第19回（拡大）省党委員会会議

Việt Nam•26/06/2024

同志諸君、会議に出席している代表者諸君。

会議には、省党委員会常務委員、省党委員会委員、中央党委員会および中央党弁公室の代表者、省人民会議および人民委員会の指導者、省党委員会に助言および支援を行う専門機関、省の各部門、機関、および組織の代表者、区および市の党委員会、省党委員会直属の党委員会、区および市の人民会議および人民委員会、ならびに省党委員会検査委員会の委員が出席した。

午前8時05分：省党委員会常任副書記兼省人民評議会議長のレ・ティ・キム・ズン同志は、今年上半期の社会経済発展、国防と安全保障の確保、党と政治体制の建設に関する任務、および2024年下半期の方向性と任務について報告を行った。

同志レ・ティ・キム・ズン省党委員会常任副書記兼省人民評議会議長が会議で報告を行った。

同州の経済は成長を続け、今年上半期の地域総生産（GRDP）は2023年の同時期と比較して8.84%増加すると推定されている（63の州と都市の中で9位、北部中部および山岳地帯の14の州の中で2位）。

工業生産額（2010年基準価格）は11兆5875億ベトナムドンと推定され、これは年間計画の48.8％に相当し、前年同期比で19％増加している。一部の製品では前年同期比で大幅な増加が見られた。

農業、林業、水産業の生産額（2010年基準価格）は4兆8527億ベトナムドンと推定され、計画の42.9％に達し、前年同期比で5.4％増加した。

トゥエンクアン観光年2024の開会式と第3回トゥエンクアン国際熱気球フェスティバルを成功裏に開催しました。少数民族と山岳地帯の投資、観光、伝統工芸を結びつける会議を開催しました。観光商品と伝統工芸を紹介する展示会を開催しました。辰年の旧正月期間中に観光促進活動を実施しました。地区や市で観光客を誘致するためのフェスティバルを開催しました。省全体で186万人の観光客を誘致し、計画の67.6%を達成し、同期比で2%増加しました。観光からの総収入は2兆2710億ベトナムドンに達し、計画の63.1%を達成し、同期比で9%増加しました。

商品および社会サービスの小売売上高合計は18兆9316億ベトナムドンと推定され、計画の54.1%に達し、前年同期比で8.4%増加した。商品輸出額は6050万米ドルと推定され、年間計画の35.6%に相当する。

会議に出席する代表者たち。

2024年6月20日現在、公的投資資金の支出額は1兆5621億9000万ベトナムドンに達し、計画の25.6%を達成しました。2024年6月30日までには、支出額は2兆120億ベトナムドンに達し、計画の40%を達成すると見込まれています。

国防力は強化され、治安と社会秩序は維持された。党建設と政治体制の発展において大きな成果が上げられ、政府、祖国戦線、その他の政治・社会組織の活動は前向きな変化を遂げ、国民の物質的・精神的生活は向上し続けている。

しかしながら、一部の社会経済開発課題の指導と実施には依然として限界がある。一部の主要工業製品と輸出額は目標を下回った。公的投資資金と予算収入の支出は遅れている。3つの国家目標プログラムの実施は遅れている。投資誘致は依然として困難であり、困難を克服し企業の生産活動と事業活動を促進するための解決策の実施は限定的であり、国家予算外の投資プロジェクトの進捗は遅れている。主要プロジェクトの支払いと償還は遅れており、2024年に完了予定のプロジェクトの一部では用地取得が要件を満たしておらず、トゥエンクアン・ハザン高速道路プロジェクトの移転地域の建設は予定通りに進んでおらず、職業訓練機関の入学率と訓練率は低いままである。特に教育と医療分野において、省で働く質の高い人材の数は依然として少ない。

会議に出席する代表者たち。

2024年に設定された目標と課題を達成し、それを上回るために、第3四半期と下半期には、党委員会、党組織、機関、部局、地方は、中央委員会、政治局、書記局の決議、指示、結論、規則を徹底的に理解し、具体化し、効果的に実施し続ける。また、第13回全国党大会決議および第17回省党大会決議の実施において、省党委員会および省党委員会常務委員会の決議、指示、結論、計画、省の社会経済開発計画、特に突破と重要課題の効果的な実施を主導し、指導することに重点を置く。

