2008年以来、市人民委員会は道路・歩道の管理と利用に関する決定を公布してきました。しかし、実施期間を経て、運輸局、区人民委員会、一部の部局・支局は、依然として規制や指導が不十分な問題がいくつか存在していることを指摘しました。各部局・支局による道路・歩道の管理と利用における調整と参加の役割は十分に発揮されていません。区・区人民委員会による道路・歩道の管理と秩序確保の責任は明確に定められていません。
さらに、歩行者の交通安全を確保するために実際に行われている他の活動については言及されておらず、バイクや車の駐車、物品の売買など、都市特有の活動を組織するために必要な歩道の状態に関する詳細な規制がないため、交通参加者、特に歩行者にとって困難が生じています。道路や歩道の一部が交通以外の目的のために「犠牲」にされざるを得ない状況にあるにもかかわらず、道路や歩道の管理と活用は実際には効果的ではありませんでした。
歩道の一部が完全に商業活動によって占められています。
市人民評議会の決議および2023年の市人民委員会の決定に基づき、運輸局は道路および歩道の臨時使用が認められる道路と場所のリストを作成しました。その後、9ヶ月間の実施を経て結果を評価したのは22地区中わずか10地区、2024年の最初の6ヶ月間にこの作業の実施状況を報告したのは22地区中8地区、交通以外の用途での使用が認められる区域内の道路および歩道のリストを発行したのは22地区中わずか9地区、規定に従って許可および料金徴収を実施したのは22地区中6地区でした。
道路と歩道の臨時使用料の管理と徴収を1年以上実施してきたにもかかわらず、総収入は約70億ドンにとどまりました。このうち、運輸局は文化活動、自転車レンタル場所の整備、公共サービス会社の家庭ごみ集積所の設置などから25億ドンを徴収しました。中心部と郊外の6つの地区における歩道レンタル収入は、主に商業活動、物品の売買、スクラップや建設廃棄物の運搬に充てられています。
道路の臨時使用に関しては、タンニエン・スンフォン公共サービス株式会社が中心街20路線の無料駐車場整備事業を委託されました。しかし、2020年12月から2024年10月までの期間で、同事業部はわずか220億ドンしか徴収しておらず、料金徴収活動費用と比較して22億ドンの損失となりました。このように、道路と歩道の一部を臨時に貸し出すことは、主に当面のニーズを満たすものであり、効率性の観点から、上記の金額は、交通以外の整備活動によって劣化した歩道や道路の維持管理・補修費用を賄うには不十分です。
国道1号線、トゥドゥック市のファム・ヴァン・ドン通り、ヒエップ・ビン通り、ビンタン区のファン・ヴァン・トリ通り、ファム・ヴァン・ドン通り、フーニャン区のホアン・ヴァン・トゥ通り、ファン・ディン・フン通り、12区のハ・フイ・ザップ通り、レ・ヴァン・クオン通りなど、一連の主要道路では、依然として商業・サービス提供のための道路や歩道への不法占拠が蔓延している。ヴォ・カイン・フン氏は、このような状況につながっている主な理由の一つは、政令第168/2024/ND-CP号による商業目的での道路や歩道の違法使用に対する行政罰のレベルが政令第100/2019/ND-CP号と大差なく、抑止力が不十分だと述べた。
歩道での物品の売買活動は、多くの人が道路上に車を停めて商売をする習慣にもつながり、交通渋滞や事故のリスクを高めています。こうした状況を防ぐため、道路交通安全法および政令165/2024/ND-CPでは、商業活動や物品の売買のために歩道を使用することを規定または許可していません。同時に、省人民委員会に個別の規則を制定する権限を委譲していません。したがって、政令165/2024/ND-CPは、車道および歩道の一部を一時的に使用できる対象の拡大を許可していますが、 ホーチミン市の規制に従って商業活動や物品の売買のために歩道を借りることは禁止されています。現在の過密な道路状況において、交通安全を確保し、交通渋滞を緩和し、同時に路上商店や商店の利便性を確保することは、ホーチミン市にとって容易な課題ではありません。
出典: https://cand.com.vn/Xa-hoi/kho-dung-hoa-loi-ich-cac-ben-truoc-thuc-trang-duong-khong-co-via-he-i765056/
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