国会は11月13日午後、第8回国会に引き続き、議場で2030年までの麻薬予防・管理国家目標計画の投資政策を議論した。
政府の報告によると、2030年までの麻薬防止と管理に関する国家目標プログラムは、麻薬の防止、管理、撲滅に関する党の方針、国の法的政策、国際公約の実施を具体化するために策定され、麻薬の防止と管理業務における緊急かつ重要な問題の解決、欠点と限界の克服に重点が置かれている。
同時に、麻薬防止管理業務において国家管理機関と共に参加する機関、組織、人々の役割と責任を強化し、同時にリソースを増やし、新たな状況における麻薬防止管理業務の要求を満たし、各個人の健康の保護、人類の維持、社会の安全、人間の安全保障の確保、国の持続可能な社会経済発展の戦略目標、計画、計画の成功裏の実施に大きく貢献します。
本プログラムの実施に必要な総資金は22,450,194億ドンで、そのうち中央予算からの資金が78.96%を占め、残りは地方予算およびその他の合法的に動員される資金源です。本プログラムの実施期間は2025年から2030年末までです。
会議場での議論において、代表団の大多数は、国家目標計画と同等の規模で本計画に投資する必要性に強く賛同し、本計画の策定機関、審査機関、各省庁、関係機関の責任感と緊密な連携を高く評価しました。本計画は、2025年から2030年までの6年間、全国で実施され、9つの構成プロジェクトと、公安部が管轄する6つのサブプロジェクト、そして構成プロジェクトの実施を担当する8つの省庁・機関が含まれます。
麻薬密売地帯を100％撲滅するという目標は達成が難しいかもしれない。
議論に関する意見を述べたタック・フオック・ビン代表（チャヴィン代表団）は、薬物供給削減目標に対する懸念を表明し、以下のように分析した。
まず、国境地域、海路、空路における薬物犯罪の摘発・検挙件数の増加について、代表団は、この目標は薬物供給削減の目標と整合しているものの、実現可能性については慎重に評価する必要があると述べた。摘発件数を30%増加させるには、部隊が効果的な技術、資源、戦略を備える必要がある。したがって、実務部隊の技術と技能が向上しなければ、この目標の達成は非常に困難となるだろう。
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| 11月13日の午後、タック・フオック・ビン代表（チャヴィン代表団）が演説した。 |
第二に、複雑な麻薬取引拠点と販売業者を100%摘発・撲滅することを目指す。代表者によると、この目標はあまりにも高く、麻薬取引拠点と対象がますます巧妙化する中で、セクター間の緊密かつ効果的な連携がなければ達成は困難かもしれない。
第三に、薬物犯罪防止・取締り専門部隊の70%以上に先端技術を適用するという目標です。薬物犯罪の監視、摘発、そして対処には技術の活用が極めて不可欠であるため、この目標は非常に妥当です。各国代表は、この目標達成に向けた予算の確保と具体的なロードマップの策定を懸念しています。
需要削減の目標に関して、代表は、薬物中毒者数の管理・制御の複雑さから、薬物中毒者の増加率を年間1%未満に抑制することは困難かもしれないと述べた。この増加率は、多くの社会的・経済的要因にも左右される。
目標は、コミューンレベルの保健所の80%以上と公立薬物リハビリ施設の100%が、依存症の状態を判定できる資格を取得することです。代表団によると、これは依存症患者の特定と管理の有効性を向上させるために、合理的かつ必要な目標です。
しかし、現状では基礎的な保健施設の整備は保証されていない。実現可能性は、施設の改修と人材育成のための予算支援にかかっている。そのため、代表団は目標の見直しを提案した。
薬物検出の30％増加目標は見直される必要がある
上記の意見に賛同し、グエン・タム・フン代表（バリア・ブンタウ代表団）は、麻薬撲滅プログラムへの投資は極めて重要であり、人々の安全と健康を守るという決意の表れであると強調した。同代表によると、最近1トンもの麻薬が押収された事件があり、麻薬犯罪の摘発・検挙件数を30%増加させるという目標の達成は困難であり、検討する必要があるという。