党委員会、党組織、機関、部隊、地方自治体は、社会文化発展のための課題と解決策を引き続き主導・指導し、文化生活の構築活動を社会経済発展と密接に結びつけ、軍事および国防任務の効果的な実施を主導し、地方の政治的安定と社会秩序および安全を維持する。

党建設中央委員会の決議及び結論の実施を継続するにあたり、第13期中央委員会による2021年10月25日付結論第21-KL/TW号、および第13期中央委員会による2022年6月16日付決議第21-NQ/TW号の真摯かつ効果的な実施を継続することに重点を置く。

同時に、あらゆるレベルの人民評議会や人民委員会の有効性と効率性を向上させ、国民に奉仕する清廉で強力な政府を構築するために、指導力と助言が必要である。

午前8時18分：省党委員会常務委員兼省党委員会監察委員長のグエン・ホン・チャン同志が、今年上半期の党の監察、監督、規律に関する報告と、2024年下半期の方向性と任務について発表した。

省党委員会監察委員会の委員長であるグエン・ホン・チャン同志が、会議で報告書を発表した。

今年上半期、党内の検査、監督、規律執行業務は、各級の党委員会および検査委員会によって引き続き真剣に遂行され、包括性、厳格性、および規則遵守が確保された。省党常務委員会は、省党検査委員会と協力して、2021年から2025年までの期間における党の検査、監督、規律業務を強化するための課題と解決策の助言と実施の組織化の状況と結果を評価した。また、2024年と2020年から2025年までの残りの期間の業務の方向性を定め、省党常務委員会による検査と監督の結論を受けて、実施の組織化における指導と指導のテーマ別監督を引き続き指揮した。これは、省党常務委員会による党グループ、区・市党委員会、省党委員会直属の党委員会、および一部の末端党組織に対する検査・監督の結果を受けて、指導、助言、実施の組織化の成果を速やかに評価するために行われた。各級の党委員会、党組織、検査委員会は、中央委員会および省党委員会による党の検査、監督、規律に関する文書を徹底的に理解し、厳格に実施するよう指導・指示し、検査・監督計画を発行し、党規約に規定された任務を遂行した。

各級党監察委員会は、違反の兆候があった場合、党組織1つと党員51人（うち党委員31人）（2023年の同時期と比較して党組織が3つ減、党員が17人増）について監察を実施した。監察の結果、党組織1つと党員48人に不備や違反が明らかになり、党員45人が規定に基づき懲戒処分を受け、党員42人に対して懲戒処分（譴責30人、警告6人、解雇3人、除名3人）が下された。各級党委員会と党監察委員会は、党員119人（うち党委員45人）（譴責72人、警告12人、解雇3人、除名32人）に対して懲戒処分を下した。地区レベルの常任委員会は、党活動への参加を怠り、党員としての義務を果たさなかったとして、5名の党員資格を停止し、30名を党員名簿から削除することを決定した。

会議に出席する代表者たち。

今年後半の6か月間、末端の党委員会および検査委員会は、党の検査、監督、規律業務を厳格に実施するための指導と助言を強化し、中央委員会および省からの検査・監督業務に関する指示を効果的に実施する。また、党の検査、監督、規律業務を国家機関の検査、選挙で選ばれた機関の監督、政治社会組織の監督と効果的に連携させ、検査、監督、監査活動における重複や重複を解消する。さらに、党委員会、党組織、党員（同レベルの党委員会委員を含む）の職務遂行に対する検査と監督を強化し、党内の規律と秩序を厳格化し、違反事例を厳格に処理する。そして、党組織および党員に違反の兆候が見られる場合の状況、情報、世論を定期的に監視し、党規程および国家政策・法律の実施状況について検査を実施する。思想、政治、道徳、生活様式の堕落の兆候、「自己進化」および「自己変革」、指導者による職務と責任の遂行、幹部の指導と管理の模範的役割、幹部、党員、人民にとって重要な、差し迫った、複雑な問題、不正行為が発生しやすい分野、党員が行ってはならないことに関する規則…あらゆるレベルの党委員会および組織による自己検査、監督、不正行為の発見の役割を促進すること、党組織および党員の責任、自己反省、自己修正、欠点と弱点の克服を強調すること。

