公共投資資金の流れを解き放つ。

Việt Nam•19/07/2024

2024年の社会経済情勢が直面する数々の困難や課題を考慮すると、持続可能な成長を促進するためには、資源の解放と公共投資資金の支出の加速が不可欠である。

ケンガー観光エリアとヴァンチン洞窟へ続く主要道路の改修工事（第1期）は完了間近で、まもなく供用開始となる。写真：アン・トゥアン

2024年、首相の指示によりニンビン省の公共投資計画総額は6兆4599億ベトナムドンで、中央政府予算から6113億8000万ベトナムドン、地方政府予算から5兆8485億2000万ベトナムドンが充てられる予定だった。しかし、関係機関の評価によると、2024年の最初の数ヶ月間の経済成長は回復の兆しを見せたものの、多くのリスクが残っており、国内外の市場は縮小し、省内の主要産業の一部は稼働率を下げて操業していたため、予算収入は期待を下回った。

さらに、不動産市場は改善の兆しを見せており、年初から各区や市が土地使用権の競売を実施し、好成績を収めているものの、上半期の土地使用料収入は全体の39.5%にとどまり、省人民委員会が設定した目標には達しなかった。具体的には、様々な予算レベルに割り当てられた土地は目標を75.9%上回ったが、省予算に割り当てられた土地使用料収入はわずか8.5%にとどまった。

これらの困難は、州の予算収入に影響を与えるだけでなく、2024年の公共投資計画、特に土地使用料によって資金提供される2024年の州レベルの公共投資計画に割り当てられる資源にも影響を与える。

公共投資資金の配分に困難を抱える中、省人民委員会は、国家の財政および予算上の解決策を効果的かつ同期的に実施すること、予算収入と支出を積極的、柔軟かつ迅速に管理して社会生活を安定させることに注力してきました。国家予算支出の任務は厳格に管理され、節約されてきました。特に、省は、公共投資資源を社会経済開発目標、地域および地方の社会経済開発に波及効果のある主要プロジェクトに集中させることを明確に特定しており、これには、国道1A号線と国道10号線を結び、国道10号線と国道12B号線を結ぶDT.482号線の建設投資プロジェクト、ニンビン省を通る沿岸道路区間の第1期および第2期の建設プロジェクトが含まれます。ニンビン省の東西道路建設プロジェクト、第1段階... ニンビン省を通るニンビン-ハイフォン高速道路建設プロジェクトと、カオボーからマイソンまでの南北高速道路（東部区間）拡張プロジェクトの2つのプロジェクトを開始するための投資手続きの完了を積極的に加速しています。

この目標を念頭に、年初から省党委員会、省人民評議会、省人民委員会は、公共投資プロジェクトの実施と支出の加速を指導することに重点を置き、定期的に現場を視察し、実施を加速するための解決策を議論する会議を開催してきました。省人民委員会は、これを省の復興と社会経済成長の勢いを生み出す上で重要な政治課題であると認識し、同時に質を確保し、腐敗と無駄を撲滅するために、省のプロジェクトと事業に関する2024年公共投資計画の実施と支出を加速するためのタスクフォースを設置しました。これと並行して、省人民委員会の指導者は、手続きの実施を迅速化するための監督の強化、プロジェクト実施の実際の状況の定期的な視察、特に用地取得における障害と発生した問題の迅速な検討と解決の指導、プロジェクトの進捗を加速するための条件の整備を指導しました。

そのため、2024年上半期にはプロジェクトは予定通りに実施され、一部の工事やプロジェクト構成要素は完了またはほぼ完了し、早期に運用・使用開始され、地域の社会経済発展にプラスに貢献しました。2024年6月21日現在、支出総額は2兆863億4000万ベトナムドンに達し、首相が割り当てた計画の32.3%に相当します。そのうち、中央政府予算は1070億4000万ベトナムドンで、首相が割り当てた計画の17.5%に相当し、地方予算は1兆9793億ベトナムドンで、首相が割り当てた計画の33.8%に相当します。財務省の統計によると、ニンビン省は公共投資資金支出の進捗状況で63の省市中25位にランクされています。

首相から指示された2024年度国家予算投資計画の95％以上を支出するという目標達成に努める。同時に、省人民委員会は、2021年から2025年までの中期公共投資計画および省が管理する資本源の2024年公共投資計画の実施の実際の状況に基づき、各部門、機関、区および市の人民委員会、投資家に対し、公共投資の支出を最優先の政治課題の1つとして検討し、政府および首相が2024年の社会経済開発計画および国家予算見積もりの実施に関する課題と解決策に関する決議、定例会議の決議、2022年12月3日付決定第1603/QD-TTg号、および当該年度の公共投資資本の配分と支出の加速に関する電報で要求したとおり、中央予算、省予算、区予算、コミューン予算、計画外の補足資本源など、すべての資本源を含む支出促進策を真剣かつ断固として実施するよう要請した。 2024年…および関連文書。

同時に、投資家は関係部門と連携して、プロジェクトの進捗状況の見直しと加速、公的投資資本の管理と支出、特に以下のプロジェクトなど、まだ支出されていないプロジェクトや支出率が省の平均を下回っているプロジェクトの公的投資資本の支出の迅速化に取り組んでいます。国道12B号線と国道10号線を結ぶイェンモー-キムソン区間（ニンビン省、旧DT.480E）の道路の改良と改修、およびニンビン省を通るバイディン（ニンビン省）-バサオ（ハナム省）道路区間の建設（第2期）。

省人民委員会はまた、関係部署および地方自治体に対し、予算支出を積極的、柔軟かつ効果的に、かつ重点分野に重点を置き管理し、社会経済開発、治安、国防、社会福祉の任務遂行に必要な資源を確保すること、省の重要プロジェクトへの投資のための資本配分を優先すること、そして真に必要または緊急でないプロジェクトを見直し、削減することを指示した。支出は、予算収入徴収スケジュールに従って、プロジェクトおよび任務に対してのみ行われるべきである。

さらに、当該州の投資家は、規制に従い、かつ工事完了後直ちに、前払金の拠出、前払金の回収、受入試験の実施、および投資資本の支払を行わなければならない。前払金、前払金の額、および前払金の回収は、公的投資資本を用いたプロジェクトの管理、支払、および精算に関する2021年11月11日付政令第99/2021/ND-CP号第10条に規定された規制に従い、割り当てられた国家予算資金の効率的な利用を確保し、損失および浪費を防止するものとする。

グエン・トム