麻薬含有植物の違法栽培地域を100%排除するという目標は、供給量を削減するには不十分です。代表団は、予算と資源の課題に直面している中で、この目標の実現可能性に疑問を投げかけています。
「現在、遠隔地や少数民族地域では、効果的な薬物依存症治療対策を実施するためのインフラが依然として不足しています。必要な基準を満たす薬物依存症治療の受付・カウンセリングスタッフのチームが存在しないのです」と、代表のタム・フン氏は述べた。
代表者によると、実施条件を保証せずに目標を設定すると、プログラムの有効性が低下する可能性があるとのことである。そのため、代表者は、政府が資源と実施能力に見合った目標を設定するよう提案した。
麻薬戦争におけるテクノロジーの力の活用
ロンアン代表団のグエン・ホアン・ウイエン氏は、具体的なプロジェクトの実施状況について懸念を示し、麻薬防止・取締りにおける科学技術の応用に関するプロジェクト2は、国家行政のデジタル変革と近代化の潮流、特に複雑化・巧妙化する麻薬犯罪の状況に合致し、非常に適切で時宜を得たものだと述べた。対象者の情報を時系列で特定・検索する技術を活用し、麻薬中毒者に関する全国人口データを連携させ、関連法務活動を管理するデータベースを構築することが必要であると述べた。しかし、同代表は、草案作成機関に対し、草案通りのハードウェア・ソフトウェア構築への投資に加え、技術の応用と効果的な実施を強化するための解決策が必要であると要請し、検討を求めるよう提案した。
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| グエン・ホアン・ウイエン代表（ロンアン代表団）は11月13日の午後に演説した。 |
草案のプロジェクト6に関して、代表団は、薬物使用者、特に合成薬物使用者に対する介入・治療サービスの提供拡大が極めて重要であると述べた。そのため、あらゆるレベルで体制を強化し、心理療法、危害軽減介入、代替療法、離脱治療、精神障害治療といった薬物依存症治療の科学的分野における徹底的な研修を提供する必要がある。これらは、社会のニーズが高まる一方で、十分な注目と投資が集まっていない、極めて重要な大きな課題である。
プログラムへの総投資資本はまだ低いです。
グエン・ティエン・ナム代表（クアンビン省代表団）は、このプログラムへの総投資額が依然として低いと述べ、中央予算からの増額、特に省庁・支部が主導するプロジェクトおよびサブプロジェクトへの資金増額を提案した。特に、保健省が薬物防止・管理に関連する医療専門家活動を実施するための資金、情報通信省、教育訓練省、ベトナム労働総連盟が地域社会における薬物防止・管理に関する広報・教育活動を推進するための資金を増額する必要がある。
代表はまた、このプログラムはまだ策定・承認されていないものの、薬物対策活動はこれまで定期的、断固として、継続的に実施されてきたことを強調した。代表は、政府に対し、資金配分を優先し、関係省庁、支部、省レベル人民委員会に対し、プログラムの進捗を確実にするため、特に地域社会における広報・教育活動、そしてプログラムのプロジェクトおよびサブプロジェクトの実施を断固として指示するよう提案した。
さらに、代表は起草機関に対して、具体的な目標（実現可能性を確保するために100％絶対目標など）の実施について引き続き研究、検討、慎重に評価すること、重複がないことと有効性を確保するためにプログラムを実施するための計画とリソースを検討すること、実施メカニズム（第3条に記載）に関しては、問題が起こらないように実施を組織するための地方の機能、任務、権限を明確に定義し、省レベルの人民評議会と人民委員会に具体的な任務を割り当てることを推奨することを要請した。
出典: https://dangcongsan.vn/thoi-su/kho-triet-pha-100-cac-diem-phuc-tap-ve-ma-tuy-683134.html
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