午前8時30分：ディスカッション

討論会での発言の中で、省党委員会書記のチャウ・ヴァン・ラム氏は、今年上半期において、党委員会、政府、祖国戦線、政治社会組織が引き続き率先して努力し、困難を克服し、政治システム全体と人民の力を結集して目標と任務を断固として遂行し、大きな成果を上げたと強調した。

省党委員会書記のチャウ・ヴァン・ラム同志が議論を提案した。

しかしながら、生産活動や事業活動は依然として困難な状況にある。主な原因は、企業が生産拡大や新規事業への投資に消極的であること、行政当局が依然として責任を恐れ、法的規制の適用をためらっているため、多くのプログラムやプロジェクトの解決が遅れていることである。輸出市場は、世界的な輸送と需要の変動により縮小している。多くの自治体は、新たな農村基準を達成するための基準を維持または改善できていない。国家予算収入、特に土地使用権料からの収入は、一部の地域では土地価格や土地価格係数がまだ確定していないため、依然として確保が難しい状況にある。

午前9時05分：商工局長のホアン・アイン・クオン同志は、今年上半期の工業生産、貿易、サービスの価値は概ね計画通りであったと述べた。また、省は初めて電力開発のための運営委員会を設置し、電力供給が現在まで要件を満たしていることを保証した。

商工省のホアン・アイン・クオン局長は、会議での討論中に演説を行った。

経営難に対処するため、今年上半期に13件の新規プロジェクトが稼働を開始し、省の工業生産額に大きく貢献した。さらに6件のプロジェクトが下半期に稼働開始予定である。商工省は、経営難を解決するための会議を引き続き開催し、都市部の建設を加速させ、省の成長率に貢献する製品をさらに追加することを提案した。

午前9時10分：農業農村開発局長グエン・ダイ・タイン同志：新農村建設の課題に関して、74のコミューンが19の基準すべてを満たしました。しかし、見直しの結果、多くの基準の調整や変更により、現在基準を維持できていないコミューンがいくつか見つかりました。新農村建設国家目標計画調整委員会は、計画基準など、満たされていない基準に対処するため、年末までに各コミューンに資金を配分しました。6つ以上の基準を満たしていないコミューンについては、新農村基準達成の決定が取り消されます。

農業農村開発局長のグエン・ダイ・タイン氏が、会議での討論中に演説を行った。

また、同部門は、雨季と暴風雨の季節が近づいていることから、関係部門および地方自治体は被害を最小限に抑えるため、防災対策を強化すべきであると勧告した。同時に、新たな農村開発の評価、新たな農村開発に関する国家目標プログラムへの資金配分などについて、農林畜産局と緊密に連携すべきであるとも勧告した。

午前9時20分：省税務局長チュオン・テ・フン同志：今年後半6ヶ月間の予算収入徴収に関して、税務局は予算収入徴収業務において多くの困難が予想されると見込んでいます。当局は引き続き、収入源の包括的な確保、土地使用権からの収入増加、債務回収の促進に注力していきます。同時に、地方自治体に対し、2024年第4四半期の都市部プロジェクト実施に関する省人民委員会の結論を早め、土地使用料からの収入を増やし、2025年の歳入を確保するよう勧告します。

同会議での討論の中で、省税務局長のチュオン・テ・フン氏が講演を行った。

午前9時25分：イェンソン地区党委員会書記のファム・ニン・タイ同志：新農村建設の障害は、現在、地区が関係部署と連携して、計画基準、内部現場交通、多次元貧困などを含めて克服しています。トゥエンクアン-ハザン高速道路の用地確保の任務については、住民は概ね同意しており、党委員会、政府、祖国戦線、その他の組織は、困難に直面している世帯が規則を遵守するよう、引き続き住民に周知徹底と動員を行っています。

