今年、 首相の指示に基づき国家予算から拠出される公共投資計画の総額は899兆1800億ベトナムドンです。地方予算の配分を含めると、公共投資計画の総額は約1兆ベトナムドンを超えます。
財務省の報告によると、10月23日時点で、実際に支出された公的投資資金は4,648億2,800万ベトナムドンに達し、計画額の51.7%に相当する。したがって、4,000億ベトナムドン以上の公的投資資金が依然として支出待ちの状態にある。
支出の進捗状況は必要額に比べて依然として遅く、29の省庁および中央機関と16の地方自治体で支出率が全国平均を下回っている。
財務省によると、2025年の公共投資の支出は、主観的および客観的な理由の両方により遅れており、多くの地域で土地収用が依然として最大の障害となっている。土地補償価格の決定は複雑で、交渉プロセスも長期化するため、土地の引き渡しが遅れている。
一方、合併後の多くの地域では、組織構造の合理化がまだ進んでおらず、専門のプロジェクト管理委員会も設置されておらず、書類の引き継ぎに遅延が生じている。書類の交付や投資家の責任移転も遅れている。さらに、合併後の同一地域内に複数の土地価格表が存在することも、補償計画の策定を困難にしている。
もう一つの理由は、公共投資の仕組みや政策が不十分であることであり、多くの規制が迅速に運用されていない。投資家、経営陣、請負業者の実施能力は依然として限られており、失敗を恐れる消極的な姿勢が依然として蔓延している。
ODAプロジェクトでは、交渉、契約締結、国際決済の手続きにおいて多くのケースで困難が生じます。融資協定の承認には、融資機関の規定遵守のため12～18ヶ月かかる場合があり、資金源の変更により一時的に中断を余儀なくされるプロジェクトもあります。また、悪天候によって多くの主要プロジェクトで建設工事が中断されるケースも発生しています。
政府は、2025年までに計画されている公共投資資金の100%を支出することを目指し、8.3～8.5%の経済成長率を目標としている。これを達成するためには、財務省は、各機関が政府および首相による公共投資支出促進に関する指示を真摯かつ効果的に実施する必要があると考えている。各機関の長は、その進捗状況を直接監督し、責任を負うべきである。
さらに、各省庁、部局、地方自治体は、各プロジェクトの支出状況を定期的に見直し、評価し、具体的な週次計画を策定し、進捗の遅いプロジェクトから順調に進んでいるプロジェクトへと、内部で積極的に資金を再配分する必要がある。また、作業が承認されたらすぐに支払い書類を作成し、期間末に支出が集中することを避ける必要がある。
二層構造の行政モデルを導入する地方自治体は、新たな行政機構を速やかに整備し、特に土地整理やプロジェクト管理において、適切な専門知識を有する十分な人員を配置する必要がある。同時に、各省庁は、障害となっている問題点を継続的に検討・整理し、タイムリーな解決策を提案すべきである。
VnEによると出典: https://baohaiphong.vn/hon-400-000-ty-dong-von-dau-tu-cong-van-cho-giai-ngan-526178.html
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