公式通達7291号に基づき、学校は1日2コマの授業を実施し、授業料を徴収してきました。現在まで、この公式通達の期限切れを通知する文書は発行されていません。
政府発布告7291号によると、1日2コマの授業形式には、教科に適した教育活動が含まれ、具体的には以下のとおりです。才能や関心のあるグループ別に教育活動を組織し、各グループには異なるクラスの生徒を含めることができます。生徒の質をしっかり把握した上で、個人指導、知識の統合および復習を行います。担任教師は教科教師と連携し、各教科の苦手な生徒や得意な生徒のグループ別に生徒のリストを作成し、校長に報告してクラスを統合および編成し、苦手な生徒の個人指導や得意な生徒の育成を行う教師を割り当てます。教育訓練省の指導文書に基づいて選択科目を指導し、学校の実情に合った選択科目を学ぶ希望やニーズが同じ生徒を選択クラスに編成します。選択クラスの生徒で、第二外国語、一般職業教育、情報技術を学びたいという希望が同じ生徒は、同じ学年やクラスであってもなくても構いません。美術や才能のある教科の生徒は、クラスや研究グループに編成されます。
一方、通達第29号第5条第1項では、学校における追加教育および学習は学生から金銭を徴収してはならず、次のとおり科目別に追加授業を登録した学生のみが対象となると規定されている：前学期の最終科目の成績が満足のいくものではなかった学生、優秀な学生を育成するために学校が選んだ学生、学校の教育計画に従って入学試験および卒業に向けて自主的に登録した最終学年の学生。
通達第29号と比較すると、2月14日から、公式通達第7291号に従って、学校は、追加の個別指導、知識の強化および復習を必要とする生徒のために1日2回の授業を編成する際に料金を徴収することが許可されません。
隠れた追加指導を避けるために、1日2回指導を復習する
上記の検討と比較から、学校長は、法律に従って 1 日 2 回のセッションを編成するために、学校が料金を徴収するのは、才能と趣味のグループに従って活動を編成する場合、第二外国語、一般職業教育、および情報技術を学びたいという同じ意欲を持つ生徒と選択クラスを教える場合、芸術と才能のある科目の生徒をクラスおよび研究グループに編成する場合のみであると述べました。
ホーチミン市教育訓練局中等教育部長のレ・ズイ・タン氏は、教育訓練省通達第29号が発布される以前から、ホーチミン市は学校で補習授業を行わない方針をとっており、今回の通達は学校の教育学習に影響を与えていないと述べた。しかし、学校で補習授業を行っていることが摘発されないよう、教育訓練省の補習授業に関する通達第29号と照らし合わせ、1日2コマの授業形態を見直す必要があると指摘した。
追加教育と学習に関する規則を公布する教育訓練省の通達第29号は、2月14日から正式に発効されます。
1日2回のセッションを企画するためのソリューション
上記の現実に直面し、学校長は規則に従って通達29号を施行するための解決策を提案しました。それは、指導計画を見直し、追加的な教育・学習活動を主要カリキュラムから分離することです。追加的な教育・学習活動は、知識の定着と補完にとどまらず、生徒の能力とスキルの育成を目的とします。さらに、追加的な教育・学習活動については、保護者と生徒の同意を得る必要があります。実施にあたっては、学校は管理職からの具体的な指導文書を入手する必要があります。
チャン・ヴァン・オン中学校のフック・カイン氏は、1日2コマの授業を維持し、規定に従って授業料を徴収するために、これまで通り知識定着クラスを実施することは不可能であり、保護者との意見交換会を開催して意見を伺う予定だと述べた。1日2コマの授業への参加登録をしていない生徒の保護者は、1日1コマの授業に変更することができる。
保護者の合意に基づき、トラン・ヴァン・オン中学校副校長は、第2学期の実施計画を策定すると述べた。この計画では、プログラムの事前指導や知識の復習・定着は行わず、生徒の思考力と能力の育成に重点を置く。また、カーン氏は、実践的な数学的思考力、読解力、自然科学実験能力などを育成する授業など、省の規定に沿って才能育成を目的とした選択授業の実施も検討していると述べた。
ブイ・ティ・スアン高校（第1区）のフイン・タン・フー校長は、代替文書はないものの、保護者のニーズに応えるため、新しい通知との比較に基づき、2回授業を規定する現行の文書を引き続き遵守していくと述べた。同時に、フー校長は、2回授業のおかげで、学校の教育活動はより多様化し、生徒たちは多くの経験を積み、友好的で前向きで活力のある人間へと成長するための多くのスキルを身につけることができると指摘した。さらに、2回授業の実施により、家庭の監督なしに生徒が社会と接触することがある程度制限され、不健全な集まりにつながりやすくなることも懸念された。
通達29号の実施に伴う1日2コマ授業の実施について、1月末に開催された高校1学期の検討会議で、ホーチミン市教育訓練局中等教育部のトラン・ゴック・フイ副部長は、学校は生徒の自主的な登録に基づいて2コマ目の授業を実施する必要があると指摘し、生徒がプログラムの要件を完全に満たした場合に、その科目の補足知識クラスへの参加を強制するべきではないと述べた。
さらに、教育訓練省の幹部らは、学校における補習授業の現状の問題は、最終学年（9年生と12年生）の生徒を対象とした補習授業にあると認めた。教育訓練省の新しい規則によると、この授業は生徒の自主的な登録に基づいて実施されなければならず、生徒に料金を請求してはならない。問題は、生徒に料金を請求しない場合、学校はどのような収入源から補習授業を行う教師を支援するのか、ということである。
違法な家庭教師がないことを確認する
2月7日、ホーチミン市人民委員会は、ホーチミン市教育訓練局、トゥドゥック市人民委員会および各区に対し、教育訓練省の補習授業に関する通達第29号の施行に関する公式文書を送付しました。これを受け、トゥドゥック市人民委員会委員長および各区は、当該地域における補習授業活動の管理責任を負うこととなりました。
ホーチミン市教育訓練局のグエン・バオ・クオック副局長は、学校側が課外授業に関する規制に懸念を抱いていることについて、管理者や教師が新しい規制に懸念を抱くのは当然だが、適切に実施するためには、規制内容を理解する必要があると述べた。トゥドゥック市および21の区の教育訓練局は、課外授業に関する指示を周知・徹底し、教育機関が通達第29号の精神に沿って実施し、違法な課外授業が行われないよう徹底する必要がある。
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出典: https://thanhnien.vn/hoc-2-buoi-co-vi-pham-quy-dinh-day-them-hoc-them-185250207214301312.htm
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