イェンソン地区党委員会の書記であるファム・ニン・タイ氏が、会議での討論中に演説を行った。

トゥエンクアン・ハザン高速道路の用地整理に関して、同地区は、現在、農地に資産や建物を所有する81世帯が、規定上は補償の対象外であるものの、支援を受ける権利があるとの要請を行った。同地区は、省人民委員会に対し、同地区が実施する支援水準に関する規定を制定し、補償および用地整理のための追加資金を割り当てるよう要請した。

午前9時33分：ハムイエン地区党委員会書記のマイ・ホン・ハ同志：当地区は1年間でトゥエンクアン－ハザン高速道路の建設部隊に34km以上を引き渡しました。しかし、移転地域の建設は依然として遅れており、土地の所有権、埋め立て土の不足、天候条件などの障害により、土地の整地が要件を満たしていません。

ハムイエン地区党書記のマイ・ホンハ氏は、会議での討論中に演説を行った。

今年後半の6か月間、同地区は新たな農村地域の建設、トゥエンクアン・ハザン高速道路用地の引き渡し、そして歳入徴収といった課題に集中的に取り組む予定である。

午前9時40分：省党委員会常務委員、計画投資局長のヴァン・ディン・タオ同志：各部署と地方自治体は連携を強化し、重要プロジェクトや工業生産プロジェクトの障害を取り除く必要がある…。

計画投資局長のヴァン・ディン・タオ氏が、会議での討論中に講演を行った。

現在、州内では複数の予算外プロジェクトが実施されており、州の建設・開発のための資源を効果的に活用するには、連携強化が必要である。10件のプロジェクトは年末までに稼働開始を目指している。

公共投資資金の支出加速に関して、建設部門は3交代制4チーム体制の原則に従い、機械設備と人員の面で要件を十分に満たしている。しかし、進捗状況は用地移転と密接に関係しており、地方自治体は移転地域の建設をさらに加速させる必要がある。

午前9時48分：ファム・マン・ズエット同志、天然資源環境局長：今年後半の6か月間、同局は省内での2024年土地法の施行に関する助言と組織化に重点を置きます。同時に、重要プロジェクトの用地確保などの重要な業務については、関係部署や地方自治体と協議し、解決策を策定します。プロジェクトに必要な盛土の不足については、段階的に解決するためのガイダンス文書を発行します。予算外プロジェクトの用地配分とリースについては、天然資源環境局は関係機関と連携し、各プロジェクトに合わせた解決策を策定します。

天然資源環境局長のファム・マン・ズエット氏が、会議での討論中にスピーチを行った。

午前10時：省党委員会宣伝部長のノン・ティ・ビック・フエ同志：今年上半期、報道機関は時事政治情勢を綿密に追跡し、双方の立場を反映させることで、各機関や部署が迅速に問題に対応できるよう努めました。ソーシャルメディアでは肯定的な情報が拡散されました。しかしながら、中央の新聞には、地域に関する客観性、正確性、包括性に欠ける記事が依然としていくつか見られます。

同会議での討論の中で、省党委員会宣伝部長のノン・ティ・ビック・フエ氏が演説を行った。

今後、各部門や組織は、有害で悪質な情報を否定し、ソーシャルメディアを責任を持って利用する上で、幹部、党員、そして国民の責任感を高めるための情報発信に注力する必要がある。そうすることで、日常生活において肯定的なイメージと正確な情報を広めていくべきである。

午前10時05分：省人民委員会副委員長のグエン・マン・トゥアン同志：土地使用権からの収入の割合が高いため、歳入徴収は依然として遅れており、プロジェクトのための土地の整地も問題が残っており、土地の割り当てと賃貸の進捗に影響を与えています。

省人民委員会のグエン・マン・トゥアン副委員長は、会議での討論中に演説を行った。

予算収入を増やすためには、債権回収の促進に加え、税務部門はレジから発行される電子請求書の利用を強化する必要がある。土地評価に関しては、地方自治体の責任を強化する必要がある。省人民委員会は既に土地評価運営委員会を再編し、違反を是正し国家予算の損失を抑えるために土地管理と利用を強化しており、今後はさらに緊密な連携が必要となる。

