公共投資資金の流れを解放する。

Việt Nam•19/07/2024

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2024年の社会経済状況が直面する多くの困難と課題を考慮すると、持続可能な成長を促進するためには、資源を解放し、公共投資資本の支出を加速することが重要です。

ケンガ観光地とヴァンチン洞窟に通じる幹線道路の改修プロジェクト（フェーズ1）は完成に近づき、まもなく供用開始となる。写真：アン・トゥアン

首相が指示した2024年のニンビン省の公共投資計画総額は6兆4,599億ドンで、そのうち6,113.8億ドンは中央政府予算、5兆8,485.2億ドンは地方政府予算です。しかし、関係機関の評価によると、2024年の最初の数か月間は経済成長に回復の兆しが見られるものの、依然として多くのリスクが残っており、国内外の市場が縮小し、省内の主要産業の一部の生産能力が低下したため、予算収入は期待に届かない状況となっています。

さらに、不動産市場は改善の兆しを見せており、各区市が年初から土地使用権の競売を実施し、好調な結果が出ているものの、上半期の土地使用料収入は総収入の39.5%にとどまり、省人民評議会が設定した目標には達していない。具体的には、各予算レベルに割り当てられた土地は目標の75.9%を上回った一方、省予算に割り当てられた土地使用料収入はわずか8.5%にとどまった。

これらの困難は、州の予算収入に影響を及ぼすだけでなく、2024年の公共投資計画、特に土地使用料によって賄われる2024年の省レベルの公共投資計画に割り当てられる資源にも影響を与えます。

公共投資資金の配分が困難になる中、省人民委員会は国家財政・予算上の解決策を効果的かつ同期的に実施することに注力し、予算の収支を積極的、柔軟、迅速に管理して社会生活の安定を図ってきた。国家予算の支出業務は厳格に管理され、節約されてきた。特に、省は公共投資資源を社会経済発展目標、地元と地域の社会経済発展に波及効果をもたらす重点プロジェクトに集中させることを明確にしており、その中には国道1A号線と国道10号線、および国道10号線と国道12B号線を連結するDT.482道路建設投資プロジェクト、ニンビン省沿岸道路区間建設プロジェクト（フェーズ1、フェーズ2）などがある。ニンビン省東西道路建設プロジェクト第1期…ニンビン省を通るニンビン・ハイフォン高速道路建設プロジェクトとカオボからマイソンまでの南北高速道路（東部区間）拡張プロジェクトの2つのプロジェクト開始に向け、投資手続きの完了を積極的に加速している。

この目標を念頭に、省党委員会、省人民評議会、省人民委員会は、年初から公共投資プロジェクトの実施と支出の加速を指導することに注力し、定期的に現場を視察し、会議を開催して実施を加速するための解決策を協議してきました。省人民委員会は、これを省の復興と社会経済成長の推進力を生み出す上で極めて重要な重要な政治課題と認識し、品質を確保し、汚職と浪費と闘うために、省内のプロジェクトと工事に対する2024年公共投資計画の実施と支出を加速するためのタスクフォースを設置しました。これに伴い、省人民委員会の指導者は、手続きの実施を迅速化するための監督強化、プロジェクト実施の実態の定期的な視察、特に土地の整地における障害や発生する問題の解決を迅速に検討・指導するよう指示し、プロジェクトの進捗を加速するための条件を整えました。

そのため、2024年上半期、プロジェクトは予定通りに実施され、一部の工事とプロジェクトコンポーネントは完了または基本的に完了し、早期に運用・使用が開始され、地元の社会経済発展に積極的に貢献しました。2024年6月21日現在、支出総額は2兆863億4000万ドンに達し、首相が割り当てた計画の32.3％に相当しました。そのうち、中央政府予算資本は1070億4000万ドンで、首相が割り当てた計画の17.5％に相当し、地方予算資本は1兆9793億ドンに達し、首相が割り当てた計画の33.8％に相当しました。財務省の統計によると、ニンビン省は公共投資資本支出進捗状況で63省市のうち25位にランクされています。

首相が指定した2024年度の国家予算投資計画の95％以上を支出するという目標を達成するよう努める。同時に、省人民委員会は、2021～2025年度中期公共投資計画および省が管理する資金源の2024年度公共投資計画の実施状況に基づき、各部門、機関、区・市人民委員会、投資家に対し、公共投資の支出を最優先の政治課題の一つとして検討し、政府と首相が「2024年度社会経済発展計画および国家予算見積の実施課題と解決策に関する決議」、定例会議決議、2022年12月3日付決定第1603/QD-TTg号、および「今年の公共投資資金の配分と支出の加速に関するテレグラム」で要求しているとおり、中央予算、省予算、区予算、コミューン予算、計画外の補足資金など、あらゆる資金源を含め、支出を促進する解決策を真剣に、断固として実施するよう要請した。 2024年…および関連文書。

同時に、投資家は関連セクターと連携して、プロジェクトの進捗を見直して加速し、公共投資資本を管理および支出し、まだ支出されていないプロジェクトや省の平均よりも支出率が低いプロジェクト、特に以下のプロジェクトに対する公共投資資本の支出を迅速化しています：ニンビン省のイエンモ-キムソン区間の国道12B号線と国道10号線を接続する道路の改良と改修（旧DT.480E号線）、およびニンビン省を通るバイディン（ニンビン省）-バサオ（ハナム）道路区間の建設（フェーズII）。

省人民委員会はまた、関係部門及び地方に対し、予算支出を積極的、柔軟、かつ効果的に、重点分野に重点を置き、社会経済発展、安全保障、国防、社会福祉といった任務遂行のための資源を確保すること、省の重点プロジェクトへの投資資金を優先配分すること、真に必要かつ緊急でないプロジェクトを見直し、削減することを指示した。支出は、予算歳入徴収スケジュールに従って、プロジェクト及び任務にのみ行われるべきである。

さらに、省内の投資家は、規定に従い、工事完了後速やかに、前払金の支払、前払金の回収、検収試験の実施、投資資本の支払いを行わなければならない。前払金、前払金の額、前払金の回収については、2021年11月11日付政府令第99/2021/ND-CP号（公共投資資本を用いたプロジェクトの管理、支払い、決済に関する規定、配分された国家予算資金の効率的な使用の確保、損失および浪費の防止に関する規定）第10条に規定されている規定を遵守しなければならない。

グエン・トム