トゥエンクアン・ハザン高速道路の用地取得が遅れている理由は、土地所有権の確定、盛土資材の問題、20ヘクタールを超える水田の出現により、各地区が積極的に調査を実施し、住民に対する透明性のある補償計画を策定する必要が生じていること、そして一部の世帯が補償率に疑問を呈しているため、住民がプロセスを理解し支持するよう、政治システム全体が関与する必要があることなどが挙げられる。

予算外プロジェクトに関して、州は現在までに35件のプロジェクトに取り組んできました。関係部署、地方自治体、および各機関は、土地資源を最大限に活用し、地方予算収入を増加させるために、それぞれの責任をより効果的に果たす必要があります。

苦情や告発の処理においては、各区や市は責任を十分に果たし、党委員会や政府の長の役割を強調するとともに、省レベルでの業務解決の質に影響を与えるような長期にわたる苦情を抑制しなければならない。

午前10時30分：省人民委員会副委員長のグエン・テ・ジャン同志：各部署と地方自治体は、特に茶、ザボン、オレンジなどの生産量の多い農産物について、生産連携を積極的に確立し、市場を確保する必要があります。

省人民委員会のグエン・テ・ジャン副委員長は、会議での討論中に演説を行った。

特に雨季が始まる今、積極的な災害予防・軽減策をこれまで以上に優先的に講じる必要がある。

森林管理および保護に関する法律の普及を強化することで、森林の乱獲や森林法違反を減らす必要がある。

国家目標プログラムの建設と資金配分の進捗状況については、現在、各分野や地方自治体が注力していますが、資金配分率はまだ目標に達していません。地方への権限委譲は実施されており、地方自治体は実施過程における意識と責任を高める必要があります。

省党委員会組織部長のマー・テー・ホン氏が、会議での討論中に演説を行った。

午前10時45分：馬哲洪同志（省党委員会組織部長兼省機関企業ブロック党委員会書記）：政治局と書記局の規則と結論の実施は、末端の党委員会が真剣に取り組まなければならない。職務要件を満たす適切な組織構造と年齢層を確保するため、末端レベルの党大会の開催時期と人事問題に特に注意を払うべきである。

党員育成活動に関しては、これまでのところ計画の37％しか達成されていない。各級党委員会は、設定された目標が確実に達成されるよう、資金源を精査する必要がある。

午前11時10分：中央委員会からの複数の文書を検討中。

省党委員会常務委員、省党委員会組織部長、省機関企業ブロック党委員会書記の馬哲洪同志は、人事業務における機関長への権限委譲の試行に関する2024年4月23日付政治局規則第142-QĐ/TW号、および必要に応じて、または党規則や国家法の重大な違反の兆候がある場合に、機関長が部下職員を一時的に停職させる権限に関する2024年5月23日付政治局規則第148-QĐ/TW号を配布した。

午前11時20分：会議終了

省党委員会書記のチャウ・ヴァン・ラム同志が、会議の閉会の挨拶を行った。

同会議の閉会挨拶で、省党委員会書記のチャウ・ヴァン・ラム氏は次のように強調した。「2024年後半に省のGRDP成長率を9％以上にするためには、すべての部門と地方が、中央委員会、政治局、書記局の決議、指示、結論、規則を徹底的に理解し、具体化し、効果的に実施し続ける必要があります。これには、省党委員会および省党委員会常務委員会の決議、指示、結論、プロジェクトの効果的な実施を主導し、指導すること、また、第13回全国党大会決議および第17回省党大会決議に従って省の社会経済開発プログラムと計画、特に突破口と重要課題を主導し、指導することが含まれます。」

同時に、年末までの残りの目標と課題すべてを見直し、適切な解決策を見出す。特に達成率が低いもの、達成が困難と見込まれるもの、改善の余地が残っているものについて重点的に検討する。状況を徹底的に把握し、特に仕組み、政策、法的文書、行政手続きに関する困難や障害に迅速に対処し、生産活動や事業活動に有利な環境を整え、経済発展を促進し、2024年計画の目標達成に努める。